PAGE醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)療機構(gòu)的健康可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)療服務(wù)提供堅實的財務(wù)支持。（二）適用范圍本制度適用于[醫(yī)療機構(gòu)名稱]及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準確、完整，如實反映醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算管理、收入管理、成本核算、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告等各個方面。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。5.制衡性原則：建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)：全面負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃，組織財務(wù)核算和財務(wù)分析，參與重大經(jīng)濟決策，對財務(wù)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.會計人員職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表，負責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄和保管，協(xié)助財務(wù)負責(zé)人進行財務(wù)分析和財務(wù)管理。3.出納人員職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和票據(jù)管理，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。（三）財務(wù)決策機制建立健全財務(wù)決策機制，重大財務(wù)決策應(yīng)經(jīng)過集體討論決定。財務(wù)決策應(yīng)充分考慮醫(yī)療機構(gòu)的戰(zhàn)略目標、財務(wù)狀況和風(fēng)險承受能力，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項收入、支出進行詳細預(yù)測和分析。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮影響預(yù)算執(zhí)行的各種因素，提高預(yù)算的準確性和可靠性。3.預(yù)算編制程序：每年[具體時間]前，各部門、科室應(yīng)根據(jù)本部門、科室的工作計劃和業(yè)務(wù)需求，編制本部門、科室的預(yù)算草案，報財務(wù)部門審核匯總。財務(wù)部門根據(jù)各部門、科室的預(yù)算草案，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況，編制年度預(yù)算草案，提交院長辦公會審議通過后，報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行責(zé)任：各部門、科室是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負責(zé)本部門、科室預(yù)算的具體執(zhí)行工作。財務(wù)部門負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，定期向院長辦公會報告預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門備案。（三）預(yù)算分析與考核1.預(yù)算分析：定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，找出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題和原因，提出改進措施和建議。預(yù)算分析應(yīng)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，全面、深入地分析預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算考核：建立健全預(yù)算考核制度，對各部門、科室的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價。預(yù)算考核應(yīng)與部門、科室的績效掛鉤，激勵各部門、科室嚴格執(zhí)行預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和有效性。四、收入管理（一）收入分類醫(yī)療機構(gòu)的收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。（二）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)療收費標準：嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的醫(yī)療收費標準，并向社會公示。醫(yī)療收費標準應(yīng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)成本、市場需求和物價水平等因素進行動態(tài)調(diào)整。2.醫(yī)療收入確認：醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并取得收款憑證時確認收入。對于預(yù)收醫(yī)療款，應(yīng)在實際提供醫(yī)療服務(wù)時確認收入。3.醫(yī)療收入核算：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對醫(yī)療收入進行明細核算，準確反映不同科室、不同項目的醫(yī)療收入情況。（三）財政補助收入管理1.財政補助政策：積極爭取財政補助資金，嚴格按照國家有關(guān)財政補助政策和規(guī)定，合理使用財政補助資金。2.財政補助收入確認：財政補助收入應(yīng)在收到財政部門撥款時確認收入。3.財政補助收入核算：對財政補助收入進行單獨核算，準確反映財政補助資金的來源、使用和結(jié)余情況。（四）科教項目收入管理1.科教項目管理：加強科教項目管理，嚴格按照項目合同要求，組織實施科教項目，確保項目順利完成。2.科教項目收入確認：科教項目收入應(yīng)在項目完成并取得相關(guān)驗收證明時確認收入。3.科教項目收入核算：對科教項目收入進行單獨核算，準確反映科教項目資金的來源、使用和結(jié)余情況。（五）其他收入管理1.其他收入范圍：其他收入主要包括利息收入、租金收入、捐贈收入等。2.其他收入管理要求：對其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。其他收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。五、成本核算（一）成本核算對象成本核算對象包括科室成本、項目成本、病種成本等。（二）成本核算方法采用作業(yè)成本法或完全成本法進行成本核算，將成本費用按照成本核算對象進行歸集和分配，計算出各成本核算對象的總成本和單位成本。（三）成本核算流程1.成本數(shù)據(jù)收集：財務(wù)部門會同相關(guān)部門、科室，收集成本核算所需的各項數(shù)據(jù)，包括人員費用、設(shè)備折舊、材料消耗、水電費等。2.成本費用歸集：按照成本核算對象，對收集到的成本數(shù)據(jù)進行歸集，將各項成本費用分配到相應(yīng)的成本核算對象中。3.成本計算與分析：根據(jù)成本核算方法，計算各成本核算對象的總成本和單位成本，并進行成本分析，找出成本控制的關(guān)鍵點和存在的問題，提出改進措施和建議。（四）成本控制1.成本控制目標：制定成本控制目標，明確各部門、科室的成本控制責(zé)任，將成本控制目標分解到具體的工作環(huán)節(jié)和崗位。2.成本控制措施：加強成本預(yù)算管理，嚴格控制各項費用支出；優(yōu)化資源配置，提高設(shè)備利用率和人員工作效率；加強成本核算與分析，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題并加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保現(xiàn)金安全。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行存款余額，及時清理未達賬項。2.應(yīng)收及預(yù)付款項管理：建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的核算和管理。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進行清理，及時催收欠款，減少壞賬損失。3.存貨管理：加強存貨管理，建立存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等管理制度。定期對存貨進行清查盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展需要，合理編制固定資產(chǎn)購置計劃。固定資產(chǎn)購置應(yīng)進行充分的論證和審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合實際需求和質(zhì)量要求。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)清查盤點：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點結(jié)果應(yīng)及時報告財務(wù)部門和相關(guān)部門，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)確認與計量：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行確認和計量。無形資產(chǎn)應(yīng)按照成本進行初始計量，后續(xù)計量應(yīng)根據(jù)其使用壽命情況進行攤銷。2.無形資產(chǎn)攤銷：對使用壽命有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)在其使用壽命內(nèi)采用直線法進行攤銷，并計入當期損益。對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，不應(yīng)攤銷，但應(yīng)每年進行減值測試。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報表種類：定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表等。2.財務(wù)報表編制要求：財務(wù)報表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)單位負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人簽字并蓋章后對外報送。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析內(nèi)容：定期對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行分析，包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析、發(fā)展能力分析等。2.財務(wù)分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等多種方法進行財務(wù)分析，全面、深入地了解醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)分析報告：根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，撰寫財務(wù)分析報告，為醫(yī)療機構(gòu)的決策提供參考依據(jù)。財務(wù)分析報告應(yīng)包括分析目的、分析方法、分析結(jié)果、存在的問題及建議等內(nèi)容。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.內(nèi)部控制制度：建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，明確各部門、科室的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等流程，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計工作，對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等進行審計監(jiān)督。內(nèi)部審計應(yīng)獨立、客觀、公正，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門監(jiān)督：主動接受