護(hù)學(xué)崗方案制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司《關(guān)于強(qiáng)化專項風(fēng)險管控的實施意見》等相關(guān)法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章制定，旨在規(guī)范公司護(hù)學(xué)崗工作，提升校園周邊安全防控能力，防范化解重大安全風(fēng)險，確保師生出行安全。制度制定結(jié)合公司近年來的安全風(fēng)險排查結(jié)果及業(yè)務(wù)覆蓋場景，針對校園周邊交通安全、秩序維護(hù)、應(yīng)急處置等核心需求，明確管理標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行路徑。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司所轄區(qū)域內(nèi)校園周邊護(hù)學(xué)崗的設(shè)立、運行、監(jiān)督及保障等全流程管理。業(yè)務(wù)場景包括但不限于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)周邊的上下學(xué)高峰時段安全管控。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“護(hù)學(xué)崗專項管理”指公司針對校園周邊安全風(fēng)險，通過組織部署、流程規(guī)范、技術(shù)支撐、責(zé)任落實等手段開展的系統(tǒng)性防控工作。其外延涵蓋護(hù)學(xué)崗的日常執(zhí)勤、應(yīng)急響應(yīng)、信息報送及考核評價等環(huán)節(jié)。（二）“護(hù)學(xué)崗專項風(fēng)險”指因交通秩序混亂、設(shè)施設(shè)備故障、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的校園周邊安全事件。其外延包括但不限于交通事故、人員傷亡、群體性事件、暴力入侵等情形。（三）“護(hù)學(xué)崗合規(guī)”指護(hù)學(xué)崗工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求，確保人員配置、設(shè)備使用、操作流程等均處于合法合規(guī)狀態(tài)。第四條護(hù)學(xué)崗專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋：護(hù)學(xué)崗設(shè)置覆蓋所有公司管轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊重點路段，實現(xiàn)無死角安全防控。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體與執(zhí)行主體的職責(zé)邊界，確保責(zé)任鏈條閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險預(yù)判為前提，動態(tài)調(diào)整護(hù)學(xué)崗資源部署，優(yōu)先管控高風(fēng)險場景。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估與反饋機(jī)制，優(yōu)化護(hù)學(xué)崗管理模式，提升防控效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司護(hù)學(xué)崗專項管理的第一責(zé)任人，對護(hù)學(xué)崗工作的總體成效負(fù)總責(zé)；分管安全或運營的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體組織落實專項管理制度，協(xié)調(diào)跨部門資源。第六條公司設(shè)立護(hù)學(xué)崗專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，安全、運營、人力資源、法務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌護(hù)學(xué)崗工作的頂層設(shè)計，決策重大風(fēng)險防控方案，監(jiān)督考核專項管理成效，并定期召開聯(lián)席會議研究解決重點問題。第七條護(hù)學(xué)崗專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司安全管理部，承擔(dān)日常工作協(xié)調(diào)職能，具體職責(zé)包括：（一）編制護(hù)學(xué)崗工作計劃，統(tǒng)籌護(hù)學(xué)崗人員調(diào)配與設(shè)備配置；（二）組織專項風(fēng)險排查，評估護(hù)學(xué)崗工作風(fēng)險等級；（三）匯總分析護(hù)學(xué)崗工作數(shù)據(jù)，提出優(yōu)化建議；（四）協(xié)調(diào)各部門協(xié)作，推動制度執(zhí)行。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)護(hù)學(xué)崗專項管理制度的制定、修訂與宣貫；（二）組織開展護(hù)學(xué)崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員專業(yè)技能；（三）監(jiān)督護(hù)學(xué)崗工作規(guī)范執(zhí)行，定期開展現(xiàn)場檢查；（四）建立護(hù)學(xué)崗工作檔案，管理相關(guān)數(shù)據(jù)與記錄。第九條專責(zé)部門（運營部、人力資源部、法務(wù)部）職責(zé)：（一）運營部：負(fù)責(zé)護(hù)學(xué)崗勤務(wù)調(diào)度系統(tǒng)運維，優(yōu)化排班算法；（二）人力資源部：負(fù)責(zé)護(hù)學(xué)崗人員的招聘、考核與激勵；（三）法務(wù)部：提供護(hù)學(xué)崗工作中的法律咨詢，審核相關(guān)協(xié)議。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）根據(jù)轄區(qū)學(xué)校分布，合理設(shè)置護(hù)學(xué)崗點位；（2）每日記錄護(hù)學(xué)崗工作日志，及時上報異常情況；（3）配合上級部門開展專項檢查，落實整改要求；（4）組織本領(lǐng)域護(hù)學(xué)崗人員崗前培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。第十一條基層執(zhí)行崗（護(hù)學(xué)崗工作人員）職責(zé)：（一）遵守護(hù)學(xué)崗工作規(guī)范，履行崗位職責(zé)；（二）遇突發(fā)事件時，第一時間啟動應(yīng)急流程并上報；（三）如實記錄執(zhí)勤情況，不得虛報或瞞報；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，承諾遵守相關(guān)紀(jì)律。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條護(hù)學(xué)崗設(shè)立規(guī)范：（一）在學(xué)校門口200米范圍內(nèi)設(shè)置護(hù)學(xué)崗，高峰時段加密布點；（二）護(hù)學(xué)崗配備反光背心、指揮棒、警示標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)裝備；（三）每崗至少配置2名工作人員，實行“AB輪崗”制度。第十三條交通秩序維護(hù)：（一）高峰時段疏導(dǎo)車輛，禁止貨車、非機(jī)動車進(jìn)入校門；（二）規(guī)范行人通行路線，設(shè)置斑馬線、減速帶等設(shè)施；（三）嚴(yán)禁占用行道停車或設(shè)置障礙物。第十四條應(yīng)急處置流程：（一）遇交通事故時，立即疏散現(xiàn)場人員，撥打急救電話；（二）遇可疑人員時，及時報警并控制現(xiàn)場，等待處置；（三）遇惡劣天氣時，增設(shè)臨時防護(hù)點，護(hù)送學(xué)生安全通過。第十五條設(shè)施設(shè)備管理：（一）護(hù)學(xué)崗設(shè)備每日檢查，損壞及時報修；（二）視頻監(jiān)控覆蓋所有護(hù)學(xué)崗點位，保存時長不少于3個月；（三）應(yīng)急照明設(shè)備定期測試，確保夜間可用。第十六條人員行為規(guī)范：（一）護(hù)學(xué)崗人員統(tǒng)一著裝，保持良好儀容；（二）禁止吸煙、閑聊或從事與工作無關(guān)的活動；（三）遇學(xué)生求助時，主動提供幫助并記錄情況。第十七條報告制度要求：（一）每日工作結(jié)束后，護(hù)學(xué)崗人員填寫《護(hù)學(xué)崗工作日志》，上傳至管理系統(tǒng)；（二）遇突發(fā)事件時，須在1小時內(nèi)上報至專項管理辦公室；（三）每月5日前匯總上月工作情況，形成分析報告。第十八條危險行為禁令：（一）嚴(yán)禁護(hù)學(xué)崗人員酒后執(zhí)勤或玩忽職守；（二）嚴(yán)禁擅自處置超出權(quán)限的突發(fā)事件；（三）嚴(yán)禁收受學(xué)生或家長財物。第十九條風(fēng)險防控重點：（一）關(guān)注早晚高峰時段的車輛違停、闖紅燈等突出問題；（二）加強(qiáng)對校園周邊施工區(qū)域的巡查，防范墜物風(fēng)險；（三）定期評估護(hù)學(xué)崗覆蓋率，對不足點位進(jìn)行補(bǔ)設(shè)。第四章專項管理運行機(jī)制第二十條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）每年6月、12月評估護(hù)學(xué)崗工作成效，修訂管理制度；（二）遇國家政策調(diào)整時，30日內(nèi)完成制度銜接；（三）重大變更需經(jīng)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展“護(hù)學(xué)崗風(fēng)險雷達(dá)圖”分析，標(biāo)注重點關(guān)注區(qū)域；（二）對連續(xù)3個月出現(xiàn)同類問題的點位，啟動專項整改；（三）極端天氣時，提前發(fā)布預(yù)警信息，提前部署人力。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新設(shè)護(hù)學(xué)崗須提交《設(shè)置申請表》，經(jīng)安全管理部審核；（二）護(hù)學(xué)崗人員上崗前需通過“雙盲”測試，合格率達(dá)95%以上；（三）發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時，立即中止作業(yè)并啟動復(fù)訓(xùn)程序。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險（如輕微交通違停）由護(hù)學(xué)崗現(xiàn)場處置，每日匯總上報；（二）重大風(fēng)險（如人員傷亡事故）須在30分鐘內(nèi)上報至公司總部，同時啟動應(yīng)急預(yù)案；（三）跨部門協(xié)同時，由專項管理辦公室統(tǒng)籌調(diào)度資源。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對未按規(guī)定設(shè)置護(hù)學(xué)崗的部門，扣除年度考核分值5分；（二）護(hù)學(xué)崗人員因失職導(dǎo)致事故的，按《員工手冊》進(jìn)行處理；（三）重大責(zé)任事故須提交公司監(jiān)察委員會復(fù)核。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度開展“護(hù)學(xué)崗工作質(zhì)量指數(shù)”測評，權(quán)重分配為：設(shè)備完好率20%、秩序達(dá)標(biāo)率40%、應(yīng)急響應(yīng)率40%；（二）測評結(jié)果與部門績效掛鉤，排名后10%的須制定整改方案；（三）優(yōu)秀案例納入案例庫，定期組織經(jīng)驗分享。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）公司每季度召開護(hù)學(xué)崗工作推進(jìn)會，傳達(dá)上級要求；（二）下屬單位負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)護(hù)學(xué)崗工作負(fù)首要責(zé)任；（三）重大節(jié)日前，須完成護(hù)學(xué)崗人員補(bǔ)訓(xùn)任務(wù)。第二十七條考核激勵機(jī)制：（一）護(hù)學(xué)崗工作成效占部門年度考核的8%，與評優(yōu)評先掛鉤；（二）連續(xù)兩年排名前20%的部門，給予專項獎勵經(jīng)費；（三）對表現(xiàn)突出的護(hù)學(xué)崗人員，授予“安全衛(wèi)士”稱號。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新上崗人員須參加72小時系統(tǒng)培訓(xùn)，考核合格后方可履職；（二）每月組織線上案例教學(xué)，更新應(yīng)急知識庫；（三）在內(nèi)部刊物刊登護(hù)學(xué)崗工作簡報，營造宣傳氛圍。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)護(hù)學(xué)崗勤務(wù)調(diào)度APP，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時同步；（二）利用AI視頻分析技術(shù)，自動識別交通違法行為；（三）建立護(hù)學(xué)崗人員技能畫像，精準(zhǔn)匹配崗位需求。第三十條文化建設(shè)：（一）編制《護(hù)學(xué)崗行為規(guī)范手冊》，人手一冊；（二）每學(xué)期開展“護(hù)學(xué)崗故事征集”活動，弘揚(yáng)敬業(yè)精神；（三）在辦公區(qū)設(shè)置宣傳欄，展示優(yōu)秀事跡。第三十一條報告制度細(xì)化：（一）風(fēng)險事件報告須包含時間、地點、處置過程、改進(jìn)措施等要素；（二）年度管理報告需附帶數(shù)據(jù)分析