旅館內(nèi)部治安制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合《旅館業(yè)治安管理辦法》《旅游安全管理?xiàng)l例》等行業(yè)準(zhǔn)則，以及公司母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，同時(shí)針對(duì)公司旅館業(yè)務(wù)場(chǎng)景存在的治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為規(guī)范內(nèi)部治安管理行為、提升安全防控能力、保障顧客與員工人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)與社會(huì)秩序，制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬旅館單位及全體員工，涵蓋但不限于旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安秩序維護(hù)、消防安全管理、訪客登記管理、易燃易爆物品管控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等全部業(yè)務(wù)場(chǎng)景及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“旅館專項(xiàng)管理”是指公司為確保旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中治安安全而建立的全流程管理體系，包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、制度規(guī)范、流程執(zhí)行、應(yīng)急處置、考核改進(jìn)等環(huán)節(jié)；（二）“治安風(fēng)險(xiǎn)”是指因管理漏洞、人為因素或外部環(huán)境因素可能引發(fā)的對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)秩序、顧客人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的事件，如盜竊、斗毆、火災(zāi)、治安案件等；（三）“合規(guī)操作”是指員工在履行崗位職責(zé)時(shí)，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部規(guī)章制度的行為標(biāo)準(zhǔn)。第四條旅館專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保管理范圍覆蓋旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)與崗位；（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各崗位的治安管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追溯；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景；（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估管理效果，根據(jù)變化動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位旅館專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)管理工作的全面性、有效性負(fù)最終責(zé)任；分管安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六條設(shè)立旅館專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安保部、財(cái)務(wù)部、客房部、工程部等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌制定與修訂專項(xiàng)管理制度，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作；（二）審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案與應(yīng)急資源調(diào)配；（三）定期聽取專項(xiàng)管理工作報(bào)告，監(jiān)督整改落實(shí)。第七條牽頭部門（安保部）職責(zé)包括：（一）牽頭制定專項(xiàng)管理制度，組織培訓(xùn)宣貫；（二）每月開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查，編制風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；（三）監(jiān)督各單位的治安管理執(zhí)行情況，實(shí)施考核；（四）管理門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施。第八條專責(zé)部門（合規(guī)部、工程部）職責(zé)包括：（一）合規(guī)部負(fù)責(zé)審核經(jīng)營(yíng)合同中的治安條款，監(jiān)督消防、監(jiān)控等技防設(shè)施符合法規(guī)要求；（二）工程部負(fù)責(zé)技防設(shè)施的日常維護(hù)，確保設(shè)備完好率不低于98%。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)包括：（一）客房部負(fù)責(zé)訪客登記核查，禁止無證件人員入??；（二）餐飲部負(fù)責(zé)監(jiān)控廚房用火用電安全，禁止外來人員逗留；（三）工程部負(fù)責(zé)定期檢查消防通道暢通，確保滅火器等設(shè)施正常使用。第十條基層執(zhí)行崗（如前臺(tái)、保安、客房服務(wù)員）職責(zé)包括：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，每日班前學(xué)習(xí)本崗位職責(zé)；（二）發(fā)現(xiàn)可疑情況或安全隱患須立即上報(bào)，不得隱瞞；（三）正確使用技防設(shè)施，如遇故障及時(shí)報(bào)修。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條訪客登記管理：（一）訪客登記須核對(duì)身份證件，填寫完整信息并留存復(fù)印件；（二）禁止接待無證件或被公安機(jī)關(guān)通緝的人員；（三）每日22時(shí)后禁止接待臨時(shí)訪客，特殊情況需經(jīng)當(dāng)班經(jīng)理批準(zhǔn)。第十二條消防安全管理：（一）消防通道須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物；（二）公共區(qū)域每季度檢查一次滅火器，客房每月巡查；（三）每月組織一次全員消防演練，新員工上崗前必須考核合格。第十三條易燃易爆物品管控：（一）廚房酒精、燃?xì)獾任锲讽殞９翊娣?，雙人雙鎖管理；（二）嚴(yán)禁在客房?jī)?nèi)存放易燃易爆物品；（三）工程部每季度檢測(cè)燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)。第十四條盜竊防范：（一）前臺(tái)須核對(duì)顧客證件與入住信息，禁止“一人多證”；（二）監(jiān)控中心24小時(shí)值班，重點(diǎn)時(shí)段（如夜間）加強(qiáng)巡查；（三）顧客離店時(shí)核對(duì)房?jī)?nèi)財(cái)物，發(fā)現(xiàn)可疑情況報(bào)警。第十五條治安案件處置：（一）遇盜竊、斗毆等事件，第一時(shí)間隔離現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)警；（二）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)物證，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查；（三）事件后48小時(shí)內(nèi)撰寫報(bào)告，分析管理漏洞。第十六條突發(fā)事件應(yīng)急：（一）火災(zāi)時(shí)按“先疏散、后滅火”原則行動(dòng)，通知全樓；（二）群體性事件時(shí)由當(dāng)班經(jīng)理控制現(xiàn)場(chǎng)，安保部協(xié)調(diào)處理；（三）自然災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障人員安全。第十七條訪客沖突管理：（一）顧客投訴須及時(shí)調(diào)解，必要時(shí)報(bào)警；（二）禁止顧客在樓內(nèi)吸煙或從事違法活動(dòng)；（三）沖突事件每月匯總分析，優(yōu)化服務(wù)流程。第十八條員工行為規(guī)范：（一）員工不得參與或協(xié)助顧客違法活動(dòng)；（二）禁止泄露顧客隱私或以權(quán)謀私；（三）發(fā)現(xiàn)同事異常行為須勸阻并上報(bào)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年12月31日前修訂本制度，納入次年培訓(xùn)計(jì)劃；（二）遇法律法規(guī)修訂或重大事故時(shí)，立即啟動(dòng)修訂程序；（三）修訂后15個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)各部門存檔。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月25日前完成上月風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注盜竊、火災(zāi)等高發(fā)領(lǐng)域；（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)（藍(lán)、黃、紅），黃級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需制定專項(xiàng)整改方案；（三）預(yù)警信息通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布，各單位收到后3日內(nèi)響應(yīng)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大業(yè)務(wù)決策前需經(jīng)安保部審查，如客房促銷活動(dòng)中的治安風(fēng)險(xiǎn)；（二）合同簽訂前審核治安條款，不合規(guī)條款不得簽署；（三）審查不合格的項(xiàng)目暫緩實(shí)施，問題整改后重審。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日班前通報(bào)處置要點(diǎn)；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)）由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：1.藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置；2.黃色預(yù)警：分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到場(chǎng)；3.紅色預(yù)警：公司主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮；（三）應(yīng)急處置后10個(gè)工作日內(nèi)提交報(bào)告，分析責(zé)任歸屬。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)見附件《治安管理違規(guī)處罰表》；（二）首次輕微違規(guī)予以警告，再次發(fā)生通報(bào)批評(píng)；（三）造成重大損失的責(zé)任人解除勞動(dòng)合同，并追究法律責(zé)任。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年4月30日前提交上年度專項(xiàng)管理評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：1.治安事件發(fā)生頻率；2.制度執(zhí)行有效性；3.員工培訓(xùn)覆蓋率；（二）評(píng)估結(jié)果分為四檔（優(yōu)秀、良好、合格、不合格），不合格單位不得評(píng)優(yōu)；（三）評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的流程漏洞須納入下季度修訂計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每年聽取專項(xiàng)管理匯報(bào)至少兩次；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每月抽查各單位執(zhí)行情況，記錄存檔；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每季度召開一次，協(xié)調(diào)跨部門問題。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）專項(xiàng)合規(guī)情況占部門年度考核的20%，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；（二）連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的單位，獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)預(yù)算10%用于技防升級(jí)；（三）因管理失職導(dǎo)致事件的部門，取消評(píng)優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）一線員工每月接受崗位操作培訓(xùn)，考核不合格者調(diào)崗或待崗；（三）通過內(nèi)部刊、晨會(huì)等途徑宣傳治安知識(shí)，每月至少1次。第二十八條信息化支撐：（一）采用門禁、監(jiān)控、報(bào)警等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（二）建立電子化臺(tái)賬，記錄訪客登記、巡檢、事件處置等關(guān)鍵信息；（三）通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，優(yōu)化防控資源配置。第二十九條文化建設(shè)：（一）制作《治安管理合規(guī)手冊(cè)》，納入新員工培訓(xùn)教材；（二）每年6月開展“合規(guī)月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、案例討論；（三）全體員工簽訂年度合規(guī)承諾書，張貼于公示欄。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至安保部，次日凌晨匯總至領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）年度管理報(bào)告內(nèi)容包括：1