PAGE行政機(jī)親財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范行政機(jī)關(guān)的財務(wù)管理，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障行政機(jī)關(guān)各項工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于本行政機(jī)關(guān)及其所屬各部門、各單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映行政機(jī)關(guān)的財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋行政機(jī)關(guān)所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財務(wù)收支的平衡，避免出現(xiàn)赤字。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)配備必要的會計人員和管理人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）會計人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，及時、準(zhǔn)確地反映財務(wù)狀況。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，保證檔案資料的完整性和安全性。4.定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。（三）財務(wù)人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率和質(zhì)量。2.誠實守信，保守財務(wù)秘密，不得泄露財務(wù)信息。3.廉潔自律，遵守財經(jīng)紀(jì)律，不得接受不正當(dāng)利益。4.客觀公正，如實反映財務(wù)情況，不得弄虛作假。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作目標(biāo)，按照規(guī)定的程序和方法編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家政策和本機(jī)關(guān)實際情況進(jìn)行預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)按照資金用途和項目進(jìn)行細(xì)化編制。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報經(jīng)本行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審核同意，并提交上級主管部門審批。2.上級主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求對預(yù)算進(jìn)行審批，對不符合要求的預(yù)算應(yīng)提出修改意見，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并報經(jīng)上級主管部門審批。（五）決算1.年度終了后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法編制年度決算。2.決算編制應(yīng)包括收入決算、支出決算、資產(chǎn)負(fù)債決算等內(nèi)容，確保決算數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.決算編制完成后，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門審批，并接受審計監(jiān)督。四、收入管理（一）收入范圍行政機(jī)關(guān)的收入包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門的撥款通知進(jìn)行確認(rèn)。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級主管部門的補(bǔ)助通知進(jìn)行確認(rèn)。3.事業(yè)收入應(yīng)按照實際收到的款項進(jìn)行確認(rèn)。4.經(jīng)營收入應(yīng)按照實際實現(xiàn)的收入進(jìn)行確認(rèn)。5.附屬單位上繳收入應(yīng)按照附屬單位上繳的款項進(jìn)行確認(rèn)。6.其他收入應(yīng)按照實際收到的款項進(jìn)行確認(rèn)。（三）收入管理1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對收入的管理，確保收入合法合規(guī)。2.各項收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用。3.財務(wù)部門應(yīng)建立健全收入臺賬，對收入情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。五、支出管理（一）支出分類行政機(jī)關(guān)的支出包括基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ闲姓C(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，確保支出合法合規(guī)、真實有效。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)關(guān)實際情況制定各項支出標(biāo)準(zhǔn)，如差旅費標(biāo)準(zhǔn)、會議費標(biāo)準(zhǔn)、招待費標(biāo)準(zhǔn)等。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.各項支出應(yīng)按照支出用途進(jìn)行明細(xì)核算，便于財務(wù)分析和管理。（五）支出控制1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對支出的控制，嚴(yán)格控制各項支出規(guī)模，避免浪費和不合理支出。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類行政機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法購置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)、合理有效。2.資產(chǎn)購置應(yīng)納入年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行采購。3.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗收和登記，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（三）資產(chǎn)使用1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)和權(quán)限。2.資產(chǎn)使用部門和使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和方法使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途和使用方法。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整。（四）資產(chǎn)處置1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法處置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開公正。2.資產(chǎn)處置應(yīng)納入年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行處置。3.處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的評估和審批，確保資產(chǎn)處置價格合理、程序規(guī)范。（五）資產(chǎn)清查1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、價值等方面的清查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進(jìn)行處理。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果編制資產(chǎn)清查報告，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審核同意后，上報上級主管部門。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類行政機(jī)關(guān)的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對負(fù)債的管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，避免出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險。2.各項負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行確認(rèn)和核算，確保負(fù)債信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對負(fù)債情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）債務(wù)償還1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的期限和方式償還債務(wù)，確保債務(wù)按時足額償還。2.償還債務(wù)應(yīng)納入年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行償還。3.財務(wù)部門應(yīng)建立健全債務(wù)償還臺賬，對債務(wù)償還情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)收支監(jiān)督、資產(chǎn)管理監(jiān)督、負(fù)債管理監(jiān)督等方面，確保財務(wù)活動合法合規(guī)、真實有效。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）外部監(jiān)督1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的外部監(jiān)督，如實提供財務(wù)資料和信息。2.外部監(jiān)督應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改。3.財務(wù)部門應(yīng)積極配合外部監(jiān)督工作，認(rèn)真落實整改要求，不斷提高財務(wù)管理水平。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報告，及時、準(zhǔn)確地反映財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表以及財務(wù)情況說明書等內(nèi)容。3.財務(wù)報告應(yīng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審核同意后，上報上級主管部門。（二）財務(wù)分析1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供