PAGE城管收費方面財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范城管收費工作中的財務(wù)管理行為，確保收費資金的安全、完整、合理使用，提高資金使用效益，保障城管工作的順利開展，維護公共利益和社會秩序。（二）適用范圍本制度適用于城管部門在執(zhí)行各項收費任務(wù)過程中涉及的財務(wù)活動，包括但不限于城市管理相關(guān)的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、專項收費等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，依法依規(guī)進行收費和財務(wù)管理。2.準確性原則：確保收費數(shù)據(jù)準確無誤，財務(wù)核算真實、完整，如實反映城管收費的收支情況。3.及時性原則：及時收取各項費用，按時進行財務(wù)核算和報表編制，不得拖延。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對于特定用途的收費資金，應(yīng)專款專用，不得挪作他用。5.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障繳費人和公眾的知情權(quán)。二、收費管理（一）收費項目及標準1.明確城管部門各項收費的具體項目，如城市道路占用費、挖掘修復(fù)費、環(huán)境衛(wèi)生費等。2.嚴格按照國家和地方規(guī)定的收費標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標準。收費標準如有調(diào)整，應(yīng)及時向社會公布，并確保收費人員準確掌握。（二）收費票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的收費票據(jù)，確保票據(jù)的合法性和規(guī)范性。2.建立收費票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度。收費人員領(lǐng)用票據(jù)時，應(yīng)進行登記，注明領(lǐng)用日期、數(shù)量、起止號碼等信息。3.收費票據(jù)應(yīng)按照順序號依次使用，不得跳號、撕毀或涂改。填寫票據(jù)時，應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰，加蓋收費單位財務(wù)專用章或收費專用章。4.定期對收費票據(jù)進行盤點核對，確保票據(jù)的實際使用數(shù)量與庫存數(shù)量一致。如有短缺或遺失，應(yīng)及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。5.收費票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)。核銷時，應(yīng)提供已開具票據(jù)的存根聯(lián)、作廢票據(jù)及相關(guān)收費憑證等資料，經(jīng)財政部門審核后予以核銷。（三）收費方式1.積極推行多元化收費方式，方便繳費人繳費?？刹捎矛F(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費、自助繳費等多種方式。2.對于采用轉(zhuǎn)賬方式繳費的，應(yīng)提供準確的收費賬戶信息，并及時核對到賬情況。對于網(wǎng)上繳費和自助繳費系統(tǒng)，應(yīng)確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障繳費人信息安全。3.加強對收費人員的培訓(xùn)，使其熟悉各種收費方式的操作流程和注意事項，提高收費效率和服務(wù)質(zhì)量。三、收入管理（一）收入確認1.城管收費收入應(yīng)在符合收入確認條件時予以確認。一般情況下，應(yīng)以開具收費票據(jù)并收到款項或取得收取款項的權(quán)利時作為收入確認的時點。2.對于分期收取的費用，應(yīng)按照合同約定的收款日期和金額分期確認收入。（二）收入核算1.設(shè)立專門的收入核算賬戶，對各項收費收入進行明細核算。按照收費項目、收費對象等進行分類核算，確保收入數(shù)據(jù)清晰準確。2.及時將收費收入足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、坐支或挪用。上繳收入時，應(yīng)注明收入來源、金額、所屬期間等信息。3.定期對收入情況進行分析，與收費計劃進行對比，查找差異原因，及時采取措施加以改進。對于收入異常變動的情況，應(yīng)進行重點調(diào)查和分析。（三）收入監(jiān)督1.建立健全收入監(jiān)督機制，加強對收費過程和收入資金的監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對收費收入進行審計，檢查收費行為是否合規(guī)、收入核算是否準確、資金上繳是否及時等。2.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查工作，如實提供財務(wù)資料和收費情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況報告相關(guān)部門。四、支出管理（一）支出范圍1.城管收費支出主要用于城市管理工作的相關(guān)費用，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、設(shè)備購置及維護費、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費、城市道路維護費等。2.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的工資福利政策及標準進行發(fā)放，確保人員工資、獎金及福利待遇的按時足額支付。3.辦公經(jīng)費用于保障城管部門日常辦公的正常運轉(zhuǎn)，包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等。4.設(shè)備購置及維護費用于購置和更新城市管理所需的設(shè)備、工具等，并對現(xiàn)有設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。5.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用于支付城市道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的費用。6.城市道路維護費用于城市道路的維修、養(yǎng)護、改造等方面的支出。（二）支出審批1.建立嚴格的支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.一般支出由部門負責人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或超過一定金額的支出，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。3.支出審批時，應(yīng)審核支出的合理性、必要性和合規(guī)性，確保支出符合財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。審批人員應(yīng)簽署明確的審批意見，并對審批結(jié)果負責。（三）支出核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，對各項支出進行準確記錄。支出應(yīng)按照權(quán)責發(fā)生制原則進行確認和計量，確保成本費用核算的準確性。2.對于不同類型的支出，應(yīng)分別進行明細核算，并按照規(guī)定的核算方法進行分攤和結(jié)轉(zhuǎn)。例如，對于共同費用的分攤，應(yīng)選擇合理的分攤標準，確保費用分攤的公平性和合理性。3.定期編制支出報表，反映各項支出的發(fā)生情況和累計支出金額。支出報表應(yīng)與財務(wù)賬簿記錄一致，并進行分析說明，為財務(wù)管理決策提供依據(jù)。（四）支出控制1.加強對支出的預(yù)算管理，根據(jù)年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制科學(xué)合理的支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核和領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行，并嚴格按照預(yù)算控制支出。2.建立支出預(yù)警機制，對支出進度進行實時監(jiān)控。當支出接近或超過預(yù)算指標時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信號，采取有效措施進行控制。例如，暫?；蛘{(diào)整相關(guān)支出項目，確保支出不突破預(yù)算。3.嚴格控制費用報銷標準，對于各項費用的報銷范圍、報銷額度、報銷憑證等進行明確規(guī)定。報銷人員應(yīng)按照規(guī)定提供真實、合法、有效的報銷憑證，經(jīng)審核后予以報銷。五、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.明確固定資產(chǎn)的標準和范圍，對城管部門擁有的固定資產(chǎn)進行分類登記和核算。固定資產(chǎn)應(yīng)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等。2.建立固定資產(chǎn)購置、驗收、入賬、使用、保管、處置等管理制度。購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行，驗收合格后及時入賬。固定資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，包括出售、報廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得擅自截留或挪用。4.定期對固定資產(chǎn)進行折舊計提，按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計算折舊額，并計入相關(guān)成本費用。（二）流動資產(chǎn)（資金）管理1.加強對庫存現(xiàn)金、銀行存款等流動資產(chǎn)的管理。庫存現(xiàn)金應(yīng)嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進行收付，不得坐支現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款應(yīng)及時核對賬目，定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，防止出現(xiàn)未達賬項。2.對收費資金、暫存款項等流動資產(chǎn)進行規(guī)范管理。收費資金應(yīng)及時足額上繳，暫存款項應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。3.建立流動資產(chǎn)盤點制度，定期對庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等進行盤點核對。盤點結(jié)果應(yīng)形成書面報告，如有差異應(yīng)及時查明原因并進行處理。六、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，全面反映城管收費的財務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)報告編制要求進行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責人審核、單位負責人審批后對外報送。3.向財政部門、上級主管部門及其他相關(guān)部門報送財務(wù)報告時，應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行報送，并確保報告的準確性和規(guī)范性。同時，應(yīng)及時提供財務(wù)分析資料，為相關(guān)部門決策提供參考依據(jù)。（二）財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作，對城管收費的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行深入分析和評價。財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。2.財務(wù)分析的內(nèi)容應(yīng)包括收入分析、支出分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等。通過分析，查找財務(wù)管理中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。3.撰寫財務(wù)分析報告，將分析結(jié)果以書面形式呈現(xiàn)給單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。財務(wù)分析報告應(yīng)語言簡潔、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、建議可行，為財務(wù)管理決策提供有力支持。七、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督。內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財務(wù)制度執(zhí)行情況等進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強對收費人員、財務(wù)人員等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，建立崗位責任制和風險防控機制。定期對關(guān)鍵崗位人員進行輪崗交流，防范財務(wù)風險。3.鼓勵全體干部職工參與財務(wù)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為及時進行舉報。對舉報屬實的，應(yīng)給予舉報人適當獎勵，并對違規(guī)違紀人員依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.積極接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。對監(jiān)督檢查中提出的問題，應(yīng)認真整改落實，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。2.