PAGE鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)各村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村級資金安全、合理、有效使用，強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委對村財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村級收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則村級財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.民主理財(cái)原則充分發(fā)揮村民民主理財(cái)小組的作用，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4.收支平衡原則村級財(cái)務(wù)應(yīng)量入為出，合理安排各項(xiàng)資金，確保收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）村級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)核算與管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化管理。（二）財(cái)務(wù)人員1.各村應(yīng)配備專職或兼職的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并接受鎮(zhèn)財(cái)政所和鎮(zhèn)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，履行崗位職責(zé)，不得兼任出納工作。出納人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。如有違反財(cái)務(wù)制度或工作失職的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。三、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批流程1.村級財(cái)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。審批流程為：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→民主理財(cái)小組審核蓋章→村黨支部書記審批→村委會(huì)主任審批→鎮(zhèn)包村干部審核→鎮(zhèn)紀(jì)委備案。2.對于重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，如工程項(xiàng)目、大額采購等，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）審批權(quán)限1.村黨支部書記和村委會(huì)主任的審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，在鎮(zhèn)政府規(guī)定的范圍內(nèi)確定，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。2.一般財(cái)務(wù)支出審批權(quán)限為[X]元以下，由村黨支部書記和村委會(huì)主任審批；[X]元至[X]元的財(cái)務(wù)支出，需經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后，由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同審批；超過[X]元的重大財(cái)務(wù)支出，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。四、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞收入、上級部門專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。2.村級收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.各村應(yīng)建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、時(shí)間等信息，并定期與鎮(zhèn)財(cái)政所核對賬目。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批流程進(jìn)行，做到支出合理、合規(guī)、合法。2.支出票據(jù)應(yīng)具備真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、經(jīng)辦人、證明人等信息，并由審批人簽字批準(zhǔn)。3.嚴(yán)禁白條入賬、公款私存、私設(shè)小金庫等違規(guī)行為。對于不符合規(guī)定的支出票據(jù)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。4.村級支出應(yīng)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。確因工作需要發(fā)生的非生產(chǎn)性支出，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。五、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.村級資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。各村應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊核算，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)準(zhǔn)確。對于固定資產(chǎn)的購置、處置、報(bào)廢等事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。3.流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全?，F(xiàn)金、銀行存款等應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，定期進(jìn)行核對盤點(diǎn)。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保其合法權(quán)益得到保護(hù)。（二）負(fù)債管理1.村級應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確因發(fā)展需要舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。2.村級負(fù)債應(yīng)明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算。嚴(yán)禁以任何形式為企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保。3.各村應(yīng)制定償債計(jì)劃，確保按時(shí)足額償還債務(wù)，避免因債務(wù)問題影響村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.各村應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等向村民公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等，方便村民查閱和監(jiān)督。公開時(shí)間應(yīng)不少于[X]天，并做好記錄。3.村民對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問的，有權(quán)向村財(cái)務(wù)人員或民主理財(cái)小組提出詢問，村財(cái)務(wù)人員或民主理財(cái)小組應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。（二）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)定期對各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)收支、審批流程、資產(chǎn)負(fù)債管理、財(cái)務(wù)公開等方面的情況。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改情況應(yīng)跟蹤檢查，確保整改到位。3.各村應(yīng)積極配合鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。對于拒絕或阻礙監(jiān)督檢查的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。七、民主理財(cái)制度（一）民主理財(cái)小組1.各村應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為[X]人，其中應(yīng)包括村民代表、黨員代表等。民主理財(cái)小組應(yīng)推選組長一名，負(fù)責(zé)主持民主理財(cái)小組工作。2.民主理財(cái)小組應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和工作能力，成員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。（二）民主理財(cái)小組職責(zé)1.參與制定本村財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.定期對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)票據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，審核支出的合理性、合規(guī)性。3.聽取和反映村民對財(cái)務(wù)工作的意見和建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。4.對本村重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行討論和決策，參與本村財(cái)務(wù)公開工作，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，并編制檔案目錄。檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為[X]年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為[X]年。保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。3.財(cái)務(wù)檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自銷毀、涂改、出借檔案資料。如有違反規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。九、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度行為1.對于違反本制度規(guī)定的行為，如白條入賬、公款私存、私設(shè)小金庫、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用等，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.財(cái)務(wù)人員違反財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德，造成財(cái)務(wù)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并依法依規(guī)給予紀(jì)律處分。（二）監(jiān)督不力責(zé)任1.鎮(zhèn)紀(jì)委及相關(guān)部門工作人員在監(jiān)