PAGE學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)管理，規(guī)范基建財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，確保學(xué)?；?xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校所有基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確?；ㄘ?cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：基建資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)基建項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金收支平衡。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量的前提下，合理控制基建成本，提高資金使用效益。5.公開透明原則：基建財(cái)務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、基建財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）學(xué)校財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)管理制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則。2.參與基建項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)算編制工作。3.負(fù)責(zé)基建資金的籌集、撥付、核算和監(jiān)督管理。4.定期編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。5.配合相關(guān)部門做好基建項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算工作。（二）基建管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工管理等工作。2.編制基建項(xiàng)目預(yù)算，提交學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。3.按照合同約定和工程進(jìn)度，及時(shí)辦理工程款項(xiàng)支付手續(xù)。4.負(fù)責(zé)收集、整理基建項(xiàng)目相關(guān)資料，配合做好竣工財(cái)務(wù)決算工作。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，控制工程成本，合理使用基建資金。3.及時(shí)向?qū)W校財(cái)務(wù)部門和基建管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。三、基建資金管理（一）資金籌集1.學(xué)?；ㄙY金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、銀行貸款、自籌資金等。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)基建項(xiàng)目的實(shí)際需要，合理確定資金籌集方式和規(guī)模，確保資金及時(shí)足額到位。3.對(duì)于財(cái)政撥款，學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保資金?？顚Ｓ?。4.對(duì)于銀行貸款，學(xué)校應(yīng)按照貸款合同約定，按時(shí)足額償還貸款本息，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。（二）資金撥付1.基建資金應(yīng)按照工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行撥付。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，填寫資金支付申請(qǐng)表，經(jīng)基建管理部門審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見，及時(shí)足額撥付基建資金，確保工程順利進(jìn)行。（三）資金核算1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立基建項(xiàng)目專賬，對(duì)基建資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.基建資金核算應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.基建項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（四）資金監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)基建項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改，確?；ㄙY金安全、合理使用。3.基建管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合學(xué)校財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。四、基建項(xiàng)目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.基建項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行編制。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)成本。3.基建管理部門應(yīng)會(huì)同學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按照規(guī)定的預(yù)算編制方法和程序，編制基建項(xiàng)目預(yù)算草案，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.基建項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)財(cái)政部門備案。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門和基建管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（三）預(yù)算調(diào)整1.基建項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如遇下列情況之一的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國(guó)家政策調(diào)整或不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化的；由于設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算不能滿足工程實(shí)際需要的；其他確需調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)政部門備案。五、基建項(xiàng)目成本管理（一）成本核算1.基建項(xiàng)目成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配。2.基建項(xiàng)目成本包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)基建項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。（二）成本控制1.基建管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目成本的控制，嚴(yán)格控制工程變更和簽證，避免不必要的費(fèi)用支出。2.對(duì)于工程材料、設(shè)備等采購(gòu)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量可靠。3.學(xué)校應(yīng)建立健全基建項(xiàng)目成本控制考核機(jī)制，對(duì)成本控制效果顯著的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本控制不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理（一）決算編制1.基建項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、財(cái)務(wù)情況、工程結(jié)算情況、資產(chǎn)交付使用情況等內(nèi)容。3.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)基建管理部門審核，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。（二）決算審計(jì)1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的程序，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）資產(chǎn)交付1.基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。2.資產(chǎn)交付使用時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照竣工財(cái)務(wù)決算結(jié)果，及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。七、基建財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案收集1.基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集、整理與項(xiàng)目相關(guān)的各種文件、資料、憑證等，確保檔案資料完整、齊全。2.檔案收集范圍包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、預(yù)算文件、合同協(xié)議、工程結(jié)算資料、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告等。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料，應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、整齊、美觀，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.基建財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般基建項(xiàng)目檔案保管期限為永久，重要基建項(xiàng)目檔案保管期限為長(zhǎng)期。3.學(xué)校應(yīng)建立健全檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失等情況發(fā)生。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱基