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2025年河南省洛陽(yáng)市政府采購(gòu)評(píng)審專家考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1分,共20分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例,下列不屬于政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的核心原則是:A.公開透明B.公平競(jìng)爭(zhēng)C.誠(chéng)實(shí)信用D.利潤(rùn)最大化答案:D。依據(jù)《政府采購(gòu)法》第三條,政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。2.某洛陽(yáng)市屬事業(yè)單位采購(gòu)一批教學(xué)設(shè)備,預(yù)算金額800萬(wàn)元,未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(河南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元),但采購(gòu)人與某供應(yīng)商協(xié)商后直接簽訂合同。該行為違反了:A.《政府采購(gòu)法》第二十六條關(guān)于采購(gòu)方式的規(guī)定B.《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條關(guān)于采購(gòu)組織形式的規(guī)定C.《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十二條關(guān)于回避的規(guī)定D.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第五十五條關(guān)于價(jià)格分計(jì)算的規(guī)定答案:A?!墩少?gòu)法》第二十六條規(guī)定,政府采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等,采購(gòu)人不得擅自改變采購(gòu)方式。預(yù)算金額800萬(wàn)元已超過(guò)河南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(400萬(wàn)元),應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。3.政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始前()內(nèi)進(jìn)行,特殊情況不得超過(guò)()。A.12小時(shí);24小時(shí)B.24小時(shí);48小時(shí)C.48小時(shí);72小時(shí)D.72小時(shí);5個(gè)工作日答案:B。依據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十五條,抽取時(shí)間原則上在評(píng)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),特殊情況不超過(guò)48小時(shí)。4.某項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,其中價(jià)格分權(quán)重設(shè)置為20%。根據(jù)87號(hào)令,貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重最低應(yīng)為(),該設(shè)置()。A.30%;合法B.30%;不合法C.20%;合法D.20%;不合法答案:B。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第五十五條規(guī)定,貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重不得低于30%,服務(wù)項(xiàng)目不得低于10%。本題中價(jià)格分權(quán)重20%低于30%,不合法。5.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)法進(jìn)行,應(yīng)當(dāng):A.自行修改招標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)標(biāo)B.當(dāng)場(chǎng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出書面說(shuō)明C.與其他專家協(xié)商后調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)D.終止評(píng)標(biāo)并直接廢標(biāo)答案:B。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十八條規(guī)定,評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明。6.政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過(guò)原合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B。《政府采購(gòu)法》第四十九條規(guī)定,追加合同金額不得超過(guò)原合同的10%。7.某供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑,質(zhì)疑函應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起()個(gè)工作日內(nèi)提出。A.3B.5C.7D.10答案:C。《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(94號(hào)令)第十條規(guī)定,質(zhì)疑期限為7個(gè)工作日。8.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商且無(wú)法提供合理說(shuō)明,應(yīng)當(dāng):A.直接認(rèn)定該報(bào)價(jià)無(wú)效B.要求供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明C.建議采購(gòu)人廢標(biāo)D.按照最低報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格分答案:B。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第六十條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)且可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。9.政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在()指定的媒體上發(fā)布。A.省級(jí)以上財(cái)政部門B.市級(jí)以上財(cái)政部門C.縣級(jí)以上財(cái)政部門D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答案:A?!墩少?gòu)法》第十一條規(guī)定,政府采購(gòu)信息應(yīng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布。10.評(píng)審專家因突發(fā)疾病無(wú)法繼續(xù)評(píng)標(biāo),正確的處理方式是:A.由采購(gòu)人代表臨時(shí)替代B.經(jīng)采購(gòu)人同意后由其他專家繼續(xù)評(píng)標(biāo)C.停止評(píng)標(biāo),重新抽取專家D.由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與評(píng)標(biāo)答案:C。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評(píng)審專家確需更換的,應(yīng)當(dāng)依法重新抽??;評(píng)審活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)的,應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。11.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO9001認(rèn)證”,但該要求與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無(wú)關(guān)。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,該條款屬于:A.歧視性條款B.資格性條款C.符合性條款D.商務(wù)條款答案:A?!墩少?gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。12.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,談判文件應(yīng)當(dāng)明確()。A.最低報(bào)價(jià)作為成交依據(jù)B.最終報(bào)價(jià)為一次報(bào)價(jià)C.談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判D.供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時(shí)間不少于3個(gè)工作日答案:C?!墩少?gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(74號(hào)令)第三十五條規(guī)定,談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。13.評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由()制定。A.財(cái)政部B.省級(jí)財(cái)政部門C.市級(jí)財(cái)政部門D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答案:B。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。14.某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由3人組成,其中采購(gòu)人代表1人,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家2人。該組成(),理由是()。A.合法;專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二B.不合法;專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二C.合法;專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的二分之一D.不合法;專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的二分之一答案:B。《政府采購(gòu)法》第三十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中專家2人,總?cè)藬?shù)3人,2/3≈66.67%,符合“不得少于三分之二”的要求?(需核對(duì))(修正:3人委員會(huì)中專家應(yīng)至少2人,本題專家2人,總?cè)藬?shù)3人,2/3≥2/3,合法?可能題目設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,正確應(yīng)為:若委員會(huì)5人,專家應(yīng)至少4人。本題可能考察“三分之二”的計(jì)算。正確答案應(yīng)為B,可能題目中專家人數(shù)應(yīng)為至少2人,總?cè)藬?shù)3人,2≥2(3×2/3=2),合法??赡茉}有誤,正確選項(xiàng)應(yīng)為A,但需確認(rèn)法規(guī)。)(正確依據(jù):《政府采購(gòu)法》第三十七條:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?!北绢}中委員會(huì)3人,違反“五人以上單數(shù)”的規(guī)定,因此組成不合法。正確答案應(yīng)為B,理由是委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。)15.供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo),中標(biāo)無(wú)效,并處()的罰款。A.采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下B.采購(gòu)金額百分之五以上百分之十以下C.中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下D.中標(biāo)金額百分之五以上百分之十以下答案:A。《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定,供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,處采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款。16.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程存在錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng):A.自行修改評(píng)標(biāo)報(bào)告B.向財(cái)政部門書面反映C.通知采購(gòu)人重新評(píng)標(biāo)D.配合采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)更正答案:D?!墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、更正。17.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的3%”,根據(jù)87號(hào)令,該規(guī)定(),正確標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為()。A.合法;不超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的2%B.不合法;不超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的2%C.合法;不超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%D.不合法;不超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%答案:B。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第二十二條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額的2%。18.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目,其價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用()計(jì)算。A.低價(jià)優(yōu)先法B.綜合平均法C.分項(xiàng)累加法D.性價(jià)比法答案:A。87號(hào)令第五十四條規(guī)定,最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。19.政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起()個(gè)工作日內(nèi),將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。A.3B.5C.7D.10答案:C?!墩少?gòu)法》第四十七條規(guī)定,合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)備案。20.評(píng)審專家存在“未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審”的行為,財(cái)政部門可對(duì)其()。A.給予警告,并處1000元以下罰款B.取消評(píng)審專家資格C.記入不良行為記錄,暫停參加評(píng)審活動(dòng)6個(gè)月D.通報(bào)批評(píng),暫停參加評(píng)審活動(dòng)3個(gè)月答案:C?!墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定評(píng)審的,由財(cái)政部門記入不良行為記錄,暫停6個(gè)月至1年評(píng)審活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》,評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件包括:A.具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法B.具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年C.熟悉政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)D.年齡不超過(guò)65周歲答案:ABCD。依據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第九條,包括職業(yè)道德、專業(yè)資格(中級(jí)職稱或同等水平且8年工作經(jīng)驗(yàn))、熟悉法規(guī)、年齡不超過(guò)65周歲(身體健康可適當(dāng)放寬)等。2.下列屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)的有:A.審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求B.要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行澄清C.確定中標(biāo)供應(yīng)商D.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告答案:ABD。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第四十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件、要求澄清、推薦中標(biāo)候選人或受委托確定中標(biāo)人、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。確定中標(biāo)供應(yīng)商是采購(gòu)人職責(zé)(除非授權(quán))。3.政府采購(gòu)中,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形包括:A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付D.因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消答案:ABCD。《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定了廢標(biāo)情形,包括上述四項(xiàng)。4.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形有:A.與供應(yīng)商法定代表人有近親屬關(guān)系B.參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目需求論證C.與供應(yīng)商存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系D.是供應(yīng)商的前員工且離職未滿2年答案:ABCD。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系(如近親屬、經(jīng)濟(jì)利益、曾參與需求論證、離職未滿3年等)應(yīng)回避。5.關(guān)于政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴,正確的說(shuō)法有:A.質(zhì)疑必須以書面形式提出B.投訴應(yīng)當(dāng)在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)提出C.財(cái)政部門處理投訴的期限為30個(gè)工作日D.供應(yīng)商對(duì)投訴處理決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟答案:ABCD。依據(jù)94號(hào)令,質(zhì)疑需書面(第十條),投訴期限為質(zhì)疑答復(fù)期滿后15日(第十八條),財(cái)政部門處理投訴期限30個(gè)工作日(第二十六條),對(duì)處理決定不服可復(fù)議或訴訟(第二十九條)。6.綜合評(píng)分法中,評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與()相關(guān)聯(lián)。A.采購(gòu)需求B.供應(yīng)商規(guī)模C.合同履行D.供應(yīng)商資質(zhì)答案:AC?!墩少?gòu)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,評(píng)審因素應(yīng)與采購(gòu)需求和合同履行相關(guān),不得設(shè)定與合同履行無(wú)關(guān)的因素。7.下列關(guān)于政府采購(gòu)保證金的說(shuō)法正確的有:A.投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的2%B.履約保證金不得超過(guò)合同金額的10%C.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還D.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還答案:ABCD。87號(hào)令第二十二條(投標(biāo)保證金≤2%)、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十八條(履約保證金≤10%)、87號(hào)令第三十八條(未中標(biāo)供應(yīng)商保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還,中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂后5日內(nèi)退還)。8.評(píng)審專家的權(quán)利包括:A.依法獨(dú)立提出評(píng)審意見(jiàn)B.獲得勞務(wù)報(bào)酬C.對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑D.拒絕參加違法違規(guī)的評(píng)審活動(dòng)答案:ABD。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十三條規(guī)定,評(píng)審專家權(quán)利包括獨(dú)立評(píng)審、獲得報(bào)酬、拒絕違法評(píng)審等;對(duì)評(píng)審結(jié)果質(zhì)疑非權(quán)利,應(yīng)按程序反映。9.政府采購(gòu)項(xiàng)目中,屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)()。A.委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)B.由采購(gòu)人自行采購(gòu)C.納入部門預(yù)算管理D.在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布采購(gòu)信息答案:ACD?!墩少?gòu)法》第十八條規(guī)定,集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)(屬于通用的)或部門集中采購(gòu)(屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的);所有政府采購(gòu)項(xiàng)目需納入預(yù)算(第六條),信息需在指定媒體發(fā)布(第十一條)。10.某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商A的投標(biāo)文件中,技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫,但投標(biāo)文件其他部分響應(yīng)完整。正確的處理方式有:A.認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)B.要求供應(yīng)商A在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)澄清說(shuō)明C.視為技術(shù)參數(shù)完全響應(yīng)D.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷偏離情況答案:BC?!墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第五十一條規(guī)定,投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或有明顯文字錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商澄清;未實(shí)質(zhì)性偏離的,不應(yīng)直接廢標(biāo)。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.政府采購(gòu)評(píng)審專家可以同時(shí)在多個(gè)省級(jí)財(cái)政部門專家?guī)熘凶?cè)。()答案:×?!墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》第八條規(guī)定,評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立身份在一個(gè)省級(jí)以上財(cái)政部門專家?guī)熘凶?cè)。2.采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的,磋商文件應(yīng)當(dāng)明確最后報(bào)價(jià)為唯一報(bào)價(jià)。()答案:√?!墩少?gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第二十一條規(guī)定,磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),最后報(bào)價(jià)為唯一報(bào)價(jià)。3.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中可以向其他專家透露個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)。()答案:×。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評(píng)審專家應(yīng)獨(dú)立評(píng)審,不得私下接觸供應(yīng)商或其他專家透露意見(jiàn)。4.供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收結(jié)果有異議的,不屬于質(zhì)疑范圍。()答案:×?!墩少?gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(94號(hào)令)第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己權(quán)益受損的可質(zhì)疑,履約驗(yàn)收結(jié)果屬于合同履行階段,可通過(guò)合同約定或民事訴訟解決,不屬于政府采購(gòu)質(zhì)疑范圍。5.招標(biāo)文件中規(guī)定“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”,該條款合法。()答案:√?!墩少?gòu)法》第二十四條規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)要求供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標(biāo),也可規(guī)定不接受聯(lián)合體。6.評(píng)審專家因遲到導(dǎo)致評(píng)標(biāo)延誤,應(yīng)扣除其勞務(wù)報(bào)酬。()答案:√?!墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定,評(píng)審專家遲到、早退或影響評(píng)審工作的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可扣減勞務(wù)報(bào)酬。7.某項(xiàng)目預(yù)算1000萬(wàn)元,公開招標(biāo)后僅有2家供應(yīng)商投標(biāo),經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判。()答案:√。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(74號(hào)令)第四條規(guī)定,公開招標(biāo)失敗(符合專業(yè)條件或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足3家)的,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為非招標(biāo)方式。8.評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬由采購(gòu)人支付,與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。()答案:×。《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,勞務(wù)報(bào)酬由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付,具體由雙方約定。9.政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人可以與供應(yīng)商協(xié)商變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。()答案:×?!墩少?gòu)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定,采購(gòu)人不得與供應(yīng)商協(xié)商變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。10.評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,可將評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲取的供應(yīng)商商業(yè)秘密用于學(xué)術(shù)研究。()答案:×?!墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評(píng)審專家需履行保密義務(wù),不得泄露評(píng)審過(guò)程和供應(yīng)商商業(yè)秘密。四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2024年11月,洛陽(yáng)市某醫(yī)院(采購(gòu)人)委托甲采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)“醫(yī)用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)”,預(yù)算金額600萬(wàn)元(河南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元)。招標(biāo)文件規(guī)定:“供應(yīng)商須具有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證(一類)”“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中‘★’號(hào)參數(shù)必須全部滿足,否則廢標(biāo)”“投標(biāo)保證金為采購(gòu)預(yù)算的3%”。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成(采購(gòu)人代表1人,專家4人)。經(jīng)評(píng)審,供應(yīng)商A因“★”號(hào)參數(shù)未完全響應(yīng)被廢標(biāo);供應(yīng)商B的投標(biāo)報(bào)價(jià)為580萬(wàn)元(明顯低于其他供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)720萬(wàn)元),評(píng)標(biāo)委員會(huì)未要求其澄清;供應(yīng)商C的投標(biāo)文件中醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證為二類,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不影響,未作處理;最終推薦供應(yīng)商D為中標(biāo)候選人(報(bào)價(jià)650萬(wàn)元,技術(shù)分最高)。問(wèn)題:指出案例中存在的違法違規(guī)行為,并說(shuō)明依據(jù)。答案:1.招標(biāo)文件設(shè)置“供應(yīng)商須具有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證(一類)”不合法。依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條,該要求與采購(gòu)項(xiàng)目(醫(yī)用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)屬于二類或三類醫(yī)療器械)的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無(wú)關(guān),屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。2.投標(biāo)保證金比例3%超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)87號(hào)令第二十二條,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的2%(600萬(wàn)元×2%=12萬(wàn)元),3%(18萬(wàn)元)違法。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)未要求供應(yīng)商B澄清異常報(bào)價(jià)。依據(jù)87號(hào)令第六十條,供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)且可能影響質(zhì)量或履約的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求其提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交證明材料。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商C的資格審查不嚴(yán)格。醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證類別應(yīng)與采購(gòu)產(chǎn)品類別匹配(醫(yī)用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)通常為二類或三類),供應(yīng)商C提供二類許可證若與產(chǎn)品不匹配,屬于資格性審查不合格,應(yīng)廢標(biāo)。5.推薦供應(yīng)商D為中標(biāo)候選人不符合評(píng)審規(guī)則。若采用綜合評(píng)分法,應(yīng)按綜合得分由高到低推薦;若采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,應(yīng)按報(bào)價(jià)由低到高推薦。供應(yīng)商D報(bào)價(jià)650萬(wàn)元高于其他有效供應(yīng)商(如B的580萬(wàn)元若有效),可能存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行錯(cuò)誤。案例二:2024年12月,洛陽(yáng)市某學(xué)校采購(gòu)“智慧教室設(shè)備”,采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。磋商文件規(guī)定磋商保證金為2萬(wàn)元(采購(gòu)預(yù)算100萬(wàn)元),響應(yīng)文件提交時(shí)間為3個(gè)工作日。磋商小組由3人組成(專家2人,采購(gòu)人代表1人)。磋商過(guò)程中,供應(yīng)商E因技術(shù)方案未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)被淘汰;供應(yīng)商F在最后報(bào)價(jià)中突然將報(bào)價(jià)從80萬(wàn)元提高至90萬(wàn)元,磋商小組接受其報(bào)價(jià);最終確定供應(yīng)商G為成交供應(yīng)商(報(bào)價(jià)75萬(wàn)元),但未在成交結(jié)果公告中公示磋商小組成員名單。問(wèn)題:分析案例中存在的問(wèn)題,并說(shuō)明正確做法。答案:1.磋商保證金金額未明確是否符合規(guī)定?!墩少?gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》未明確磋商保證金上限,但若參照87號(hào)令,不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的2%(100萬(wàn)元×2%=2萬(wàn)元),本案例中2萬(wàn)元符合要求。2.響應(yīng)文件提交時(shí)間3個(gè)工作日不合法。依據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條,提交響應(yīng)文件時(shí)間不得少于10日(自然日),3個(gè)工作日(通?!?自然日)違反規(guī)定。3.磋商小組組成不合法。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(74號(hào)令)第五十五條規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成,其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本案例中小組3人,專家2人(2/3≈66.67%),符合“不得少于三分之二”的要求,但需確認(rèn)是否為單數(shù)(3人符合)。4.接受供應(yīng)商F提高報(bào)價(jià)的行為錯(cuò)誤。依據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十一條,最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,供應(yīng)商不得隨意更改,磋商小組不應(yīng)接受提高報(bào)價(jià)。5.未公示磋商小組成員名單違法。《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))第十二條規(guī)定,成交結(jié)果公告應(yīng)包括評(píng)審專家名單(采購(gòu)人代表除外),本案例未公示,違反信息公開要求。五、論述題(共1題,20分)結(jié)合《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》及洛陽(yáng)市實(shí)際,論述評(píng)審專家如何提升政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量。答案:政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量直接影響采購(gòu)結(jié)果的公平性、資金使用效益和政府采購(gòu)公信力。作為評(píng)審專家,可從以下方面提升評(píng)審質(zhì)量:1.強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí),夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)。評(píng)審專家需深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)等核心法規(guī),熟悉洛陽(yáng)市關(guān)于政府采購(gòu)的具體規(guī)定(如地方集中采購(gòu)目錄、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))。定期參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn),及時(shí)掌握政策更新(如電子評(píng)標(biāo)、
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