PAGE農(nóng)村財務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾對農(nóng)村財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范管理原則：建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)處置等行為。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向本組織成員公布財務(wù)狀況。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財務(wù)收支的監(jiān)督和管理工作。2.出納職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務(wù)印章等。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。（三）民主理財小組1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)成立民主理財小組，成員由本組織成員代表組成，一般不少于3人。2.民主理財小組職責(zé)參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，有權(quán)否決不合理開支。檢查財務(wù)賬目，查閱相關(guān)財務(wù)資料。向本組織成員報告財務(wù)收支情況和民主理財工作情況。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括：經(jīng)營收入，如集體資產(chǎn)出租、發(fā)包收入等。發(fā)包及上交收入，如土地承包費、企業(yè)上交利潤等。補助收入，如財政部門的專項補助資金等。其他收入，如捐贈收入、利息收入等。2.收入確認各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入的確認應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。3.票據(jù)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取款項應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出包括：經(jīng)營支出，如生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成本費用支出等。管理費用，如辦公費、差旅費、會議費等。福利支出，如村民福利補貼、困難戶救濟等。其他支出，如公益事業(yè)支出、固定資產(chǎn)購建支出等。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。一般支出由財務(wù)負責(zé)人審批，重大支出應(yīng)經(jīng)民主理財小組審核后，報農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批。3.支出標(biāo)準(zhǔn)各項支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大開支范圍。嚴禁公款吃喝、鋪張浪費等行為。4.報賬要求支出發(fā)生后，應(yīng)及時取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定的程序進行報賬。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素。四、財務(wù)核算（一）會計核算基礎(chǔ)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和賬簿。（二）賬務(wù)處理1.財務(wù)人員應(yīng)按照會計核算要求，及時、準(zhǔn)確地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。2.定期進行賬務(wù)核對，包括總賬與明細賬核對、銀行存款日記賬與銀行對賬單核對、現(xiàn)金日記賬與庫存現(xiàn)金核對等。3.年度終了，應(yīng)進行結(jié)賬和財務(wù)決算，編制年度財務(wù)報表。（三）財務(wù)報表1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)民主理財小組審核后，報農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽字蓋章，并向本組織成員公布。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.對各項資產(chǎn)應(yīng)進行詳細登記，建立資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.定期進行資產(chǎn)清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)成立清查小組，對資產(chǎn)進行實地盤點、核實，查明資產(chǎn)的盈虧情況及原因，并及時進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，一般包括提出申請、評估作價、民主決策、公開交易等環(huán)節(jié)。2.處置資產(chǎn)的收入應(yīng)及時入賬，不得挪作他用。（四）固定資產(chǎn)折舊1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用，不得虛增或虛減資產(chǎn)價值。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等行為的監(jiān)督檢查。2.民主理財小組應(yīng)定期對財務(wù)賬目進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期進行財務(wù)檢查。2.審計部門應(yīng)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督，審計結(jié)果應(yīng)向社會公開。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)接受農(nóng)民群眾和社會各界的監(jiān)督，對群眾反映的問題應(yīng)及時進行調(diào)查處理。七、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況等財務(wù)信息。2.公開內(nèi)容應(yīng)詳細、準(zhǔn)確，便于群眾理解和監(jiān)督。（二）公開方式1.財務(wù)公開應(yīng)采用多種方式進行，如在村務(wù)公開欄張貼、召開村民會議通報、通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布等。2.公開時間應(yīng)及時，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)隨時公開。（三）意見反饋1.設(shè)立意見箱，接受群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議。2.對群眾提出的問題應(yīng)及時進行解答和處理，并將處理結(jié)果向群眾公開。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進行分類整理，裝訂成冊，編制目錄。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全與完整。2.財務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般分為永久、定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、10