PAGE村級違反財務(wù)制度村級財務(wù)管理制度規(guī)范總則目的為加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)安全，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村級集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村集體經(jīng)濟合作社等。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批流程。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益。財務(wù)機構(gòu)與人員財務(wù)機構(gòu)設(shè)置村級應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負責村級財務(wù)的日常核算和管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，設(shè)置會計、出納等崗位。財務(wù)人員配備1.會計人員：應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)制度，負責村級財務(wù)的核算、記賬、報表編制等工作。2.出納人員：應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，負責村級現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。3.財務(wù)人員任免：村級財務(wù)人員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后任免，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。財務(wù)人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，及時、準確、完整地記錄村級財務(wù)收支情況。編制財務(wù)報表，定期向村民公開財務(wù)信息。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好村級財務(wù)審計工作。2.出納職責嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保現(xiàn)金收付安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期盤點現(xiàn)金，核對銀行存款余額，確保賬實相符。按照規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格審核原始憑證。財務(wù)收支管理收入管理1.收入范圍：村級收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認：各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.票據(jù)管理：村級收入應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門核銷。支出管理1.支出范圍：村級支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批：村級支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行，實行“一支筆”審批制度。審批流程為：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村主任審批→民主理財小組審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。3.支出標準：村級支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，不得擅自提高標準或擴大范圍。4.原始憑證審核：村級支出的原始憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、經(jīng)辦人簽字等要素。財務(wù)人員應(yīng)嚴格審核原始憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。財務(wù)核算與報表財務(wù)核算1.核算方法：村級應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)核算，采用借貸記賬法，設(shè)置總賬、明細賬和日記賬。2.會計科目設(shè)置：根據(jù)村級財務(wù)核算的需要，設(shè)置資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、支出等會計科目。3.賬務(wù)處理：村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，做到日清月結(jié)。每月末應(yīng)編制科目余額表，核對賬目，確保賬賬相符。財務(wù)報表1.報表種類：村級應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益及收益分配表等。2.報表編制要求：財務(wù)報表應(yīng)數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編報及時，做到賬表相符。報表編制完成后，應(yīng)經(jīng)村主任、會計、民主理財小組審核簽字，并加蓋村級財務(wù)專用章。3.報表報送：村級財務(wù)報表應(yīng)定期報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門，同時在村務(wù)公開欄公開。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：村級應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。資產(chǎn)臺賬應(yīng)定期更新，確保賬實相符。資產(chǎn)清查與評估1.資產(chǎn)清查：村級應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查，每年至少一次。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等，清查結(jié)果應(yīng)形成報告，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)評估：村級在進行資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)讓、租賃等活動時，應(yīng)按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核備案。資產(chǎn)處置1.處置范圍：村級資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.處置程序：村級資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，用于村級集體事業(yè)發(fā)展。債權(quán)債務(wù)管理債權(quán)管理1.債權(quán)登記：村級應(yīng)建立債權(quán)臺賬，對各類債權(quán)進行詳細登記，包括債權(quán)名稱、金額、債務(wù)人、形成時間等信息。債權(quán)臺賬應(yīng)定期更新，確保賬實相符。2.債權(quán)清收：村級應(yīng)加強債權(quán)清收工作，采取有效措施，及時收回各類債權(quán)。對長期拖欠的債權(quán)，應(yīng)通過法律途徑予以解決。債務(wù)管理1.債務(wù)登記：村級應(yīng)建立債務(wù)臺賬，對各類債務(wù)進行詳細登記，包括債務(wù)名稱、金額、債權(quán)人、形成時間、用途等信息。債務(wù)臺賬應(yīng)定期更新，確保賬實相符。2.債務(wù)控制：村級應(yīng)嚴格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。3.債務(wù)償還：村級應(yīng)按照債務(wù)合同約定，按時償還債務(wù)本息。對逾期債務(wù)，應(yīng)采取有效措施，盡快償還。民主理財與財務(wù)公開民主理財1.民主理財小組設(shè)立：村級應(yīng)設(shè)立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為35人。民主理財小組應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和經(jīng)驗，負責對村級財務(wù)活動進行監(jiān)督。2.民主理財小組職責參與制定村級財務(wù)管理制度。審核村級財務(wù)收支憑證，對不合理的支出提出意見和建議。監(jiān)督村級財務(wù)公開情況，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。定期向村民會議或村民代表會議報告民主理財情況。財務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村級財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益及收益分配情況等。2.公開方式：村級財務(wù)公開應(yīng)采用多種方式進行，如在村務(wù)公開欄公開、通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開等。公開時間應(yīng)定期，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。3.公開程序：村級財務(wù)公開應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由民主理財小組審核后，報村主任簽字批準，然后在村務(wù)公開欄公開。公開后，應(yīng)接受村民監(jiān)督，對村民提出的疑問和意見，應(yīng)及時給予答復(fù)和處理。財務(wù)監(jiān)督與審計財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村級應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對村級財務(wù)進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責，加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。財務(wù)審計1.審計主體：村級財務(wù)審計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門組織實施，也可委托社會中介機構(gòu)進行審計。2.審計內(nèi)容：村級財務(wù)審計內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益及收益分