PAGE資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，確保機(jī)構(gòu)財務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高資金使用效益，保障機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運營和可持續(xù)發(fā)展，為資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的順利開展提供堅實的財務(wù)支持。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》以及國家其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其所屬各分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門和全體員工。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行財務(wù)活動，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的各個方面，包括預(yù)算管理、收入管理、成本費用管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告等，確保財務(wù)管理無死角。4.及時性原則：及時記錄、處理財務(wù)業(yè)務(wù)，按時編制財務(wù)報表，為機(jī)構(gòu)決策提供及時有效的財務(wù)信息。5.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：收入和費用的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生為基礎(chǔ)，凡當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用。6.謹(jǐn)慎性原則：在進(jìn)行財務(wù)核算和決策時，充分考慮各種風(fēng)險因素，合理計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，避免高估資產(chǎn)和收益，低估負(fù)債和費用。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本機(jī)構(gòu)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)全面財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的財務(wù)人員，包括財務(wù)經(jīng)理、會計、出納等崗位。2.根據(jù)工作需要，財務(wù)部門可設(shè)置財務(wù)核算組、預(yù)算管理組、資金管理組等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確各崗位的職責(zé)分工，確保財務(wù)工作的高效運轉(zhuǎn)。（二）財務(wù)人員崗位職責(zé)1.財務(wù)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)財務(wù)部門的日常管理工作，制定財務(wù)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。組織編制年度財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算報告，為機(jī)構(gòu)決策提供財務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)報表的審核、分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)問題，提出改進(jìn)措施和建議。協(xié)調(diào)與稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門的關(guān)系，維護(hù)機(jī)構(gòu)良好的財務(wù)外部環(huán)境。組織財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會計負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度和會計準(zhǔn)則，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，編制記賬憑證，登記賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。負(fù)責(zé)稅務(wù)申報和繳納工作，合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃，降低稅務(wù)風(fēng)險。協(xié)助財務(wù)經(jīng)理編制財務(wù)預(yù)算和決算報告，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和分析資料。3.出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金收支業(yè)務(wù)，確保資金收付安全、準(zhǔn)確。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)，確保其安全完整。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作，提供相關(guān)資金收支數(shù)據(jù)。（三）財務(wù)人員職業(yè)道德與培訓(xùn)1.財務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信、廉潔奉公、客觀公正、保守秘密。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理制度、稅務(wù)政策等方面的知識。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅持以收定支、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.充分考慮機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。3.廣泛征求各部門意見，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。（二）預(yù)算編制方法1.采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法。零基預(yù)算是指在編制預(yù)算時，不考慮以往的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點，從實際需要出發(fā)分析預(yù)算期內(nèi)各項業(yè)務(wù)活動的合理性，確定預(yù)算收支。滾動預(yù)算是指預(yù)算期始終保持一個固定期間，每經(jīng)過一個固定期間（如一年），便根據(jù)新情況對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和補充，逐期向后滾動，使預(yù)算期始終保持為一個固定期間的一種預(yù)算編制方法。2.收入預(yù)算根據(jù)歷年業(yè)務(wù)收入情況以及市場預(yù)測進(jìn)行編制，綜合考慮業(yè)務(wù)拓展計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素。成本費用預(yù)算按照成本習(xí)性進(jìn)行分類，分別采用不同的方法進(jìn)行編制。如固定成本根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)計；變動成本根據(jù)業(yè)務(wù)量和單位變動成本進(jìn)行計算；混合成本采用一定的方法進(jìn)行分解后分別編制預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時間]前，財務(wù)部門向各業(yè)務(wù)部門和職能部門下達(dá)預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、時間要求等。2.各部門根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃，結(jié)合本部門實際情況，編制本部門年度預(yù)算草案，于[規(guī)定時間]前報送財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對各部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合機(jī)構(gòu)整體目標(biāo)和資源狀況，提出綜合平衡意見，形成機(jī)構(gòu)年度預(yù)算草案，提交機(jī)構(gòu)管理層審議。4.機(jī)構(gòu)管理層對年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，根據(jù)審議意見進(jìn)行調(diào)整和完善，最終確定年度預(yù)算方案，并下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與控制1.各部門是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織實施各項業(yè)務(wù)活動，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，定期編制預(yù)算執(zhí)行情況報告，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，并向相關(guān)部門反饋。3.對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大偏差或特殊情況，各部門應(yīng)及時向財務(wù)部門和機(jī)構(gòu)管理層報告，經(jīng)批準(zhǔn)后可對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、合規(guī)。（五）預(yù)算考核與評價1.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己酥笜?biāo)包括預(yù)算收入完成率、預(yù)算成本控制率、預(yù)算利潤完成率等。2.預(yù)算考核結(jié)果與部門績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對未完成預(yù)算目標(biāo)的部門進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.定期對預(yù)算管理工作進(jìn)行總結(jié)和評價，分析預(yù)算管理中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善預(yù)算管理制度和方法。四、收入管理（一）收入范圍本機(jī)構(gòu)的收入主要包括資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收入、咨詢服務(wù)收入、培訓(xùn)收入等。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)1.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合評估項目的復(fù)雜程度、工作量、評估風(fēng)險等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在與客戶簽訂業(yè)務(wù)約定書前明確告知客戶，并在收費合同或協(xié)議中予以約定。2.咨詢服務(wù)收入和培訓(xùn)收入根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、市場行情等因素制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前向客戶說明，并履行相關(guān)審批程序。（三）收入確認(rèn)原則1.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收入在評估報告經(jīng)客戶確認(rèn)并交付后，按照合同約定的收費金額確認(rèn)收入。2.咨詢服務(wù)收入在服務(wù)完成并經(jīng)客戶驗收合格后，按照合同約定的收費金額確認(rèn)收入。3.培訓(xùn)收入在培訓(xùn)課程結(jié)束并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)后，按照合同約定的收費金額確認(rèn)收入。（四）收入核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照收入確認(rèn)原則及時、準(zhǔn)確地核算各項收入，確保收入數(shù)據(jù)真實、完整。2.建立收入臺賬，詳細(xì)記錄每筆收入的合同編號、客戶名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、收費金額、收款時間等信息，便于收入的統(tǒng)計和分析。3.加強對收入款項的管理，及時催收應(yīng)收款項，確保資金及時足額回籠。對于逾期未收回的款項，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收，并按照規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。五、成本費用管理（一）成本費用分類1.直接成本：與資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)直接相關(guān)的成本，包括評估人員的薪酬、差旅費、評估設(shè)備的折舊費、評估資料費等。2.間接成本：為組織和管理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)而發(fā)生的成本，包括管理人員的薪酬、辦公費、水電費、通訊費等。3.期間費用：包括銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。銷售費用是指為銷售業(yè)務(wù)而發(fā)生的費用，如市場推廣費、業(yè)務(wù)招待費等；管理費用是指機(jī)構(gòu)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用；財務(wù)費用是指為籌集資金而發(fā)生的費用，如利息支出、手續(xù)費等。（二）成本費用核算方法1.直接成本按照項目進(jìn)行歸集和核算，根據(jù)實際發(fā)生的費用計入相應(yīng)的項目成本。2.間接成本按照一定的分配標(biāo)準(zhǔn)分配計入各項目成本，分配標(biāo)準(zhǔn)可采用人員工時、業(yè)務(wù)收入等。3.期間費用按照發(fā)生的期間進(jìn)行核算，直接計入當(dāng)期損益。（三）成本費用控制措施1.建立成本費用預(yù)算管理制度，嚴(yán)格控制成本費用支出。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排合理控制各項成本費用，確保成本費用不超過預(yù)算指標(biāo)。2.加強對成本費用的日常管理，嚴(yán)格審核各項費用支出的合理性和合法性。對于大額費用支出，應(yīng)實行集體決策和審批制度。3.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低不必要的成本費用。例如，合理安排評估人員，減少不必要的出差次數(shù)；加強評估設(shè)備的管理，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備購置和維修成本。4.定期對成本費用進(jìn)行分析和評價，找出成本費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。（四）成本費用報銷規(guī)定1.費用報銷應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)制定的報銷制度執(zhí)行，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。2.報銷流程：經(jīng)辦人填寫報銷單并附上相關(guān)原始憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核，最后由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。3.報銷標(biāo)準(zhǔn)：明確各項費用的報銷標(biāo)準(zhǔn)，如差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費等的具體額度和范圍。對于超標(biāo)準(zhǔn)的費用支出，應(yīng)經(jīng)特殊審批后方可報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強對貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保貨幣資金的安全。定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點，做到賬實相符；每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，核對銀行存款賬目。2.應(yīng)收賬款建立應(yīng)收賬款管理制度，加強對應(yīng)收賬款的跟蹤和催收。財務(wù)部門應(yīng)定期與業(yè)務(wù)部門核對應(yīng)收賬款明細(xì)，及時掌握應(yīng)收賬款的回收情況。對于逾期未收回的應(yīng)收賬款，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行催收，如發(fā)函催收、上門催收、法律訴訟等。同時，按照規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備，對確實無法收回的應(yīng)收賬款，經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。3.存貨本機(jī)構(gòu)存貨主要包括評估資料、辦公用品等。建立存貨管理制度，加強對存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進(jìn)行清查盤點，確保存貨賬實相符。對于盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、運輸設(shè)備、評估專用設(shè)備等。根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運輸設(shè)備、家具用具等類別，并按照類別進(jìn)行明細(xì)核算。2.固定資產(chǎn)購置與驗收固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照機(jī)構(gòu)預(yù)算和審批程序進(jìn)行。購置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的設(shè)備和供應(yīng)商。固定資產(chǎn)到貨后，由采購部門、使用部門和財務(wù)部門共同進(jìn)行驗收。驗收合格后，財務(wù)部門及時進(jìn)行賬務(wù)處理，增加固定資產(chǎn)賬面價值。3.固定資產(chǎn)折舊與攤銷按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。對于使用壽命有限的無形資產(chǎn)，按照直線法進(jìn)行攤銷，攤銷期限根據(jù)無形資產(chǎn)法定壽命和合同約定確定。4.固定資產(chǎn)清查與處置定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入扣除相關(guān)稅費和賬面價值后的凈額計入當(dāng)期損益。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告編制與報送1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和會計準(zhǔn)則，定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表以及附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，在規(guī)定的時間內(nèi)報送機(jī)構(gòu)管理層、股東（如有）以及相關(guān)監(jiān)管部門。3.年度財務(wù)報告應(yīng)委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，并出具審計報告。審計報告應(yīng)作為財務(wù)報告的重要組成部分一并報送。（二）財務(wù)分析內(nèi)容與方法1.財務(wù)分析內(nèi)容主要包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析和發(fā)展能力分析等方面。償債能力分析指標(biāo)包括流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率等，用于評估機(jī)構(gòu)償還債務(wù)的能力。營運能力分析指標(biāo)包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等，反映機(jī)構(gòu)資產(chǎn)運營效率。盈利能力分析指標(biāo)包括毛利率、凈利率、凈資產(chǎn)收益率等，衡量機(jī)構(gòu)獲取利潤的能力。發(fā)展能力分析指標(biāo)包括營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、資產(chǎn)增長率等，評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)摿Α?.財務(wù)分析方法主要采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。通過對不同時期財務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析，找出機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變化趨勢和存在的問題，為機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)。（三）財務(wù)分析報告與運用1.定期撰寫財務(wù)分析報告，對機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行全面、深入的分析和評價，并提出改進(jìn)措施和建議。財務(wù)分析報告應(yīng)語言簡潔、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、建議可行。2.機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)重視財務(wù)分析報告，根據(jù)報告中提出的問題和建議，及時調(diào)整經(jīng)營策略和財務(wù)管理措施，促進(jìn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時，財務(wù)分析報告也可為機(jī)構(gòu)的投資者、債權(quán)人、監(jiān)管部門等提供決策參考。八、內(nèi)部控制與監(jiān)督（一）內(nèi)部控制制度1.建立健全內(nèi)部控制制度，涵蓋財務(wù)風(fēng)險管理、