PAGE學(xué)校年度財(cái)務(wù)制度[學(xué)校名稱]年度財(cái)務(wù)制度總則制度目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校年度財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《政府會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門(mén)及所屬單位在年度財(cái)務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校年度財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，確保財(cái)務(wù)信息的全面性和準(zhǔn)確性。4.收支平衡原則：合理安排各項(xiàng)收支，保持年度財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。財(cái)務(wù)管理體制財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全內(nèi)部崗位責(zé)任制。財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的關(guān)系。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，登記會(huì)計(jì)賬簿，審核原始憑證，辦理資金收付和結(jié)算業(yè)務(wù)。3.出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和票據(jù)管理，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。財(cái)務(wù)決策機(jī)制學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。財(cái)務(wù)決策應(yīng)遵循民主、科學(xué)、規(guī)范的原則，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保決策的合理性和可行性。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則：堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，合理編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測(cè)和分析，確保預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.編制程序：學(xué)校各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)，形成學(xué)校年度預(yù)算草案，提交教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行原則：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大偏差，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出調(diào)整建議。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因和調(diào)整的額度，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)，提交教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算決算1.決算編制：年度終了，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和決算編制要求，編制學(xué)校年度決算報(bào)表。決算報(bào)表應(yīng)真實(shí)反映學(xué)校年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審核：學(xué)校應(yīng)組織對(duì)年度決算報(bào)表進(jìn)行審核，確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過(guò)后的決算報(bào)表應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。3.決算分析：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展決算分析工作，對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，分析存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議，為學(xué)校決策提供參考依據(jù)。收入管理收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。收入管理原則1.合法合規(guī)原則：各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度取得，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。2.足額及時(shí)原則：應(yīng)積極組織收入，確保各項(xiàng)收入足額、及時(shí)入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.分類管理原則：對(duì)不同性質(zhì)的收入應(yīng)進(jìn)行分類管理，分別核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。收入核算與管理1.財(cái)政補(bǔ)助收入：按照財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，及時(shí)足額取得財(cái)政補(bǔ)助收入。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ谩?.事業(yè)收入：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法組織事業(yè)收入。事業(yè)收入應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)行收支兩條線管理。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：按照上級(jí)主管部門(mén)的要求和規(guī)定，及時(shí)取得上級(jí)補(bǔ)助收入。上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.附屬單位上繳收入：按照附屬單位的規(guī)定，及時(shí)取得附屬單位上繳收入。附屬單位上繳收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。5.經(jīng)營(yíng)收入：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法組織經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法進(jìn)行核算，確保經(jīng)營(yíng)收支平衡。6.其他收入：包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得，并按照規(guī)定的用途使用。支出管理支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，節(jié)約使用資金，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2.專款專用原則：對(duì)有指定用途的資金，應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。4.審批控制原則：各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支出審批程序1.日常支出：由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷。2.大額支出：?jiǎn)雾?xiàng)支出超過(guò)規(guī)定限額的，應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷。3.專項(xiàng)支出：對(duì)有專項(xiàng)用途的資金，應(yīng)按照項(xiàng)目管理要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。支出核算與管理1.人員支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。人員支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的人事制度執(zhí)行，確保教職工的工資福利待遇。2.公用支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。公用支出應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的政策執(zhí)行，確保教職工的合法權(quán)益。4.項(xiàng)目支出：對(duì)有專項(xiàng)用途的資金，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核算和管理。項(xiàng)目支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?.其他支出：包括捐贈(zèng)支出、利息支出、租金支出等。其他支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的政策執(zhí)行，確保支出的合理性和合法性。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.資產(chǎn)分類：學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)：資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，并調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值。資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)模。2.資產(chǎn)處置：對(duì)閑置、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入學(xué)校預(yù)算管理。資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.資產(chǎn)清查：學(xué)校應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)日常管理1.固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，實(shí)行卡片管理。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期與資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)固定資產(chǎn)賬目，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。2.無(wú)形資產(chǎn)管理：無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)算，并計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.對(duì)外投資管理：學(xué)校對(duì)外投資應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保投資安全。對(duì)外投資應(yīng)定期進(jìn)行收益核算，及時(shí)收回投資本金和收益。負(fù)債管理負(fù)債分類與計(jì)價(jià)1.負(fù)債分類：學(xué)校負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等；非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。2.負(fù)債計(jì)價(jià)：負(fù)債應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。對(duì)因債權(quán)人特殊原因無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，并計(jì)入其他收入。負(fù)債管理原則1.適度舉債原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理確定舉債規(guī)模，避免過(guò)度舉債。2.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保債務(wù)安全。3.及時(shí)償還原則：按照債務(wù)合同約定，及時(shí)償還債務(wù)本息，維護(hù)學(xué)校信譽(yù)。負(fù)債審批程序1.舉債申請(qǐng)：學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要舉債的，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明舉債的原因、規(guī)模、用途和還款計(jì)劃等。2.審批決策：舉債申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。3.債務(wù)管理：舉債后，學(xué)校應(yīng)按照債務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管理和核算，確保債務(wù)資金的安全使用。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。2.審計(jì)部門(mén)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.稅務(wù)監(jiān)督：稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校稅收繳納情況的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校依法納稅。3.社會(huì)監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)透明度。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)信息化目標(biāo)建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集、處理、分析和共享，提高財(cái)務(wù)管理工作效率和水平。信息化建設(shè)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)：建立財(cái)務(wù)核算軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)憑證的電子化錄入、審核、記賬和結(jié)賬等功能，提高財(cái)務(wù)核算工作效率和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算管理系統(tǒng)：建立預(yù)算管理軟件，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和分析等功能，提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)：建立資產(chǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、清查和盤(pán)點(diǎn)等功能，提高資產(chǎn)管理工作的效率和水平。4.財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)：建立財(cái)務(wù)決策支持軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，為學(xué)校決策提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。信息化安全管理1.數(shù)據(jù)安全：加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理，采取數(shù)據(jù)備份