PAGE湖北宜昌工會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強湖北宜昌工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本地區(qū)工會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于湖北宜昌各級工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)規(guī)章制度，確保工會財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學(xué)性、準確性和嚴肅性。3.收支平衡原則：堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，確保工會財務(wù)狀況穩(wěn)健。4.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取會員意見，接受會員監(jiān)督，確保工會財務(wù)工作公開透明。二、財務(wù)管理體制（一）工會經(jīng)費獨立管理工會應(yīng)當(dāng)依法建立獨立的財務(wù)管理體制，獨立開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。（二）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置與人員配備各級工會應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備相應(yīng)的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）財務(wù)職責(zé)分工1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工會財務(wù)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財務(wù)規(guī)章制度。組織編制工會年度預(yù)算、決算草案，審核各項財務(wù)收支計劃。負責(zé)對工會財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。負責(zé)與上級工會、同級財政等部門的溝通協(xié)調(diào)工作。2.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表。負責(zé)審核原始憑證，登記會計賬簿，進行賬務(wù)處理。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責(zé)負責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等。定期盤點現(xiàn)金，確保賬實相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.真實性原則：預(yù)算編制要以實際情況為依據(jù)，如實反映工會各項收支情況。2.完整性原則：將工會所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.科學(xué)性原則：運用科學(xué)合理的方法進行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準確性和可靠性。4.嚴肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制內(nèi)容工會預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。1.收入預(yù)算會費收入：根據(jù)會員人數(shù)和規(guī)定的會費收繳標準計算。撥繳經(jīng)費收入：按照單位全部職工工資總額的一定比例計算。上級補助收入：包括上級工會的各類補助款項。政府補助收入：如政府給予工會的專項經(jīng)費等。行政補助收入：行政方面給予工會的經(jīng)費補助。事業(yè)收入：工會所屬事業(yè)單位的收入。投資收益：工會對外投資取得的收益。其他收入：如捐贈收入、利息收入等。2.支出預(yù)算職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出。維權(quán)支出：用于維護職工權(quán)益的各項支出，如勞動保護、法律援助等。業(yè)務(wù)支出：工會開展各項業(yè)務(wù)工作的支出，如會議費、培訓(xùn)費等。行政支出：工會機關(guān)的辦公費、差旅費等支出。資本性支出：購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。補助下級支出：對下級工會的補助款項。事業(yè)支出：工會所屬事業(yè)單位的支出。其他支出：不屬于上述支出范圍的其他支出。（三）預(yù)算編制程序1.提出預(yù)算建議數(shù)：各級工會根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，報上級工會。2.上級工會審核：上級工會對下級工會上報的預(yù)算建議數(shù)進行審核，提出修改意見。3.編制正式預(yù)算草案：各級工會根據(jù)上級工會的審核意見，編制正式預(yù)算草案，提交工會委員會或會員大會審議通過。4.上報備案：經(jīng)審議通過的預(yù)算草案，報上級工會備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行各級工會要嚴格按照批準的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。建立健全預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)工會委員會或會員大會審議通過，并報上級工會備案。（五）決算管理1.決算編制：年度終了，各級工會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算草案，反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況。2.決算審核：上級工會對下級工會上報的決算草案進行審核，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.決算批復(fù)：經(jīng)審核通過的決算草案，由上級工會予以批復(fù)。四、收入管理（一）會費收入管理1.工會會員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時繳納會費，會費收繳標準由工會會員大會或會員代表大會決定。2.會費收入要及時足額入賬，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.建立健全撥繳經(jīng)費制度，督促基層單位按時足額撥繳工會經(jīng)費。2.基層單位應(yīng)按照全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳經(jīng)費，工資總額的計算按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。3.工會要加強對撥繳經(jīng)費收入的核算和管理，確保經(jīng)費及時足額到賬。（三）上級補助收入管理1.認真落實上級工會的各項補助政策，及時足額取得上級補助收入。2.對上級補助收入要?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（四）政府補助收入管理1.積極爭取政府對工會工作的支持，及時取得政府補助收入。2.嚴格按照政府有關(guān)規(guī)定和要求使用政府補助收入，確保資金使用效益。（五）行政補助收入管理1.加強與行政方面的溝通協(xié)調(diào)，爭取行政對工會工作的支持，取得行政補助收入。2.行政補助收入要納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定的用途使用，不得隨意擴大開支范圍。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動，取得事業(yè)收入。2.加強對事業(yè)收入的核算和管理，確保收入真實、準確、完整。（七）投資收益管理1.工會對外投資要嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保投資安全。2.加強對投資收益的核算和管理，及時足額收取投資收益。（八）其他收入管理1.對捐贈收入、利息收入等其他收入要嚴格按照規(guī)定進行管理，確保收入合法合規(guī)。2.其他收入要及時入賬，納入工會預(yù)算管理。五、支出管理（一）職工活動支出管理1.職工教育支出：用于職工參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方面的支出，要嚴格按照培訓(xùn)計劃和相關(guān)規(guī)定進行開支。2.文體活動支出：包括開展文體活動所需的器材購置、場地租賃、獎品發(fā)放等支出，要本著勤儉節(jié)約的原則進行安排。3.宣傳活動支出：用于工會宣傳工作的各項支出，要注重宣傳效果，合理控制費用。（二）維權(quán)支出管理1.勞動保護支出：為職工提供勞動保護用品、開展勞動保護宣傳教育等方面的支出，要符合國家有關(guān)規(guī)定。2.法律援助支出：為職工提供法律咨詢、法律援助等方面的支出，要確保?？顚Ｓ谩＃ㄈI(yè)務(wù)支出管理1.會議費支出：嚴格控制會議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定的標準開支會議費用，確保會議質(zhì)量。2.培訓(xùn)費支出：加強對培訓(xùn)項目的管理，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，嚴格控制培訓(xùn)費用。3.其他業(yè)務(wù)支出：如調(diào)研費、外事費等，要按照相關(guān)規(guī)定進行審批和開支。（四）行政支出管理1.辦公費支出：嚴格控制辦公用品購置、辦公設(shè)備維修等費用，提高辦公資源利用效率。2.差旅費支出：按照規(guī)定的標準和審批程序報銷差旅費，確保出差人員的合理需要。3.其他行政支出：如水電費、郵電費等，要加強管理，節(jié)約開支。（五）資本性支出管理1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的程序和標準購置固定資產(chǎn)，做好固定資產(chǎn)的入賬、登記和管理工作。2.無形資產(chǎn)購置：如購買軟件、專利等，要進行嚴格的評估和審批，確保無形資產(chǎn)的價值和使用效益。（六）補助下級支出管理1.對下級工會的補助要根據(jù)實際情況合理安排，確保下級工會工作的正常開展。2.補助下級支出要明確用途和標準，加強對補助資金使用情況的監(jiān)督檢查。（七）事業(yè)支出管理1.工會所屬事業(yè)單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度和事業(yè)單位會計制度進行財務(wù)管理，確保事業(yè)支出合法合規(guī)。2.加強對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益。（八）其他支出管理1.不屬于上述支出范圍的其他支出，要嚴格按照規(guī)定進行審批和開支。2.對其他支出要進行分類核算和管理，確保支出合理、合規(guī)。（九）支出審批程序1.各項支出要嚴格按照審批程序進行，經(jīng)辦人要填寫支出報銷單，注明支出事由、金額等，并簽字確認。2.部門負責(zé)人要對支出的真實性、合理性進行審核，簽字審批。3.財務(wù)負責(zé)人要對支出的合法性、合規(guī)性進行審核，簽字審批。4.工會主席要根據(jù)財務(wù)審核意見進行最終審批。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，確保銀行存款安全。3.有價證券管理：按照規(guī)定購買和保管有價證券，確保有價證券的安全和完整。4.應(yīng)收款項管理：及時清理應(yīng)收款項，加強對往來款項的核算和管理，防止壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的程序和標準購置固定資產(chǎn)，做好固定資產(chǎn)的入賬、登記和管理工作。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價值的真實反映。3.固定資產(chǎn)處置：對固定資產(chǎn)的處置要按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)購置：如購買軟件、專利等，要進行嚴格的評估和審批，確保無形資產(chǎn)的價值和使用效益。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定進行無形資產(chǎn)攤銷，確保無形資產(chǎn)價值的合理分攤。（四）資產(chǎn)清查1.定期對工會資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，確保資產(chǎn)安全完整。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對工會財務(wù)收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會的財務(wù)監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.接受同級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)工作。（三）民主監(jiān)督1.定期向會員大會或會員代表大會報告工會財務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。2.設(shè)立意見箱或舉報電話，廣泛聽取會員意見和建議，及時處理會員反映的問題。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制工會財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務(wù)報告要真實、準確、完整，能夠反映工會財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。（二）財務(wù)分析1.定期對工會財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，為工會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析要運用科學(xué)合理的方法，對各項財務(wù)指標進行分析評價，提出改進措施和建議。九、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、銀行對賬單、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊等。（二）會計檔案的整理與歸檔1.會計人員要按照規(guī)