PAGE林業(yè)科研財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范林業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌_(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位開(kāi)展的各類林業(yè)科研項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確?？蒲许?xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)科研項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)格區(qū)分科研經(jīng)費(fèi)與其他經(jīng)費(fèi)，不得相互擠占、挪用。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本單位林業(yè)科研財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和科研目標(biāo)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作。2.審核科研項(xiàng)目預(yù)算，辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、資金支付等業(yè)務(wù)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為科研項(xiàng)目管理提供決策支持。4.配合相關(guān)部門做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（三）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算合理安排經(jīng)費(fèi)使用。2.對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?.及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等手續(xù)，配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，按照相關(guān)預(yù)算編制要求，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行費(fèi)、公用儀器設(shè)備及房屋折舊、管理費(fèi)、績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的比例核定。（二）預(yù)算審批1.科研項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交所在部門審核，部門負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的完整性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后的預(yù)算報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。3.經(jīng)審批后的預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，原則上不得調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算控制經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)超預(yù)算支出的項(xiàng)目不予報(bào)銷。如遇特殊情況確需超預(yù)算支出的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目研究任務(wù)調(diào)整、目標(biāo)變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)所在部門審核、財(cái)務(wù)部門審核、單位負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行調(diào)整。四、收入管理（一）科研經(jīng)費(fèi)收入1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括國(guó)家財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款、企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)、國(guó)際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)足額收取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并按照項(xiàng)目合同或任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行管理。3.對(duì)于財(cái)政撥款項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（二）其他收入1.單位開(kāi)展林業(yè)科研活動(dòng)取得的其他收入，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入、培訓(xùn)收入等，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.其他收入應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，按照規(guī)定的用途使用，不得與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)混淆。五、支出管理（一）支出范圍1.科研項(xiàng)目支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍。2.支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（二）支出審批1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過(guò)審批后方可報(bào)銷。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)規(guī)定。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的發(fā)票、合同、協(xié)議、審批文件等證明材料。3.一般支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額較大的支出，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)所在部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批；重大支出需報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和價(jià)格。設(shè)備購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，納入單位固定資產(chǎn)管理。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算合理采購(gòu)材料，確保材料質(zhì)量和數(shù)量符合項(xiàng)目研究需要。材料采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，取得合法有效的發(fā)票。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：委托外單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工的，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際使用情況進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制能源消耗。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議紀(jì)要等證明材料。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位外事管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際合作與交流費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供出國(guó)（境）審批文件、邀請(qǐng)函、費(fèi)用明細(xì)等證明材料。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目研究需要合理安排，確保費(fèi)用支出真實(shí)、合理。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供出版合同、文獻(xiàn)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等證明材料。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算支付給參與項(xiàng)目研究的相關(guān)人員。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，不得支付現(xiàn)金。10.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算支付給為項(xiàng)目研究提供咨詢服務(wù)的專家。專家咨詢費(fèi)發(fā)放應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，不得支付現(xiàn)金。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供專家咨詢意見(jiàn)、專家信息等證明材料。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.科研項(xiàng)目購(gòu)置的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行入賬核算，納入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。3.固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)。（二）無(wú)形資產(chǎn)管理1.單位應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等。2.科研項(xiàng)目形成的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和入賬核算。3.無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、許可使用等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，取得的收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向所在部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為科研項(xiàng)目管理提供決策支持。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。九、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。2.公正性原則：評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠。3.激勵(lì)性原則：通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，激勵(lì)科研人員提高科研水平和經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括論文發(fā)表數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化情況等。2.效益指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等。3.滿意度指標(biāo)：包括科研人員滿意度、合作單