PAGE自然資源局項目財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強自然資源局項目財務(wù)管理，規(guī)范項目資金使用，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于自然資源局承擔(dān)的各類項目財務(wù)管理，包括項目預(yù)算編制、資金籌集、資金使用、會計核算、財務(wù)監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保項目資金使用合法合規(guī)。2.專款專用原則。項目資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則。加強項目預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保項目資金收支平衡。4.效益優(yōu)先原則。提高項目資金使用效益，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。二、項目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目實施部門應(yīng)根據(jù)項目目標(biāo)和任務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定和本局財務(wù)制度，編制項目預(yù)算。2.項目預(yù)算應(yīng)包括項目收入預(yù)算和項目支出預(yù)算。項目收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目預(yù)期收益、上級補助等情況編制；項目支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目實際需要，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制。3.項目預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。（二）預(yù)算審批1.項目實施部門編制的項目預(yù)算，應(yīng)報本局財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本局財務(wù)制度，對項目預(yù)算的合法性、合理性、準(zhǔn)確性進行審核。2.經(jīng)財務(wù)部門審核后的項目預(yù)算，報本局領(lǐng)導(dǎo)審批。本局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項目實際情況和資金狀況，對項目預(yù)算進行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項目實施部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對項目預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.項目實施過程中，如因項目目標(biāo)調(diào)整、項目內(nèi)容變更、市場價格波動等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項目實施部門應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整的金額等，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)財務(wù)部門審核后，報本局領(lǐng)導(dǎo)審批。本局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項目實際情況和資金狀況，對預(yù)算調(diào)整申請進行審批。三、項目資金管理（一）資金籌集1.項目資金來源包括財政撥款、上級補助、項目收益、社會捐贈等。2.項目實施部門應(yīng)積極爭取財政撥款和上級補助，拓寬項目資金籌集渠道，確保項目資金足額到位。3.項目實施部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式籌集項目資金，確保資金籌集合法合規(guī)。（二）資金使用1.項目資金應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算使用，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。項目資金使用范圍包括人員費用、設(shè)備購置、材料采購、會議培訓(xùn)、調(diào)研考察、項目驗收等與項目實施相關(guān)的費用。2.項目實施部門應(yīng)建立健全項目資金使用管理制度，明確資金使用審批流程和責(zé)任，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.項目實施部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付項目款項，不得無故拖欠或提前支付。支付項目款項時，應(yīng)提供合法有效的票據(jù)和憑證，并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。（三）資金核算1.在財務(wù)部門統(tǒng)一設(shè)置會計賬簿，對項目資金進行單獨核算。2.項目資金核算應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度和本局財務(wù)制度的規(guī)定進行，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.財務(wù)部門應(yīng)定期編制項目資金財務(wù)報表，及時反映項目資金收支情況和使用效益。（四）資金監(jiān)督1.本局內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對項目資金使用情況進行審計監(jiān)督，檢查項目資金使用是否合法合規(guī)、是否符合預(yù)算要求、是否達到預(yù)期效益等。2.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處項目資金使用中的違法違紀(jì)行為，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.項目實施部門應(yīng)主動接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。四、項目成本管理（一）成本核算1.項目實施部門應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法，對項目成本進行核算。項目成本包括直接成本和間接成本。直接成本是指與項目實施直接相關(guān)的費用，如人員費用、設(shè)備購置、材料采購等；間接成本是指與項目實施間接相關(guān)的費用，如管理費用、財務(wù)費用等。2.項目成本核算應(yīng)按照項目進度和實際發(fā)生的費用進行，確保成本核算的準(zhǔn)確性和及時性。（二）成本控制1.項目實施部門應(yīng)建立健全項目成本控制制度，加強對項目成本的全過程控制。在項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項費用支出，降低項目成本。2.項目實施部門應(yīng)定期對項目成本進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制中存在的問題。如發(fā)現(xiàn)成本超支，應(yīng)及時采取措施進行調(diào)整，確保項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。五、項目資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.項目實施部門應(yīng)根據(jù)項目實際需要，按照規(guī)定的程序和方式購置項目資產(chǎn)。購置項目資產(chǎn)時，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和論證，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。2.項目資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行政府采購或招投標(biāo)，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。（二）資產(chǎn)使用1.項目實施部門應(yīng)建立健全項目資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任，確保資產(chǎn)安全、規(guī)范、有效使用。2.項目資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。3.項目資產(chǎn)使用過程中，如發(fā)生資產(chǎn)損壞、丟失等情況，應(yīng)及時報告并查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.項目實施部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式處置項目資產(chǎn)。處置項目資產(chǎn)時，應(yīng)進行評估和審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.項目資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。六、項目財務(wù)報告（一）報告編制1.項目實施部門應(yīng)定期編制項目財務(wù)報告，及時反映項目資金收支情況、成本費用情況、資產(chǎn)負債情況等。2.項目財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度和本局財務(wù)制度的規(guī)定編制，確保報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。（二）報告報送1.項目實施部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將項目財務(wù)報告報送本局財務(wù)部門。2.財務(wù)部門應(yīng)及時對項目財務(wù)報告進行審核和分析，為項目決策提供依據(jù)。七、項目財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查1.本局內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對項目財務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，檢查項目資金使用是否合法合規(guī)、是否符合預(yù)算要求、是否達到預(yù)期效益等。2.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對項目財務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處項目財務(wù)中的違法違紀(jì)行為，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.項目實施部門應(yīng)主動接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（二）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)