監(jiān)理合同管理措施一、合同控制目標(biāo)根據(jù)監(jiān)理合同的要求對(duì)工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)合同雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。二、合同管理內(nèi)容(1)監(jiān)理工程師按工程變更、洽商程序?qū)こ套兏?、洽商進(jìn)行管理。(2)定期按合同協(xié)議書及投標(biāo)書中承諾的要求，對(duì)承包人的人員、機(jī)具設(shè)備的投入進(jìn)行檢查、管理。(3)按工程變更、洽商基本程序?qū)σ蛟O(shè)計(jì)變更、洽商等原因造成的費(fèi)用變更進(jìn)行管理。(4)對(duì)工程停工及復(fù)工的管理。(5)對(duì)工程索賠（工期、費(fèi)用）的管理。(6)對(duì)合同執(zhí)行過程中的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。(7)在合同執(zhí)行過程中，對(duì)違約事件進(jìn)行處理。(8)違約事件的預(yù)控，及時(shí)提醒合同雙方認(rèn)真履約，避免不必要的合同糾紛發(fā)生。三、合同管理工作程序（1)工程暫停及復(fù)工的合同管理工作程序（2)工程變更的合同管理工作程序（3）費(fèi)用索賠的合同管理工作程序（4）工程延期的合同管理工作程序(5)合同爭(zhēng)議調(diào)解的合同管理程序(6)違約處理的合同管理工作程序四、合同管理的主要方法1.合同分析法駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)下設(shè)合同管理組，配備合同管理專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目合同實(shí)行目標(biāo)管理和全過程監(jiān)督；建立合法、規(guī)范、實(shí)用、系統(tǒng)、科學(xué)的合同管理制度，對(duì)合同文件實(shí)施規(guī)范化管理。監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀，熟悉合同文件，充分理解和熟悉合同條款，詳細(xì)分析哪些條款與業(yè)主有關(guān)、哪些與施工單位有關(guān)、哪些與設(shè)計(jì)單位有關(guān)、哪些與工程檢查有關(guān)、哪些與工期有關(guān)等，分門別類分析各自的和相互聯(lián)系，按專業(yè)崗位將合同履行監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人，使每一個(gè)監(jiān)理人員能夠用合同規(guī)范自己的監(jiān)理行為，能夠用合同規(guī)定及時(shí)處理實(shí)施中遇到的問題。2.建立合同數(shù)據(jù)檔案法項(xiàng)目監(jiān)理部建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作。對(duì)合同履行過程中形成的合同組成文件，如設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要、部分監(jiān)理作業(yè)文件、來往信件、各種施工進(jìn)度表、施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件、各種財(cái)務(wù)記錄、工程照片、工程檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等分門別類存檔，監(jiān)理過程中的往來文件資料按規(guī)定傳遞，防止索賠事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。建立合同管理微機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)合同內(nèi)容中有關(guān)質(zhì)量、投資、進(jìn)度數(shù)據(jù)、工程移交手續(xù)等制成圖表，使合同中的各個(gè)程序具體化，當(dāng)事人對(duì)各自的職責(zé)簡(jiǎn)明易識(shí)。3.跟蹤調(diào)查研究法監(jiān)理辦對(duì)合同履行實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)控，對(duì)合同履行情況及隱患及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理；依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目合同履行進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保合同的全面履行；在施工全過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同條件，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，并采取預(yù)先分析和調(diào)查研究的方法，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。督促施工承包單位進(jìn)行合同履行前的交底工作，明確自己在施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的合同義務(wù)、要求和違約責(zé)任，促使施工承包單位按合同規(guī)定進(jìn)行施工，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。根據(jù)項(xiàng)目合同文件的有關(guān)條款、目標(biāo)和承諾，定期檢查有關(guān)施工承包單位的實(shí)際落實(shí)和執(zhí)行情況，包括施工人員、機(jī)械設(shè)備的配置，施工完成質(zhì)量的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，工期目標(biāo)的完成情況，進(jìn)場(chǎng)材料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，外供材料和設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量的訂貨情況，工程完成質(zhì)量和數(shù)量以及工程價(jià)款的審核執(zhí)行情況等，對(duì)存在的問題通過監(jiān)理指令及時(shí)向施工承包單位提出并督促其改正，直至達(dá)到有關(guān)要求為止。4.合同監(jiān)督法監(jiān)理工程師根據(jù)合同工期審核進(jìn)度計(jì)劃、檢查施工進(jìn)度，按照規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程，按照合同規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量及簽署付款憑證。督促檢查施工承包單位施工中人員構(gòu)成和數(shù)量，以及機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，規(guī)格性能是否符合合同要求，對(duì)不滿足合同要求的人員及設(shè)備責(zé)令整改和更換。監(jiān)理辦經(jīng)常組織項(xiàng)目合同履約評(píng)比活動(dòng)，執(zhí)行合同獎(jiǎng)罰條款，在整個(gè)施工過程創(chuàng)造一個(gè)守合同、重信用的氛圍，促使合同的圓滿履行。五、合同管理的控制措施在本項(xiàng)目中合同管理工作中我們將重點(diǎn)作好以下方面的工作。1.工程變更監(jiān)控措施對(duì)工程變更嚴(yán)格遵照交通部和國家計(jì)委發(fā)布的《工程師監(jiān)理規(guī)定》和施工承包合同中所明確的權(quán)限和審批程序嚴(yán)格執(zhí)行。（1）下述變更無論由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位還是承包商提出，均視為工程變更，并按有關(guān)規(guī)定申報(bào)和審批。1）增加或減少合同中列舉的任何工程數(shù)量;2）取消合同中包括的任何工程；3）改變合同中規(guī)定的工程性質(zhì)、種類和質(zhì)量；4）改變工程任何部位的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；5）改變或取消完成工程所必要的各類附加工程；6）改變工程任何部位施工的規(guī)定順序和時(shí)間安排。（2）不僅以變更通知、變更圖紙為準(zhǔn)，同時(shí)監(jiān)理工程師也到現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、實(shí)地檢測(cè)，來作為變更工程數(shù)量的最終依據(jù)。（3）變更工程的單價(jià)，必須取得業(yè)主的認(rèn)可，如采用參考價(jià)格和協(xié)商價(jià)格時(shí)，監(jiān)理工程師積極妥善做好業(yè)主與承包商之間的協(xié)調(diào)工作，磋商一致意見。2.工程延期監(jiān)控措施（1）一把好預(yù)防關(guān)，熟悉和掌握合同條款，認(rèn)真分析影響進(jìn)度的諸多因素，密切監(jiān)控工程實(shí)際進(jìn)度，做好預(yù)防工作，盡可能地減少工程延誤期發(fā)生的可能性。為此我公司要求進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理工程師做到：1）避免延遲交付圖紙；2）不輕易下達(dá)停工令；3）盡量避免不按合同程序處理工程變更引起的工程延期；4）認(rèn)真做好工程進(jìn)度控制工作，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，保證關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序按計(jì)劃完成；5）提出合理可行的措施，支持采用新工藝、新方法、及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，加快工程進(jìn)度。（2）二把好尺度關(guān)，對(duì)承包商提出的工程延期申請(qǐng)，通過調(diào)整分析，摸清原委，嚴(yán)格把好尺度關(guān)，只有下述情況，才能將工程延期。1）異常惡劣的氣候條件，不可預(yù)見的災(zāi)害等特殊原因；2）由業(yè)主造成的延誤、妨礙3）不是承包商的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的特殊情況；（3）三把審批關(guān)，要求承包商按合同和國家有關(guān)法規(guī)提交工程延期申請(qǐng)，嚴(yán)格按規(guī)定審批。3.嚴(yán)格審查工程分包情況監(jiān)理工程師根據(jù)《建筑法》嚴(yán)格審查工程分包情況，根據(jù)業(yè)產(chǎn)意見，本工程一般不考慮分包，除個(gè)別專業(yè)性強(qiáng)的分項(xiàng)工程經(jīng)業(yè)主審核同意外分包，如確實(shí)存在分包，我公司將通過總承包商對(duì)分包工程進(jìn)行有效管理，審查的主要內(nèi)容有：（1）分包單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理體系；（2）分包單位的人員、機(jī)構(gòu)設(shè)備狀況；（3）分包工程的內(nèi)容、工程數(shù)量和工程價(jià)款；（4）分包工程的技術(shù)條件和施工組織設(shè)計(jì)；（5）分包工程的開、完工日期；（6）總承包商與分包的合同責(zé)任和分協(xié)議。4.合同價(jià)調(diào)整監(jiān)控措施引起合同價(jià)變化主要有以下幾個(gè)方面：（1）工程變更引起的工程量、單價(jià)變化。在施工過程中往往實(shí)際完成的工程量較工程量清單變化較大，工程變更同時(shí)引發(fā)單價(jià)的變更，使合同價(jià)的變化更為顯著；（2）作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見到的不利的自然條件引起的工期調(diào)整和工程量變化，從而使合同發(fā)生變化；（3）額外工程，新增工程超出了合同文件指定的工程范圍，導(dǎo)致重新議定單價(jià)，從而使合同價(jià)發(fā)生變化；（4）物價(jià)上漲，由于施工期長(zhǎng)，人工、材料等難免漲價(jià)。我們將經(jīng)常組織召開分析會(huì)預(yù)測(cè)工程費(fèi)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的調(diào)整或增加項(xiàng)目，及時(shí)與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案入手來控制工程的投資。當(dāng)碰到突出的情況，采取必要措施：一是加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用變化部分的審核，既實(shí)事求是地核準(zhǔn)工程增加的費(fèi)用，又核減不合理的費(fèi)用；二是及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)概算，保證主體工程費(fèi)用投資，核減非重要工程投資；三是與施工單位人員對(duì)工程選用材料進(jìn)行詢價(jià)，盡量減少工程費(fèi)用地支出。5.索賠管理（簽證管理）施工索賠現(xiàn)象日趨頻繁，索賠已成為合同過程中難以避免的事實(shí)，從本質(zhì)上看，索賠實(shí)際是一種對(duì)合同調(diào)整的要求，這種要求可以是資金的補(bǔ)償，也可能是調(diào)整合同工期的要求。按照目前的操作模式表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，這將是我們合同管理與造價(jià)控制的關(guān)鍵。為作好索賠管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)該方面的工作。同時(shí)我們將根據(jù)業(yè)主的程序建立一整套工作系統(tǒng)和方法。通過對(duì)監(jiān)理部各級(jí)人員進(jìn)行合同管理、簽證管理方面的培訓(xùn)，使得我們都具有“索賠”意識(shí)，并在各駐地監(jiān)理組建完整、詳盡、與潛地索賠有關(guān)有各種記錄和資料管理體系。在和承包商進(jìn)行日常頻繁的文函往來中，監(jiān)理人員善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書”，并收集和調(diào)理與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)記錄和證實(shí)資料，對(duì)該索賠的持續(xù)情況進(jìn)行記錄。同時(shí)指示承包商提交和保持合理的同期記錄。對(duì)施工單位提出的索賠要求或是簽證部分，進(jìn)行細(xì)致的分析：①承包商索賠的論點(diǎn)是否成立？合同依據(jù)是否合理？②承包商索賠事件的事實(shí)有無出入？證實(shí)文件是否充分？③提出索賠的程序是否符合合同規(guī)定？④承包商是否真正因索賠事件遭受了經(jīng)濟(jì)損失？是否因索賠事件真正導(dǎo)致了延誤？該延誤對(duì)整個(gè)工程竣工期有何影響？⑤承包商索賠費(fèi)用和延誤計(jì)算是否合理、其帳目是否正確？業(yè)主是否已給予了承包商其他補(bǔ)償？承包商是否表示放棄某項(xiàng)索賠權(quán)利？⑦依據(jù)合同規(guī)定和事實(shí)資料、分析導(dǎo)致增加額外費(fèi)用或延誤的真實(shí)原因是什么？是屬于哪一方的責(zé)任？⑧如索賠涉及風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)按合同應(yīng)如何分擔(dān)？在分析索賠時(shí)，以文件證據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行合乎邏輯的推理。“文件證實(shí)”至關(guān)重要，分析中寸步離不開證據(jù)。6.違約管理對(duì)承包商的違約時(shí)，首先分清是一般違約還是嚴(yán)懲違約。（1）如是一般違約，監(jiān)理工程師書面通知承包商現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部，責(zé)令短期內(nèi)予以改正彌補(bǔ)，如通知無效，由書面通知承包商法人代表和業(yè)主，確定因違約對(duì)業(yè)主造成損失，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明文件。（2）如是嚴(yán)重違約，業(yè)主已部分或全部中止合同后，監(jiān)理工程師在認(rèn)真調(diào)查并充分考慮業(yè)主的直接和間接損失后，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。7.爭(zhēng)端與仲裁協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，監(jiān)理工程師在接到書面通知時(shí)，按合同規(guī)定的時(shí)限，以“公正、誠信、獨(dú)立”的原則對(duì)爭(zhēng)端調(diào)查取證，做出決定書面通知爭(zhēng)端雙方，合理地維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益和承包商的正當(dāng)權(quán)益。如爭(zhēng)端雙方有一方不服而提出仲裁要求時(shí)，監(jiān)理工程師在合同規(guī)定期予以協(xié)調(diào)，同時(shí)督促雙方繼續(xù)履行合同條款。確實(shí)需要在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁時(shí)，監(jiān)理工程師將以公正的態(tài)度作證，并嚴(yán)格執(zhí)行裁決。六、合同糾紛的監(jiān)控措施1.增強(qiáng)合同約束力，防范合同糾紛（1）引入FIDIC慣例：借鑒FIDIC合同模式的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際擬定操作性與約束力強(qiáng)的合同條款，以合同為紐帶和有效手段，達(dá)到規(guī)范項(xiàng)目管理和承包商行為、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)控制的目的、現(xiàn)行的施工合同。設(shè)備代購合同通用文本施工企業(yè)主持?jǐn)M定，或由工商行政部門擬定，適用性不強(qiáng)，在許多方面不符合工程管理的實(shí)際情況，必須進(jìn)行補(bǔ)充。（2）利用合同手段規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施全過程管理：為了規(guī)范本項(xiàng)目的實(shí)施過程管理活動(dòng)，嚴(yán)格約束承包商的行為，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，必須擬定適應(yīng)本工程特點(diǎn)的能有效地進(jìn)行目標(biāo)控制的合同條款，以便主動(dòng)實(shí)施合理管理，為此，對(duì)于能采用標(biāo)準(zhǔn)合同的，尚須制定細(xì)化的補(bǔ)充條款，沒有標(biāo)準(zhǔn)合同的，應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)合同擬定適用的合同條款，合同條款應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、條款完整、責(zé)權(quán)分明、界面清晰、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。以提高合同的約束力，增強(qiáng)其可操作性，從而減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。（3）細(xì)化支付條款：對(duì)施工總承包單位和專業(yè)分包單位，根據(jù)承包工程的特點(diǎn)，采取不同的招標(biāo)方式、計(jì)價(jià)條件和合同價(jià)格形式，制定明確、具體的計(jì)量支付條款和細(xì)則。（4）設(shè)定計(jì)量支付控制點(diǎn)：合同中的計(jì)量支付條款應(yīng)充分考慮能促使承包商保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工，主動(dòng)履行配合職責(zé)，以便有效地進(jìn)行項(xiàng)目管理。如設(shè)定工程款計(jì)量支付形象進(jìn)度關(guān)鍵點(diǎn)，所有計(jì)量項(xiàng)目必須提交完整的質(zhì)量控制資料并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)，安全文明施工措施費(fèi)按設(shè)定目標(biāo)分階段支付。（5）細(xì)化采購合同：設(shè)備器材供應(yīng)安裝合同，應(yīng)細(xì)化容易引起糾紛的條款，如技術(shù)規(guī)格，價(jià)格條件與支付，交貨方式與地點(diǎn)，檢驗(yàn)驗(yàn)證方法、質(zhì)量保證期、包裝、保險(xiǎn)、爭(zhēng)議解決方式、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容（如調(diào)試配合，技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，維修）等；并在其合同中明確監(jiān)理對(duì)其設(shè)備性能質(zhì)量、安裝工藝過程、單體調(diào)校及系統(tǒng)調(diào)試過程和技術(shù)參數(shù)的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)權(quán)，以便監(jiān)理能夠全過程監(jiān)控，防止供應(yīng)商、承包商對(duì)監(jiān)理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所進(jìn)行的正常檢查不予配合，或者消極應(yīng)付。2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理（1）工程變更評(píng)審確認(rèn)制度：明確設(shè)計(jì)變更評(píng)審確認(rèn)批準(zhǔn)制度，以防止任意變更尤其是應(yīng)施工方要求而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增加或降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）設(shè)計(jì)方變更控制：設(shè)計(jì)單位（含二次設(shè)計(jì)）應(yīng)經(jīng)過提出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商這兩個(gè)環(huán)節(jié)才能發(fā)出設(shè)計(jì)變更，然后經(jīng)監(jiān)理審核、估價(jià)、報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方可以實(shí)施。（3）施工方變更控制：施工方提出工程變更，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審核，由設(shè)計(jì)出具修改通知，由監(jiān)理估價(jià)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。（4）變更估價(jià)：所有工程變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)，如無定額規(guī)定的，由實(shí)施方提出變更預(yù)算報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理審核估價(jià)后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)作為計(jì)量支付和結(jié)算依據(jù)，否則視為實(shí)施方放棄其計(jì)量支付和結(jié)算權(quán)利。3.風(fēng)險(xiǎn)管理（1）防備合同風(fēng)險(xiǎn)：注意項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)分別制定對(duì)策，向業(yè)主提出合同結(jié)構(gòu)、合同模式、招標(biāo)與發(fā)包方式的建議、協(xié)助業(yè)主選擇適宜的方案，以滿足本項(xiàng)目總體目標(biāo)的要求，順暢地組織項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和有效控制投資。（2）“分擔(dān)”部分變更風(fēng)險(xiǎn)：在合同中設(shè)立嚴(yán)格的工程變更（設(shè)計(jì)變更）的評(píng)審、批準(zhǔn)確認(rèn)程序與辦法，以限制工程的數(shù)量和費(fèi)用，改進(jìn)傳統(tǒng)管理的“現(xiàn)場(chǎng)簽證”做法，利用招標(biāo)技巧界定清楚業(yè)主、承包商各自應(yīng)承擔(dān)的工程變更風(fēng)險(xiǎn)的范圍。（3）識(shí)別合同關(guān)系，防止?jié)撛诘年P(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體，監(jiān)理工程師必須密切注意各個(gè)合同之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系，防止?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)，必須在有聯(lián)系的合同中明確相互配合協(xié)作義務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間及約束條款，如主體設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)之間，總包與分包、專業(yè)承包商之的相互配合協(xié)作關(guān)系，都應(yīng)明確界定。（4）合同分析和補(bǔ)充：深刻領(lǐng)會(huì)合同精神，對(duì)合同條款進(jìn)行全面的分析，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、外部條件的變化和工程實(shí)際情況，預(yù)測(cè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定防范措施，利用書面指令，備忘錄、合同細(xì)節(jié)說明書、洽商等形式事先予以規(guī)避、對(duì)即將到來的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告業(yè)主并提出處理措施建議。（5）提示業(yè)主履約：監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主遵守合同規(guī)定，按規(guī)定的時(shí)間作出決定、批準(zhǔn)，指令、發(fā)放圖紙、移交場(chǎng)地、支付工程款、提供施工條件和組織外部協(xié)調(diào)等，主動(dòng)履行合同義務(wù)，防止引發(fā)法律糾紛，造成被動(dòng)索賠。4.索賠管理（1）主動(dòng)變更防止索賠：在合同執(zhí)行過程中，密切注意引發(fā)工程變更的因素，如施工條件變化，設(shè)計(jì)中的差錯(cuò)、承包商或業(yè)主提出的變更，及時(shí)協(xié)商研究處理，對(duì)其中可能對(duì)合同條款產(chǎn)生影響的條款主動(dòng)提出修訂、化解矛盾。對(duì)于可采納的工程變更，必須由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件，經(jīng)評(píng)審確定價(jià)格，費(fèi)用和工期后簽發(fā)變更指令實(shí)施。（2）索賠評(píng)審、估價(jià)：依據(jù)合同規(guī)定的條件，程序受理承包商提出的工程延期和索賠，認(rèn)真審核延期和索賠的證據(jù)材料，與監(jiān)理記錄和合同檔案等同期記錄進(jìn)行對(duì)照，并進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，對(duì)不成立的延期和索賠予以駁回，對(duì)成立的延期和索賠應(yīng)仔細(xì)評(píng)估，與承包商、業(yè)主充分協(xié)商溝通，將延期和索賠數(shù)量降低到最少，并報(bào)業(yè)主審批。（3）反索賠管理：當(dāng)承包商向業(yè)主履約不全面時(shí)，或在此事件中因承包商的違約過失給業(yè)主工作帶來被動(dòng)造成損失，監(jiān)理工程師可代表業(yè)主提出反索賠、對(duì)此類因素引起業(yè)主的任何損失和傷害，業(yè)主工程師應(yīng)及時(shí)以書面發(fā)出通知，通知承包商，闡述監(jiān)理的立場(chǎng)、態(tài)度以及承包方的責(zé)任后果。5.糾紛處理措施監(jiān)理工程師應(yīng)該實(shí)事求是、客觀公正，保持良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)聲譽(yù)，努力營造良好的合同環(huán)境，以使項(xiàng)目實(shí)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，總監(jiān)理工程師及時(shí)組織協(xié)調(diào)，避免爭(zhēng)議、糾紛不斷升級(jí)，影響工程按計(jì)劃實(shí)施。合同法規(guī)定，合同可以通過和解或者調(diào)解解決，和解或調(diào)解不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起拆。在合的履行中，難免會(huì)發(fā)生糾紛。監(jiān)理工程師的任務(wù)之一就是對(duì)合同當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解。監(jiān)理工程師接到合同糾紛調(diào)解要后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，了解合同爭(zhēng)議的全部情況，提出解決方案，及時(shí)與合同糾紛雙方進(jìn)行磋商。特別是涉及有關(guān)工期和費(fèi)用索賠時(shí)，監(jiān)理工程師作為公正的第三方，根據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定正確處理，做到合同雙方心服口服，在具體的監(jiān)理過程中，一旦承建商向業(yè)主提出索賠或業(yè)主向承建商提出索賠要求，對(duì)申報(bào)的索賠文件監(jiān)理工程師要認(rèn)真地按程序進(jìn)行核實(shí)審查，公正地與雙方進(jìn)行協(xié)商，在合同規(guī)定的期限內(nèi)形成索賠報(bào)告七、建立影像及計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)控制措施1.本工程項(xiàng)目監(jiān)理辦要充分利用攝像及計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理，利用項(xiàng)目辦或公司的影像處理設(shè)備，對(duì)本工程施工監(jiān)理的重要部位、關(guān)鍵工序、重要控制點(diǎn)進(jìn)行攝像、取證及存檔，配合文字資料進(jìn)行信息溝通，說明和解決問題。2.建立計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)，進(jìn)行監(jiān)理內(nèi)業(yè)、工程文檔、信息交換處理，與建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)信息交流，高速、準(zhǔn)確地處理所需要的信息，及時(shí)方便地形成各種報(bào)告，以輔助監(jiān)理人員在三大目標(biāo)控制過程中發(fā)現(xiàn)和處理問題，規(guī)劃、決策、檢查、反饋、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作業(yè)機(jī)及現(xiàn)場(chǎng)全貌進(jìn)行隨時(shí)攝像監(jiān)控，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員帶來一定的約束力，最大限度降低施工人員違章操作的情況，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制。八、監(jiān)理材料的提供1.監(jiān)理日志(1)監(jiān)理日志是重要的工程檔案資料，項(xiàng)目監(jiān)理人員要高度重視，認(rèn)真填寫。(2)監(jiān)理日志是編制監(jiān)理月報(bào)的重要依據(jù)，要按統(tǒng)一格式填寫。填寫內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(3)監(jiān)理日志分項(xiàng)目總監(jiān)理工程師日志和專業(yè)監(jiān)理日志。各專業(yè)監(jiān)理工程師按專業(yè)填寫監(jiān)理日志。(4)當(dāng)日發(fā)生的監(jiān)理事項(xiàng)，應(yīng)在當(dāng)日監(jiān)理日志中記錄。填寫的字跡要清楚，簽字要齊