PAGEr瑞昌扶貧財(cái)務(wù)制度總則制定目的為了加強(qiáng)瑞昌扶貧資金的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于瑞昌市內(nèi)所有涉及扶貧資金收支、核算與管理的部門、單位及相關(guān)項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保扶貧資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公開透明原則：扶貧資金的使用情況要及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重扶貧資金的使用效益，以實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行資金安排與管理。資金籌集與管理資金來(lái)源1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：按照國(guó)家和上級(jí)政府規(guī)定，及時(shí)足額爭(zhēng)取并接收上級(jí)財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)扶貧資金。2.本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排：瑞昌市財(cái)政根據(jù)本地扶貧工作實(shí)際需要，在年度預(yù)算中安排一定比例的扶貧資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接收社會(huì)各界對(duì)扶貧事業(yè)的捐贈(zèng)資金，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行管理和使用。資金管理1.設(shè)立專戶：在銀行開設(shè)專門的扶貧資金賬戶，對(duì)各類扶貧資金進(jìn)行分賬核算，確保資金安全。2.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)扶貧資金的收支管理，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。3.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止資金挪用、截留等違規(guī)行為。資金使用使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧：用于支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，提高貧困群眾收入。2.就業(yè)扶貧：開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)。3.教育扶貧：資助貧困家庭學(xué)生上學(xué)，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。4.健康扶貧：對(duì)貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，提高醫(yī)療保障水平。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建貧困地區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。6.其他扶貧項(xiàng)目：經(jīng)批準(zhǔn)的其他與扶貧工作相關(guān)的項(xiàng)目支出。使用審批1.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)扶貧規(guī)劃和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.審核評(píng)估：相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)估，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等。3.審批下達(dá)：經(jīng)審核評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，下達(dá)資金使用計(jì)劃。支付管理1.支付方式：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，采用財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式進(jìn)行資金支付。2.支付憑證：嚴(yán)格審核支付憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符。3.支付流程：按照規(guī)定的支付流程進(jìn)行操作，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。財(cái)務(wù)核算核算要求1.單獨(dú)核算：對(duì)扶貧資金進(jìn)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映資金收支情況和項(xiàng)目成本。2.規(guī)范賬務(wù)處理：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.定期對(duì)賬：定期與銀行、財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決賬務(wù)問(wèn)題。會(huì)計(jì)檔案管理1.檔案整理：對(duì)扶貧資金的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料進(jìn)行及時(shí)整理、裝訂和歸檔。2.檔案保管：按照規(guī)定的期限和要求保管會(huì)計(jì)檔案，確保檔案安全。3.檔案查閱：嚴(yán)格履行檔案查閱審批手續(xù)，保證檔案查閱的合規(guī)性。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金的管理和使用情況進(jìn)行自查自糾。2.外部監(jiān)督：接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定科學(xué)合理的扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)扶貧資金績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整扶貧資金使用方向和項(xiàng)目安排，提高資金使用效益。信息公開公開內(nèi)容1.資金來(lái)源：公開扶貧資金的籌集渠道、金額等信息。2.資金使用：公開扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用明細(xì)、受益對(duì)象等信息。3.監(jiān)督檢查：公開監(jiān)督檢查結(jié)果、問(wèn)題整改情況等信息。公開方式1.政府網(wǎng)站：通過(guò)瑞昌市政府網(wǎng)站設(shè)立扶貧資金信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.政務(wù)公開欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層單位設(shè)立政務(wù)公開欄，公示扶貧資金使用情況。3.媒體宣傳：利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，對(duì)扶貧資金信息進(jìn)行廣泛宣傳。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.挪用截留資金：將扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目或擅自截留、挪用扶貧資金。2.虛報(bào)冒領(lǐng)：通過(guò)虛報(bào)項(xiàng)目、虛增支出等手段騙取扶貧資金。3.違規(guī)使用：未按照規(guī)定的使用范圍和審批程序使用扶貧資金。4.其他違規(guī)行為：違反本制度規(guī)定的其他行為。責(zé)任追究措施1.責(zé)令改正：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人立即改正。2.追回資金：對(duì)挪用截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為涉及的資金，依法予以追回。3.行政處罰：對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對(duì)違規(guī)行為涉及的黨員