PAGE縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障慈善資金的安全與合理使用，提高資金使用效益，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：慈善資金應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿和項(xiàng)目宗旨專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）理事會(huì)職責(zé)理事會(huì)是縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.定期向理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，提供財(cái)務(wù)分析和建議。3.負(fù)責(zé)慈善資金的收支管理，確保資金安全和合規(guī)使用。4.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)慈善協(xié)會(huì)的工作計(jì)劃、項(xiàng)目安排和上年度財(cái)務(wù)收支情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、積極穩(wěn)妥的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)編制完成后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。理事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算的合理性和可行性，確保預(yù)算符合慈善協(xié)會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)審批。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.接受捐贈(zèng)應(yīng)開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，注明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)日期等信息。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的管理，及時(shí)足額入賬，確保捐贈(zèng)資金安全。3.對(duì)捐贈(zèng)人指定用途的捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)未指定用途的捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照慈善協(xié)會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍合理安排使用。（二）政府資助收入積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的資助和支持，按照政府部門(mén)要求和規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保政府資助收入及時(shí)、足額到位。（三）其他收入包括利息收入、投資收益等其他合法收入，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入的合法性和真實(shí)性。五、支出管理（一）支出范圍1.慈善項(xiàng)目支出：用于資助慈善項(xiàng)目的實(shí)施，包括救助困難群體、開(kāi)展公益活動(dòng)、支持慈善事業(yè)發(fā)展等。2.管理費(fèi)用支出：用于維持慈善協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要費(fèi)用，包括人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。3.其他支出：符合慈善協(xié)會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍的其他合理支出。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般支出由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等，確保支出依據(jù)充分。（三）支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)慈善項(xiàng)目支出應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金的使用情況。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，為資金使用效益評(píng)估提供依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保資金安全。3.應(yīng)收賬款管理：及時(shí)清理應(yīng)收賬款，確保資金回籠。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，確保資產(chǎn)質(zhì)量和使用效益。2.固定資產(chǎn)核算：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)核算，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值等情況。3.固定資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)核算：對(duì)慈善協(xié)會(huì)擁有的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)：按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，確保無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)偂Ｆ?、?cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映慈善協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交理事會(huì)審議。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析，為理事會(huì)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。3.理事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料等。（二）檔案保管1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，妥善保管會(huì)計(jì)檔案。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放，便于查閱和管理。3.定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的完整性和安全性。(三)檔案查閱1.嚴(yán)格控制會(huì)計(jì)檔案的查閱權(quán)限，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱會(huì)計(jì)檔案。