PAGE志愿者協(xié)會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范志愿者協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障協(xié)會各項工作的順利開展，確保協(xié)會財務(wù)活動合法、合規(guī)、透明，提高資金使用效益，維護協(xié)會及會員的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于志愿者協(xié)會及其下屬各分支機構(gòu)、專項基金管理機構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，依法進行財務(wù)收支活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)工作有序進行。3.公開透明原則：定期公開財務(wù)信息，接受會員、捐贈者及社會公眾的監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。5.?？顚Ｓ迷瓌t：對于特定用途的資金，嚴(yán)格按照規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）理事會職責(zé)1.審議批準(zhǔn)協(xié)會年度財務(wù)預(yù)算、決算報告。2.制定和修改協(xié)會財務(wù)管理制度。3.監(jiān)督協(xié)會財務(wù)工作的執(zhí)行情況，對重大財務(wù)事項進行決策。（二）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)協(xié)會財務(wù)管理工作，組織實施財務(wù)管理制度。2.編制年度財務(wù)預(yù)算、決算草案，定期向理事會報告財務(wù)狀況。3.審核各項財務(wù)收支，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。4.負(fù)責(zé)財務(wù)會計核算，編制財務(wù)報表，提供財務(wù)分析報告。5.管理協(xié)會財務(wù)檔案，確保檔案資料的完整、安全。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.按照國家財務(wù)制度和協(xié)會財務(wù)管理制度的規(guī)定，進行財務(wù)核算和賬務(wù)處理。2.負(fù)責(zé)辦理資金收付、報銷等日常財務(wù)工作，確保資金安全。3.協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人編制財務(wù)預(yù)算、決算，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。4.定期核對賬目，編制財務(wù)報表，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)問題。5.配合相關(guān)部門做好財務(wù)審計、稅務(wù)申報等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.協(xié)會應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項收入和支出合理、準(zhǔn)確。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制工作，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實際需求，提出預(yù)算建議，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，提交理事會審議批準(zhǔn)。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)協(xié)會的收入來源，如會費收入、捐贈收入、政府資助收入等進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)協(xié)會的工作計劃和活動安排，包括人員費用、辦公費用、項目費用、活動費用等進行合理安排。（二）預(yù)算執(zhí)行1.協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按照預(yù)算安排進行。財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報理事會審議批準(zhǔn)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的考核，將預(yù)算執(zhí)行情況與部門績效掛鉤，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、協(xié)會業(yè)務(wù)發(fā)展變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時，應(yīng)及時進行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，提交理事會審議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容及對財務(wù)收支的影響等情況。四、收入管理（一）會費收入1.會員應(yīng)按照協(xié)會章程的規(guī)定按時繳納會費。會費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)協(xié)會的實際情況和發(fā)展需要合理確定，并報理事會審議批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門應(yīng)建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費的繳納情況。對于逾期未繳納會費的會員，應(yīng)及時催繳。3.會費收入應(yīng)按照規(guī)定及時足額入賬，不得截留、挪用。（二）捐贈收入1.協(xié)會應(yīng)積極開展捐贈活動，接受社會各界的捐贈。捐贈活動應(yīng)遵循自愿、合法、公開的原則，確保捐贈資金的來源合法、合規(guī)。2.對于捐贈收入，協(xié)會應(yīng)開具合法有效的捐贈票據(jù)，并及時入賬。捐贈票據(jù)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和使用。3.協(xié)會應(yīng)加強對捐贈資金的管理，建立捐贈資金管理制度，明確捐贈資金的使用范圍、審批程序等。捐贈資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（三）政府資助收入1.協(xié)會應(yīng)積極爭取政府部門的資助和支持。政府資助收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行申請、審批和使用。2.對于政府資助收入，協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照資助項目的要求和用途使用資金，確保資金使用效益。同時，應(yīng)及時向政府部門報告資金使用情況，接受政府部門的監(jiān)督檢查。（四）其他收入1.協(xié)會的其他收入包括利息收入、活動收入、服務(wù)收入等。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.對于利息收入，協(xié)會應(yīng)按照銀行存款利率及時入賬；對于活動收入和服務(wù)收入，應(yīng)按照實際收入情況及時入賬，并開具合法有效的票據(jù)。五、支出管理（一）支出審批1.協(xié)會各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行審批。審批程序應(yīng)明確各級審批人員的職責(zé)和權(quán)限，確保支出的合理性、合法性。2.一般支出由財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報協(xié)會負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)理事會審議批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等，確保支出的真實性、合規(guī)性。（二）費用報銷1.協(xié)會工作人員應(yīng)按照規(guī)定的報銷流程進行費用報銷。報銷流程應(yīng)包括填寫報銷單、提供相關(guān)證明材料、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)審核、協(xié)會負(fù)責(zé)人審批等環(huán)節(jié)。2.費用報銷應(yīng)嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度和協(xié)會財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，報銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、明確。對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。3.財務(wù)部門應(yīng)及時辦理費用報銷手續(xù)，確保報銷款項及時到賬。對于長期未報銷的費用，應(yīng)及時清理和催報。（三）專項資金支出1.對于專項資金，協(xié)會應(yīng)按照專款專用的原則進行管理和使用。專項資金應(yīng)明確項目名稱、用途、預(yù)算等，并按照項目計劃進行支出。2.專項資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行審批，審批時應(yīng)重點審核項目的實施進度、資金使用效益等情況。3.財務(wù)部門應(yīng)建立專項資金臺賬，及時記錄專項資金的收支情況。項目結(jié)束后，應(yīng)及時進行專項資金的決算和審計，確保專項資金使用合法、合規(guī)、有效。（四）固定資產(chǎn)購置與管理1.協(xié)會購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。固定資產(chǎn)購置應(yīng)根據(jù)協(xié)會的實際需要和財力狀況，合理安排預(yù)算。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。采購?fù)瓿珊?，?yīng)及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。3.協(xié)會應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。六、財務(wù)核算與報表（一）財務(wù)核算1.協(xié)會應(yīng)按照國家財務(wù)制度和會計制度的規(guī)定，進行財務(wù)核算。財務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進行會計核算。會計憑證、賬簿、報表等應(yīng)按照規(guī)定進行保管，確保財務(wù)檔案的安全、完整。3.協(xié)會應(yīng)定期進行財務(wù)結(jié)賬，結(jié)賬時間為每月末和每年末。結(jié)賬后，應(yīng)編制財務(wù)報表，反映協(xié)會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）財務(wù)報表1.協(xié)會應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報表應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會財務(wù)管理制度的要求進行編制，確保報表數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。2.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核、協(xié)會負(fù)責(zé)人審批后，及時報送理事會和相關(guān)部門。同時，應(yīng)按照規(guī)定向社會公開財務(wù)報表，接受社會監(jiān)督。3.協(xié)會應(yīng)定期對財務(wù)報表進行分析，為協(xié)會的決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。七、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督、各部門之間的相互監(jiān)督等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對協(xié)會的財務(wù)收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，應(yīng)配合協(xié)會內(nèi)部審計部門開展內(nèi)部審計工作，提供相關(guān)財務(wù)資料和信息。3.各部門應(yīng)按照協(xié)會財務(wù)管理制度的規(guī)定，合理使用資金，不得擅自挪用、截留資金。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時向財務(wù)部門和協(xié)會負(fù)責(zé)人報告。（二）外部審計1.協(xié)會應(yīng)定期接受外部審計，如注冊會計師審計、稅務(wù)審計等。外部審計應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會財務(wù)管理制度的要求進行，確保審計工作的獨立性、公正性。2.協(xié)會應(yīng)積極配合外部審計工作，提供相關(guān)財務(wù)資料和信息。對于審計提出的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況向理事會報告。3.協(xié)會應(yīng)根據(jù)外部審計意見，完善財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍協(xié)會財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審計報告、稅務(wù)申報資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財務(wù)活動相關(guān)的資料。（二）檔案保管1.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案資料的安全、完整。檔案保管人員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和檔案管理知識，熟悉檔案保管的要求和流程。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保管，一般會計憑證保管期限為30年，會計賬簿保管期限為30年，財務(wù)報表保管期限為10年等。檔案保管期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀。3.財務(wù)檔案應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的地方，防止檔案資料受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。同時，應(yīng)建立檔案借閱制度，嚴(yán)格控制檔案的借閱范圍和借閱期限。（三）檔案查閱與銷毀1.協(xié)會內(nèi)部人員查閱財務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。2.外部單