PAGE雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障雙創(chuàng)基地各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合雙創(chuàng)基地實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于雙創(chuàng)基地內(nèi)所有部門及入駐企業(yè)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映雙創(chuàng)基地的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)雙創(chuàng)基地可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)狀況。3.負(fù)責(zé)資金管理，合理籌集、使用和調(diào)度資金，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。5.負(fù)責(zé)稅務(wù)管理，依法納稅，合理避稅。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管各類財(cái)務(wù)資料。（二）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。2.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理和清查，確保資產(chǎn)安全完整。4.遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序。（三）入駐企業(yè)職責(zé)1.按照雙創(chuàng)基地要求，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)財(cái)務(wù)資料。2.遵守雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)制度，接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理。3.合理使用資金，確保資金使用效益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.雙創(chuàng)基地實(shí)行年度預(yù)算管理制度，各部門應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合雙創(chuàng)基地發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理安排各項(xiàng)收入和支出。3.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制依據(jù)和計(jì)算方法。（二）預(yù)算審批1.各部門預(yù)算草案編制完成后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，提出審核意見(jiàn)后報(bào)雙創(chuàng)基地領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的預(yù)算作為雙創(chuàng)基地年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與控制1.各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。四、收入管理（一）收入范圍雙創(chuàng)基地收入主要包括財(cái)政撥款、租金收入、服務(wù)收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款文件確認(rèn)收入。2.租金收入按照租賃合同約定的租金金額和收取時(shí)間確認(rèn)收入。3.服務(wù)收入按照提供服務(wù)的實(shí)際完成情況和合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入。4.捐贈(zèng)收入按照實(shí)際收到的捐贈(zèng)款項(xiàng)確認(rèn)收入。（三）收入核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性。（四）收入票據(jù)管理1.雙創(chuàng)基地應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和保管發(fā)票等收入票據(jù)。2.開具發(fā)票應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開發(fā)票。3.收入票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。五、支出管理（一）支出審批程序1.雙創(chuàng)基地各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)審批不得支出。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)雙創(chuàng)基地領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)注明支出事由、金額、支付方式等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用：包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙創(chuàng)基地薪酬制度執(zhí)行。2.辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理控制支出。3.業(yè)務(wù)費(fèi)用：包括會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，明確會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等；培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需求安排，確保培訓(xùn)效果；差旅費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序報(bào)銷。4.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，納入固定資產(chǎn)管理。5.其他費(fèi)用：如捐贈(zèng)支出、贊助支出等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和雙創(chuàng)基地決策程序執(zhí)行。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、發(fā)票號(hào)碼等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性等。3.經(jīng)審核無(wú)誤的報(bào)銷憑證，按照審批程序簽字后予以報(bào)銷。（四）政府采購(gòu)1.雙創(chuàng)基地采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行。3.采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)合同副本送財(cái)務(wù)部門備案，財(cái)務(wù)部門按照合同約定支付采購(gòu)款項(xiàng)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.雙創(chuàng)基地資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，納入預(yù)算管理。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并登記入賬。（三）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的使用和保管，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。3.對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維修保養(yǎng)等情況。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，按照規(guī)定進(jìn)行核算。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍雙創(chuàng)基地負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、借款等。（二）負(fù)債審批1.發(fā)生負(fù)債業(yè)務(wù)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理，明確負(fù)債金額、期限、用途等內(nèi)容。2.重大負(fù)債事項(xiàng)需經(jīng)雙創(chuàng)基地領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）負(fù)債核算與償還1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行負(fù)債核算，確保負(fù)債信息的準(zhǔn)確性。2.應(yīng)按照合同約定及時(shí)償還負(fù)債，避免逾期產(chǎn)生不良影響。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.雙創(chuàng)基地應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映雙創(chuàng)基地財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送雙創(chuàng)基地領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門等。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)雙創(chuàng)基地財(cái)