PAGE區(qū)總工會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范區(qū)總工會的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本會實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)總工會機(jī)關(guān)及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保工會財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)收支，不得編制赤字預(yù)算。4.民主管理原則：建立健全民主理財(cái)制度，充分發(fā)揮職工代表大會和工會會員的民主監(jiān)督作用。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）區(qū)總工會財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，制定本會財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，防止資產(chǎn)流失。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)資料的完整和安全。6.負(fù)責(zé)與財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（二）基層工會財(cái)務(wù)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行區(qū)總工會財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)本單位工會經(jīng)費(fèi)的收支管理。2.負(fù)責(zé)編制本單位工會年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，報(bào)區(qū)總工會備案。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、透明。4.負(fù)責(zé)本單位工會資產(chǎn)的登記和管理，定期向區(qū)總工會報(bào)告資產(chǎn)情況。5.接受區(qū)總工會的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入和支出，優(yōu)先保障工會重點(diǎn)工作和職工權(quán)益維護(hù)所需資金。2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。根據(jù)工會工作實(shí)際需要和財(cái)力可能，合理編制預(yù)算，不得虛報(bào)、瞞報(bào)收入和支出。3.堅(jiān)持績效導(dǎo)向的原則。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高資金使用效益，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，區(qū)總工會根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，提出預(yù)算編制要求，下達(dá)各基層工會。2.各基層工會按照區(qū)總工會要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位工會年度預(yù)算草案，報(bào)區(qū)總工會審核。3.區(qū)總工會對各基層工會上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，編制區(qū)總工會年度預(yù)算草案，提交區(qū)總工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會備案，并按照規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各基層工會要按照預(yù)算安排組織收入，合理安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)區(qū)總工會審批。區(qū)總工會根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)上級工會備案。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.區(qū)總工會建立健全預(yù)算監(jiān)督檢查制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.各基層工會要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的自我監(jiān)督，定期向區(qū)總工會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.區(qū)總工會將預(yù)算執(zhí)行情況納入對基層工會的考核內(nèi)容，對預(yù)算執(zhí)行情況好的基層工會給予表彰和獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的基層工會進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。四、收入管理（一）會費(fèi)收入管理1.工會會員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、足額繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會員月工資收入的0.5%。2.基層工會要建立健全會費(fèi)收繳制度，明確會費(fèi)收繳方式和時間，確保會費(fèi)及時足額收繳。3.會費(fèi)收入要及時足額上繳區(qū)總工會，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.建立健全工會經(jīng)費(fèi)撥繳制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，督促基層單位依法及時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。2.基層單位應(yīng)按照全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑計(jì)算。3.區(qū)總工會要加強(qiáng)對撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，定期與基層單位核對撥繳經(jīng)費(fèi)情況，確保撥繳經(jīng)費(fèi)及時足額到位。（三）上級補(bǔ)助收入管理1.上級工會按照有關(guān)規(guī)定對下級工會給予的補(bǔ)助收入，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等，要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，專款專用。2.區(qū)總工會要加強(qiáng)對上級補(bǔ)助收入的核算和管理，及時足額將上級補(bǔ)助收入撥付給基層工會，并監(jiān)督基層工會按照規(guī)定用途使用。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.政府對工會給予的補(bǔ)助收入，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和政府部門的要求進(jìn)行管理和使用。2.區(qū)總工會要加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的核算和管理，確保政府補(bǔ)助收入專款專用，不得挪作他用。（五）行政補(bǔ)助收入管理1.根據(jù)工作需要，基層單位行政按照有關(guān)規(guī)定對工會給予的補(bǔ)助收入，要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ谩?.基層工會要加強(qiáng)對行政補(bǔ)助收入的核算和管理，及時足額將行政補(bǔ)助收入入賬，并向會員公開行政補(bǔ)助收入的使用情況。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.事業(yè)單位要建立健全收入管理制度，加強(qiáng)收入核算和管理，確保收入合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確。（七）投資收益管理1.工會按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資取得的收益，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.加強(qiáng)對投資收益的監(jiān)督和管理，確保投資收益及時足額入賬，并按照規(guī)定用途使用。（八）其他收入管理1.工會取得的捐贈收入、利息收入等其他收入，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.加強(qiáng)對其他收入的監(jiān)督和管理，確保其他收入合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，并按照規(guī)定用途使用。五、支出管理（一）職工活動支出管理1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.舉辦職工活動要制定詳細(xì)的活動計(jì)劃和預(yù)算，明確活動內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員、費(fèi)用預(yù)算等，確保活動的順利開展。（二）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。2.維權(quán)支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保維權(quán)工作的順利開展。3.加強(qiáng)對維權(quán)支出的監(jiān)督和管理，確保維權(quán)資金專款專用，不得挪作他用。（三）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出。2.業(yè)務(wù)支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保業(yè)務(wù)工作的順利開展。3.加強(qiáng)對業(yè)務(wù)支出的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)支出規(guī)模，提高資金使用效益。（四）行政支出管理1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)支出。2.行政支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.加強(qiáng)對行政支出的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制行政支出規(guī)模，降低行政成本。（五）資本性支出管理1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出。2.資本性支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置和建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)、質(zhì)量可靠、效益明顯。3.加強(qiáng)對資本性支出形成資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。（六）補(bǔ)助下級支出管理1.補(bǔ)助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。2.補(bǔ)助下級支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和審批程序執(zhí)行，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮應(yīng)有的作用。3.加強(qiáng)對補(bǔ)助下級支出的監(jiān)督和管理，定期對下級工會補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（七）事業(yè)支出管理1.事業(yè)支出是指工會所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。2.事業(yè)支出要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展。3.加強(qiáng)對事業(yè)支出的監(jiān)督和管理，提高事業(yè)單位資金使用效益。（八）其他支出管理1.其他支出是指工會除上述支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)對其他支出的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制其他支出規(guī)模。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價1.工會資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購入的資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價款計(jì)價；自行建造的資產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價；接受捐贈的資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額計(jì)價；盤盈資產(chǎn)，按照重置完全價值計(jì)價。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)處置要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行必要的審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.建立健全資產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果要及時報(bào)告區(qū)總工會，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)登記與核算1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、處置、清查等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，確保資產(chǎn)信息完整準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)對資產(chǎn)的核算管理，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，真實(shí)反映資產(chǎn)的增減變動情況。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.區(qū)總工會財(cái)務(wù)部門要定期對所屬基層工會的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.基層工會要建立健全民主理財(cái)制度，定期召開會員大會或會員代表大會，報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供有關(guān)資料，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開工會財(cái)務(wù)收支情況，提高財(cái)務(wù)工作透明度。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等，