PAGE住房保障財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范住房保障資金的管理與使用，確保資金安全、高效運作，切實保障住房困難群體的基本居住權益，促進住房保障工作的順利開展，推動社會公平與和諧發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及住房保障資金籌集、分配、使用、監(jiān)督等全過程的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保住房保障財務工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t住房保障資金必須專項用于住房保障項目，不得挪作他用。3.公平公正原則在資金分配、使用過程中，遵循公平公正原則，確保住房困難群體公平受益。4.效益原則提高資金使用效益，以最少的資金投入實現(xiàn)最大的住房保障效果。二、資金籌集（一）財政撥款1.來源渠道積極爭取政府財政部門的住房保障專項資金撥款，包括公共租賃住房建設資金、廉租住房保障資金等。2.申請流程根據(jù)政府相關部門要求，按時提交資金申請報告，詳細說明住房保障項目規(guī)劃、資金需求等情況。經(jīng)政府審核批準后，及時足額獲取財政撥款。（二）社會捐贈1.接受與管理設立專門賬戶，規(guī)范接受社會各界對住房保障事業(yè)的捐贈資金。建立捐贈資金臺賬，詳細記錄捐贈人信息、捐贈金額、捐贈時間等。2.使用規(guī)定按照捐贈人意愿或相關規(guī)定，將捐贈資金用于特定的住房保障項目或用途，并及時向捐贈人反饋資金使用情況。（三）其他資金來源探索通過發(fā)行專項債券、住房公積金增值收益提取等合法途徑籌集住房保障資金，拓寬資金來源渠道，增強資金保障能力。三、資金分配（一）分配依據(jù)根據(jù)住房保障需求狀況、項目建設規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，綜合確定資金分配方案。優(yōu)先保障低收入家庭、特殊困難群體的住房需求。（二）分配方式1.項目分配按照住房保障項目的輕重緩急、規(guī)模大小等，將資金分配到具體的公共租賃住房建設、廉租住房租賃補貼發(fā)放等項目中。2.地區(qū)分配考慮不同地區(qū)住房困難程度差異，合理分配資金到各個地區(qū)，確保資金在地區(qū)間的均衡配置。（三）分配程序1.需求評估定期對各地區(qū)、各項目的住房保障需求進行評估，收集相關數(shù)據(jù)，分析需求狀況。2.方案制定根據(jù)需求評估結果，結合資金總量，制定科學合理的資金分配方案，明確各地區(qū)、各項目的資金分配額度。3.審核與批準將資金分配方案提交公司/組織內(nèi)部審核，經(jīng)相關領導批準后執(zhí)行。四、資金使用（一）公共租賃住房建設資金使用1.土地購置用于購買公共租賃住房建設用地，確保項目有穩(wěn)定的土地來源。嚴格按照土地管理法律法規(guī)及相關政策要求進行土地購置活動，簽訂合法有效的土地出讓合同或劃撥決定書。2.建筑工程費用包括建筑材料采購、工程施工、監(jiān)理等費用。選擇具備相應資質(zhì)、信譽良好的建筑企業(yè)和供應商，確保工程質(zhì)量和進度。嚴格按照工程合同約定支付款項，審核工程進度報告、質(zhì)量驗收報告等相關資料。3.配套設施建設投入資金建設公共租賃住房小區(qū)內(nèi)的道路、綠化、水電、燃氣、通信等配套設施，提升居住環(huán)境品質(zhì)。建立配套設施建設項目臺賬，跟蹤資金使用情況和項目建設進度。（二）廉租住房租賃補貼資金使用1.補貼對象審核對申請廉租住房租賃補貼的家庭進行嚴格審核，核實其家庭收入、住房狀況等信息，確保補貼對象符合規(guī)定條件。建立補貼對象檔案，記錄相關信息。2.補貼發(fā)放按照規(guī)定的補貼標準和發(fā)放方式，及時將租賃補貼資金發(fā)放到補貼對象手中。可通過銀行轉(zhuǎn)賬、財政補貼一卡通等方式進行發(fā)放，確保資金安全、便捷到達補貼對象。定期對補貼發(fā)放情況進行統(tǒng)計和分析。（三）資金使用審批與支付1.審批流程建立嚴格的資金使用審批流程，明確各級審批權限。項目實施部門根據(jù)項目進度和資金需求，填寫資金使用申請表，附上相關合同、發(fā)票、驗收報告等資料，經(jīng)部門負責人審核、財務部門復核、分管領導審批后，方可支付資金。2.支付管理財務部門按照審批后的資金使用申請表，通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進行資金支付。嚴格執(zhí)行資金支付的內(nèi)部控制制度，確保支付信息準確、支付過程安全。五、財務核算與監(jiān)督（一）財務核算1.會計科目設置根據(jù)住房保障財務業(yè)務特點，設置專門的會計科目，準確核算住房保障資金的籌集、分配、使用等情況。如設置“住房保障專項資金”“公共租賃住房建設成本”“廉租住房租賃補貼支出”等科目。2.賬務處理按照會計準則和相關財務制度要求，及時、準確地進行賬務處理。對每一筆住房保障資金業(yè)務進行詳細記錄，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)真實可靠。定期編制財務報表，反映住房保障資金的收支狀況、項目進展情況等。（二）財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督機制，財務部門定期對住房保障資金的使用情況進行檢查，審查資金使用的合規(guī)性、合理性。審計部門定期對住房保障項目進行專項審計，監(jiān)督資金使用效益和項目執(zhí)行情況。2.外部監(jiān)督主動接受政府財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關財務資料和項目信息。積極配合外部監(jiān)督工作，對提出的問題及時整改，確保住房保障財務工作規(guī)范運行。六、資產(chǎn)管理（一）公共租賃住房資產(chǎn)1.產(chǎn)權登記及時辦理公共租賃住房的產(chǎn)權登記手續(xù)，明確產(chǎn)權歸屬。按照相關規(guī)定進行產(chǎn)權管理，確保資產(chǎn)安全。2.運營管理制定公共租賃住房運營管理制度，規(guī)范房屋出租、維修、養(yǎng)護等管理活動。建立房屋租賃合同臺賬，記錄租賃情況和租金收入。加強對公共租賃住房資產(chǎn)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理房屋損壞等問題。（二）其他資產(chǎn)對住房保障工作中涉及的其他資產(chǎn)，如辦公設備、交通工具等，進行分類登記、入賬管理。建立資產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。加強資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率。七、信息披露（一）披露內(nèi)容定期向社會公開住房保障財務信息，包括資金籌集情況、分配方案、使用情況、項目建設進展、資產(chǎn)管理狀況等。重點披露住房保障資金的來源、去向、使用效果等關鍵信息，確保信息透明。（二）披露方式通過公司/組織官方網(wǎng)站、政府信息公開平臺、新聞媒體等渠道進行信息披露。設立專門的住房保障信息專欄，方便公眾查閱相關信息。同時，可召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式，主動回應社會關切