PAGE村委會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的為了規(guī)范村委會(huì)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村委會(huì)工作的正常開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)及其所屬各部門、各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)行為規(guī)范、賬目清晰、公開透明，接受村民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。4.民主理財(cái)原則：實(shí)行民主理財(cái)，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村委會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)核算和管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正。定期核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，按照規(guī)定期限歸檔保存。協(xié)助做好財(cái)務(wù)審計(jì)和其他相關(guān)工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收支手續(xù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算和其他相關(guān)工作。（三）財(cái)務(wù)人員任免與交接1.財(cái)務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.財(cái)務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人監(jiān)交，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)在交接清單上簽字確認(rèn)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村委會(huì)的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。對(duì)逾期未交的款項(xiàng)，應(yīng)采取有效措施催繳。（二）支出管理1.支出審批程序村委會(huì)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、用途等，并經(jīng)經(jīng)辦人、證明人簽字，報(bào)村委會(huì)負(fù)責(zé)人審批。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.支出范圍辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等。人員報(bào)酬：包括村干部工資、誤工補(bǔ)貼、聘用人員工資等。公益事業(yè)支出：包括道路建設(shè)、水利設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。其他支出：包括必要的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，但應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。3.支出標(biāo)準(zhǔn)辦公用品應(yīng)按照實(shí)際需要采購(gòu)，嚴(yán)格控制不必要的開支。差旅費(fèi)應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超過(guò)當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益的一定比例。會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際需要安排，不得鋪張浪費(fèi)。四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況進(jìn)行合理安排。3.財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全。2.現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行收付，不得白條抵庫(kù)，不得坐支現(xiàn)金。庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)控制在規(guī)定限額以內(nèi)，超過(guò)限額的應(yīng)及時(shí)存入銀行。3.銀行存款應(yīng)按照銀行結(jié)算制度辦理收支業(yè)務(wù)，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保賬實(shí)相符。4.有價(jià)證券應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.村委會(huì)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記和管理。固定資產(chǎn)包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)入賬，并按照規(guī)定計(jì)提折舊。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得挪作他用。（三）債權(quán)債務(wù)管理1.村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)的管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，及時(shí)催收欠款，償還債務(wù)。2.新增債權(quán)債務(wù)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.嚴(yán)禁村委會(huì)舉債興辦非生產(chǎn)性公益事業(yè)，嚴(yán)禁為企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村委會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村委會(huì)辦公地點(diǎn)顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示期限不得少于[X]天。3.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。對(duì)村民提出的疑問(wèn)和意見，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。（二）民主理財(cái)1.村委會(huì)應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行討論，并提出意見和建議。3.村委會(huì)應(yīng)尊重民主理財(cái)小組的意見和建議，對(duì)合理的建議應(yīng)及時(shí)采納，并將采納情況向村民公開。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促村委會(huì)進(jìn)行整改。3.村民有權(quán)對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門反映。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)公開資料、民主理財(cái)記錄、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，做到分類存放、編號(hào)清晰、便于查閱。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)檔案保管地點(diǎn)應(yīng)安全可靠，防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施應(yīng)齊全。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、復(fù)制、銷毀檔案資料。