PAGE安岳縣村財務制度總則制定目的為了加強安岳縣各村財務管理，規(guī)范村級財務收支行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運轉，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本縣實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于安岳縣行政區(qū)域內的所有行政村（含農村社區(qū)）。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保村級財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算和監(jiān)督，提高財務管理水平。財務組織與職責村集體經濟組織村集體經濟組織是村級財務管理的主體，負責本村財務活動的組織、實施和管理。其主要職責包括：1.執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，制定本村財務管理制度并組織實施。2.編制本村年度財務預算和決算，組織收入，安排支出，確保財務收支平衡。3.負責本村集體資產的登記、管理和處置，確保資產安全完整、保值增值。4.定期公布本村財務收支情況，接受村民監(jiān)督。5.配合有關部門做好本村財務審計工作。村民委員會村民委員會協(xié)助村集體經濟組織做好財務管理工作，其主要職責包括：1.參與本村財務預算和決算的編制，提出意見和建議。2.監(jiān)督本村財務收支情況，協(xié)助開展民主理財活動。3.協(xié)助做好本村集體資產的管理和處置工作。4.向村民宣傳有關財務法律法規(guī)和政策，提高村民的財務管理意識。民主理財小組民主理財小組由村民代表會議推選產生，負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。其主要職責包括：1.參與制定本村財務管理制度，審核財務收支計劃和各項財務賬目。2.檢查監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。3.聽取和反映村民對財務管理工作的意見和要求，維護村民的合法權益。財務人員村集體經濟組織應配備必要的財務人員，負責本村的會計核算和財務管理工作。財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，嚴格履行職責。其主要職責包括：1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，真實、準確、完整地反映本村財務狀況和經營成果。2.嚴格執(zhí)行財務管理制度，審核各項收支憑證，確保財務收支合法合規(guī)。3.負責本村集體資產的登記、核算和管理，定期進行資產清查，確保資產賬實相符。4.協(xié)助做好本村財務預算和決算的編制工作，提供財務分析和決策支持。5.保管好本村的會計憑證、賬簿、報表等財務檔案資料。財務預算管理預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收支。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，優(yōu)先保障村級組織正常運轉和公益事業(yè)發(fā)展所需資金。3.堅持實事求是的原則，根據(jù)本村實際情況和發(fā)展需要編制預算。預算編制內容1.收入預算：包括村集體經濟組織的經營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入、其他收入等。2.支出預算：包括村集體經濟組織的人員工資、辦公費用、生產經營支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。預算編制程序1.每年第四季度，村集體經濟組織應根據(jù)本村實際情況和發(fā)展需要，提出下一年度財務預算草案。2.財務預算草案經村民委員會審核后，提交村民代表會議審議通過。3.經村民代表會議審議通過的財務預算報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。預算執(zhí)行與調整1.村集體經濟組織應嚴格按照經村民代表會議審議通過的財務預算執(zhí)行，確保各項收支按預算進行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應經村民委員會審核后，提交村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。收入管理收入范圍村集體經濟組織的收入主要包括以下幾類：1.經營收入：指村集體經濟組織通過開展生產經營活動取得的收入，如農產品銷售收入、村辦企業(yè)利潤、租賃收入等。2.發(fā)包及上交收入：指村集體經濟組織將集體資產發(fā)包給農戶或其他單位經營，以及農戶或其他單位上交的承包金、租金等收入。3.財政補助收入：指各級政府對村集體經濟組織的財政補助資金，如農村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金、村級組織運轉經費等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如捐贈收入、利息收入等。收入管理要求1.村集體經濟組織的各項收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.經營收入、發(fā)包及上交收入等應按照合同約定及時收取，不得拖欠。3.財政補助收入應嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.其他收入應按照相關規(guī)定進行管理，確保收入合法合規(guī)。票據(jù)管理1.村集體經濟組織收取各項收入時，應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應專人保管，建立票據(jù)領用、使用、核銷登記制度。3.嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。支出管理支出范圍村集體經濟組織的支出主要包括以下幾類：1.人員工資：指村集體經濟組織支付給管理人員、工作人員等的工資、獎金、補貼等。2.辦公費用：指村集體經濟組織用于辦公設備購置、辦公用品購買、水電費、通訊費等方面的支出。3.生產經營支出：指村集體經濟組織用于生產經營活動的支出，如農業(yè)生產資料購買、農產品加工銷售費用、村辦企業(yè)生產經營費用等。4.公益事業(yè)支出：指村集體經濟組織用于農村基礎設施建設、公共服務設施建設、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)方面的支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他支出，如差旅費、會議費、招待費等。支出審批程序1.村集體經濟組織的各項支出應嚴格按照審批程序進行，實行經辦人簽字、證明人證明、審批人審批制度。2.一般支出由村集體經濟組織負責人審批；重大支出（指一次性支出金額較大或涉及村民切身利益的支出）應經村民委員會審核后，提交村民代表會議審議通過。3.財務人員應嚴格審核各項支出憑證，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕報銷。支出管理要求1.村集體經濟組織應嚴格控制各項支出，厲行節(jié)約，反對浪費。2.人員工資、辦公費用等支出應按照規(guī)定標準執(zhí)行，不得擅自提高標準。3.生產經營支出應合理安排，提高資金使用效益。4.公益事業(yè)支出應嚴格按照相關規(guī)定和程序進行，確保資金使用安全、合理、有效。5.其他支出應嚴格控制，不得超標準、超范圍支出。差旅費、會議費、招待費管理1.差旅費：村集體經濟組織工作人員因公務出差，應按照規(guī)定標準報銷差旅費。差旅費報銷標準應參照當?shù)卣嘘P規(guī)定執(zhí)行。2.會議費：村集體經濟組織召開會議，應嚴格控制會議規(guī)模和時間，節(jié)約會議費用。會議費報銷應提供會議通知、參會人員名單、會議記錄等相關憑證。3.招待費：村集體經濟組織應嚴格控制招待費支出，嚴禁用公款大吃大喝。招待費報銷應提供招待事由、招待對象、招待標準等相關憑證。資產管理資產范圍村集體經濟組織資產包括流動資產、固定資產、農業(yè)資產、無形資產等。資產登記與核算1.村集體經濟組織應建立健全資產登記制度，對各項資產進行詳細登記，包括資產名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等。2.財務人員應按照國家統(tǒng)一的會計制度對資產進行核算，確保資產賬實相符。資產清查1.村集體經濟組織應定期進行資產清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產安全完整。2.資產清查結果應及時進行賬務處理，并向村民公布。資產處置1.村集體經濟組織處置資產應按照規(guī)定程序進行，經村民委員會審核后，提交村民代表會議審議通過。2.資產處置收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。債權債務管理債權管理1.村集體經濟組織應加強債權管理，定期清理債權，及時催收欠款。2.對確實無法收回的債權，應按照規(guī)定程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。債務管理1.村集體經濟組織應嚴格控制債務規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應經村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。2.村集體經濟組織應按照合同約定及時償還債務，不得拖欠。3.對因特殊原因無法償還的債務，應制定還款計劃，并向村民公布。財務公開與監(jiān)督財務公開1.村集體經濟組織應定期向村民公開財務收支情況，公開時間不少于每年兩次，公開內容應真實、準確、完整。2.財務公開應采用張榜公布、會議通報等形式，方便村民查閱和監(jiān)督。3.村民對財務公開內容有疑問的，村集體經濟組織應及時給予解答。民主理財1.村集體經濟組織應建立民主理財制度，定期開展民主理財活動。民主理財小組應認真履行職責，對財務收支情況進行審核監(jiān)督。2.民主理財活動應形成記錄，并向村民公布。財務審計1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門應定期對村集體經濟組織進行財務審計，審計內容包括財務收支、資產負債、債權債務、財務制度執(zhí)行情況等。2.村集體經濟組織應積極配合財務審計工作，如實提供相關資料。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。財務檔案管理檔案范圍村集體經濟組織財務檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務預算和決算資料、資產登記資料、債權債務資料、財務公開資料、民主理財記錄、財務審計報告等。檔案保管1.村集體經濟組織應設