PAGE村民代表財務制度一、總則（一）目的為了加強村民代表對村集體財務的監(jiān)督和管理，規(guī)范財務行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及農村財務管理的實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有財務活動，包括但不限于村級收入、支出、資產(chǎn)、負債等方面的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揮村民代表的民主監(jiān)督作用，財務信息及時、準確、完整地向村民公開。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村集體財務收支平衡。4.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財務組織與職責（一）村民代表大會村民代表大會是村集體財務管理的最高決策機構，負責審議和批準年度財務預算、決算、重大財務事項等。其主要職責包括：1.選舉產(chǎn)生村民代表財務監(jiān)督小組。2.審議通過村集體財務管理制度。3.審查批準年度財務預算和決算報告。4.決定重大財務事項，如大額資金支出、資產(chǎn)處置等。5.聽取和審議村民代表財務監(jiān)督小組的工作報告。（二）村民代表財務監(jiān)督小組村民代表財務監(jiān)督小組由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負責對村集體財務活動進行日常監(jiān)督。其主要職責包括：1.監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。2.審查財務收支憑證、賬目報表等。3.參與財務預算、決算的編制和審核。4.對重大財務事項進行監(jiān)督并提出意見和建議。5.定期向村民代表大會報告財務監(jiān)督情況。（三）村委會村委會負責村集體財務的日常管理工作，執(zhí)行村民代表大會的決議和財務管理制度。其主要職責包括：1.組織編制財務預算和決算草案。2.負責財務收支的核算和管理。3.管理村集體資產(chǎn)和資源。4.定期向村民代表大會和村民公開財務情況。5.配合村民代表財務監(jiān)督小組開展工作。（四）財務人員財務人員負責具體的財務核算和財務管理工作，應具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德。其主要職責包括：1.按照財務制度進行會計核算，編制財務報表。2.嚴格執(zhí)行財務審批制度，審核各項收支憑證。3.保管財務檔案資料。4.定期向村委會和村民代表財務監(jiān)督小組報告財務工作情況。三、財務預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則。2.統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。3.實事求是的原則。（二）預算編制內容1.收入預算：包括農業(yè)收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入、其他收入等。2.支出預算：包括生產(chǎn)性支出、管理費用支出、公益性支出等。（三）預算編制程序1.每年年底，村委會應根據(jù)本村實際情況，提出下一年度財務預算草案。2.村民代表財務監(jiān)督小組對預算草案進行審核，并提出修改意見。3.村委會將修改后的預算草案提交村民代表大會審議通過。（四）預算執(zhí)行與調整1.財務預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序進行。由村委會提出調整方案，經(jīng)村民代表財務監(jiān)督小組審核后，提交村民代表大會審議批準。四、財務收支管理（一）收入管理1.村集體收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.各項收入必須使用合法有效的票據(jù)，嚴禁白條入賬。3.加強對發(fā)包及上交收入、財政補助收入等的管理，確保收入及時足額到位。（二）支出管理1.嚴格執(zhí)行財務審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批。審批流程為：經(jīng)手人簽字、證明人簽字、村主任審批、村民代表財務監(jiān)督小組審核。2.支出憑證必須真實、合法、有效，具備日期、內容、金額、審批人等要素。3.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁公款吃喝、請客送禮等違規(guī)行為。4.大額資金支出應實行集體決策，并報上級主管部門備案。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村集體資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.清查內容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行處理，并調整賬目。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記。2.設立資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的增減變動情況。3.資產(chǎn)臺賬應定期與財務賬目核對，確保數(shù)據(jù)一致。（三）資產(chǎn)處置1.村集體資產(chǎn)的處置應遵循公開、公平、公正的原則。2.資產(chǎn)處置方案應經(jīng)村民代表大會審議通過，并報上級主管部門批準。3.處置資產(chǎn)的收入應及時足額入賬，用于村集體發(fā)展或公益事業(yè)。（四）資源管理1.加強對村集體資源的管理，包括土地、山林、水面等。2.資源的承包、租賃等應通過公開招標、拍賣等方式進行，確保資源的合理利用和收益最大化。3.建立資源臺賬，記錄資源的數(shù)量、位置、使用情況等。六、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.定期向村民公開財務情況，公開內容包括財務收支明細、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況等。2.公開方式可采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡等多種形式，確保村民能夠及時了解財務信息。3.財務公開應在規(guī)定時間內進行，公開時間不得少于[X]天。（二）村民監(jiān)督1.村民有權對村集體財務活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村民代表財務監(jiān)督小組或上級主管部門反映。2.村民代表財務監(jiān)督小組應認真受理村民的監(jiān)督意見，并及時進行調查處理。（三）審計監(jiān)督1.定期接受上級主管部門的審計監(jiān)督，確保財務活動合法合規(guī)。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并將整改情況向村民公開。七、財務檔案管理（一）檔案內容財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算決算資料、資產(chǎn)清查報告、合同協(xié)議等。（二）檔案保管1.設立專門的財務檔案室，配備必要的保管設備。2.財務檔案應由專人負責保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱1.查閱財務檔案應履行審批手續(xù)，經(jīng)相關負責人批準后方可查閱。2.查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自涂改、銷毀檔案。八、責任追究（一）違反財務制度的行為1.未按照規(guī)定編制財務預算或擅自調整預算的。2.違反財務審批制度，擅自支出款項的。3.坐收坐支、白條入賬的。4.隱瞞、截留、挪用村集體收入的。5.擅自處置村集體資產(chǎn)和資源的。6.不按照規(guī)定進行財務公開的。（二）責任追究措施1.對違反財務制度的行為，應責令限期改正，并追究相關責任人的責任。2.情節(jié)較輕