PAGE鎮(zhèn)政府經(jīng)管站財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范鎮(zhèn)政府經(jīng)管站的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障經(jīng)管站各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府經(jīng)管站及其所屬各部門、各項(xiàng)目組在財(cái)務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)收支管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.合理性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)符合實(shí)際工作需要，合理安排資金，杜絕浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于專項(xiàng)資金，必須按照規(guī)定用途?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明度。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)政府經(jīng)管站設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全站的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確崗位分工，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)經(jīng)管站的財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。定期分析財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)與財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和歸檔，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核，確保合規(guī)合法。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的保管，按照規(guī)定期限進(jìn)行歸檔和銷毀。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金收付的安全、準(zhǔn)確。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保其安全完整。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制資金收支報(bào)表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)鎮(zhèn)政府的工作規(guī)劃和經(jīng)管站的年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類詳細(xì)列出各項(xiàng)支出項(xiàng)目，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.編制程序：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制工作，各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作實(shí)際提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)，形成年度預(yù)算草案，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢或可能出現(xiàn)超預(yù)算支出的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警提示，督促相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整支出進(jìn)度。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍經(jīng)管站的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款收入按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和資金撥付進(jìn)度確認(rèn)。2.上級(jí)補(bǔ)助收入按照上級(jí)部門實(shí)際撥入的款項(xiàng)確認(rèn)。3.事業(yè)收入按照實(shí)際收到的款項(xiàng)或取得索取款項(xiàng)的權(quán)利時(shí)確認(rèn)。4.經(jīng)營(yíng)收入按照實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)收入確認(rèn)。5.附屬單位上繳收入按照附屬單位實(shí)際上繳的款項(xiàng)確認(rèn)。6.其他收入按照實(shí)際收到的款項(xiàng)確認(rèn)。（三）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。3.及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得坐收坐支。對(duì)于代收的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)足額上繳相關(guān)部門，不得截留挪用。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照項(xiàng)目預(yù)算安排的支出，如農(nóng)村集體資產(chǎn)清查項(xiàng)目、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。對(duì)于無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的支出，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)調(diào)整。（三）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷人等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、審批單等原始憑證。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。4.報(bào)銷款項(xiàng)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付，原則上不得支付現(xiàn)金，確需支付現(xiàn)金的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。（四）專項(xiàng)支出管理1.對(duì)于專項(xiàng)支出，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和資金使用計(jì)劃。2.專項(xiàng)支出應(yīng)專款專用，單獨(dú)核算，不得與其他支出混淆。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立專項(xiàng)支出臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金的合理使用。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，編制項(xiàng)目決算報(bào)告。（五）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，壓縮不必要的開(kāi)支。2.嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得超支。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和培訓(xùn)時(shí)間，節(jié)約會(huì)議和培訓(xùn)成本。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類經(jīng)管站的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.資產(chǎn)購(gòu)置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品或服務(wù)。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全完整。（三）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常使用。對(duì)于需要維修、更新改造的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。4.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保其價(jià)值得到有效保護(hù)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括申報(bào)、審批、評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留挪用。3.對(duì)于處置后的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍經(jīng)管站的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。2.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債的審批程序和管理責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款等負(fù)債的管理，及時(shí)清理債務(wù)，避免逾期債務(wù)的產(chǎn)生。4.對(duì)于涉及重大債務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施加以解決。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)管站的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，并及時(shí)報(bào)送經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等方面的分析。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，并為經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，與歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出差距，分析原因，采取措施加以改進(jìn)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.經(jīng)管站應(yīng)定期組織內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和