PAGE縣科教局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范縣科教局的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障科教事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣科教局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.縣科教局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，實(shí)施會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。2.各事業(yè)單位應(yīng)配備專職或兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，接受局財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行分級(jí)審批制度。2.日常辦公用品購(gòu)置、差旅費(fèi)等小額支出，由科室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.較大額度的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、設(shè)備購(gòu)置等，需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審批。4.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如預(yù)算調(diào)整、大額資金使用等，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.縣科教局根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。3.各科室應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出本科室年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.各科室應(yīng)按照預(yù)算安排，組織實(shí)施本科室的工作任務(wù)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)由科室提出，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)明確調(diào)整的項(xiàng)目、金額、原因及調(diào)整后的預(yù)算安排。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)決算，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算編制應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，經(jīng)審計(jì)后報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)決算分析工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍縣科教局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策取得，確保收入合法、合規(guī)。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的要求及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，使用合法票據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理。4.其他收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。（三）票據(jù)管理1.縣科教局應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)的購(gòu)買、保管、使用、核銷等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保票據(jù)安全、規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五、支出管理（一）支出范圍縣科教局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保支出合法、合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)與事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，嚴(yán)格控制不合理支出。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，確保職工工資福利按時(shí)足額發(fā)放。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核人員經(jīng)費(fèi)支出，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。3.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排使用。4.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合理。5.公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝。6.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用，確保車輛正常運(yùn)行。（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和合同要求使用，確保?？顚Ｓ?。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算和監(jiān)督。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理，確保支出合法、合規(guī)。4.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收和決算手續(xù)，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定上繳或結(jié)轉(zhuǎn)使用。（六）政府采購(gòu)管理1.縣科教局的政府采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。2.政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。3.采購(gòu)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，確保資金及時(shí)足額支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍縣科教局的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，確保資產(chǎn)購(gòu)置合法、合規(guī)。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保資產(chǎn)安全完整。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。3.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估和審批，處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.縣科教局應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.各科室應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，經(jīng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定