PAGE中學(xué)學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范中學(xué)學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門及全體教職員工。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。校長對學(xué)校財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長管理學(xué)校財務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)管理工作。（二）財務(wù)部門職責(zé)學(xué)校財務(wù)部門是學(xué)校財務(wù)管理的職能部門，在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理和會計核算工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定學(xué)校財務(wù)管理制度和實施細(xì)則，并組織實施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，組織和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，提出改進(jìn)措施和建議。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。4.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)報表的編制和報送工作，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告財務(wù)狀況和資金使用情況。5.負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保國有資產(chǎn)的安全完整。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保管財務(wù)資料。7.參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動的論證、分析和監(jiān)督，提供財務(wù)方面的意見和建議。8.負(fù)責(zé)對學(xué)校各部門的財務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制符合規(guī)定要求。2.完整性原則。全面反映學(xué)校預(yù)算年度內(nèi)的收入、支出情況，將各項收入和支出全部納入預(yù)算管理。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映預(yù)算年度內(nèi)的收支情況，不得虛報、瞞報。4.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項資金，合理確定各項支出的比例和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育教學(xué)工作的需要。5.收支平衡原則。堅持量入為出、收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合財力狀況，對各項收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測和分析，合理確定預(yù)算指標(biāo)。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，學(xué)校各部門根據(jù)本部門下一年度的工作計劃和工作任務(wù)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報送財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校財力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，將年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會審議。4.教職工代表大會審議通過后，學(xué)校將年度預(yù)算報上級主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織收入和支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、重大突發(fā)事件等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，要及時下達(dá)各部門執(zhí)行。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.學(xué)校建立健全預(yù)算監(jiān)督機制，財務(wù)部門要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.學(xué)校將預(yù)算執(zhí)行情況納入各部門年度工作考核內(nèi)容，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予表彰和獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則。各項收入必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費、亂集資、亂攤派等行為。2.及時足額原則。各部門要按照規(guī)定及時組織收入，確保收入足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，不得截留、挪用。3.分類核算原則。學(xué)校財務(wù)部門要對各項收入進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確反映收入來源和收入情況。（三）收入管理措施1.財政補助收入管理。學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額申報財政補助收入，確保財政資金及時到位。財政補助收入要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.事業(yè)收入管理。學(xué)校事業(yè)收入主要包括學(xué)費、住宿費、考試費等。各項事業(yè)收入要嚴(yán)格按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。收費時要使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門。3.通過上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入取得的資金，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保資金來源合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和項目支出。（二）支出管理原則1.合法性原則。各項支出必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)支出。2.效益性原則。各項支出要注重效益，合理安排資金，提高資金使用效率。3.?？顚Ｓ迷瓌t。對有指定用途的資金，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則。堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制各項支出標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出審批制度1.學(xué)校建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。各項支出必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，未經(jīng)審批不得支出。2.日常公用支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管副校長審批；重大支出項目由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.人員支出、對個人和家庭的補助支出按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由相關(guān)部門審核后，報分管副校長審批。4.項目支出要按照項目預(yù)算和合同規(guī)定執(zhí)行，由項目負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管副校長審批；重大項目支出要報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（四）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證必須真實、合法、有效，不得白條入賬。報銷憑證要注明支出的內(nèi)容、金額、時間、地點、經(jīng)辦人等信息，并加蓋單位公章或財務(wù)專用章。2.報銷審批手續(xù)要齊全，按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。3.報銷金額在規(guī)定限額以下的，由分管副校長審批；報銷金額超過規(guī)定限額的，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。4.報銷時要按照財務(wù)部門規(guī)定的報銷流程進(jìn)行，先由經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核，最后報分管副校長或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)審批。5.財務(wù)部門要對報銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（五）差旅費管理1.學(xué)校制定差旅費管理辦法，明確差旅費的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序。2.出差人員要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿、就餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。3.出差人員要及時報銷差旅費，報銷時要提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。4.財務(wù)部門要對差旅費報銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（六）會議費管理1.學(xué)校制定會議費管理辦法，明確會議費的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序。2.召開會議要嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會期和參會人員，節(jié)約會議經(jīng)費開支。3.會議費報銷時要提供會議審批單、會議通知、參會人員名單、會議費用發(fā)票等憑證。4.財務(wù)部門要對會議費報銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（七）培訓(xùn)費管理1.學(xué)校制定培訓(xùn)費管理辦法，明確培訓(xùn)費的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序。2.組織培訓(xùn)要嚴(yán)格控制培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費開支。3.培訓(xùn)費報銷時要提供培訓(xùn)審批單、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費用發(fā)票等憑證。4.財務(wù)部門要對培訓(xùn)費報銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和管理人員的職責(zé)，加強對資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.資產(chǎn)管理部門要定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.學(xué)校要加強對固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。對固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保固定資產(chǎn)的正常使用。4.學(xué)校要加強對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄無形資產(chǎn)的名稱、類別、取得時間、價值等信息。對無形資產(chǎn)要加強保護(hù)，防止無形資產(chǎn)的流失。5.學(xué)校要加強對外投資的管理，建立對外投資管理制度，明確對外投資的審批程序和風(fēng)險控制措施。對外投資要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和決策，確保對外投資的安全和效益。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得擅自處置。2.資產(chǎn)處置收入要按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。3.學(xué)校要建立資產(chǎn)處置檔案，詳細(xì)記錄資產(chǎn)處置的過程和結(jié)果，以備查閱。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機制學(xué)校建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。學(xué)校財務(wù)部門要定期對學(xué)校財務(wù)狀況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。學(xué)校審計部門要定期對學(xué)校財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，加強對財務(wù)工作的審計監(jiān)督。（二）內(nèi)部審計1.學(xué)校內(nèi)部審計部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部審計制度，定期對學(xué)校財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行審計。2.內(nèi)部審計部門要出具審計報告，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.學(xué)校要將內(nèi)部審計結(jié)果作為對各部門考核評價的重要依據(jù)，對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。（三）財務(wù)公開1.學(xué)校要建立財務(wù)公開制度，定期向教職工公開學(xué)校財務(wù)狀況和資金使用情況，接受教職工的監(jiān)督。2.財務(wù)公開的內(nèi)容包括學(xué)校年度預(yù)算和決算、各項收入和支出情況（包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入、人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、項目支出等）、資產(chǎn)負(fù)債情況、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等。3.財務(wù)公開的方式可以采用校內(nèi)公告欄、校園網(wǎng)等形式，公開時間要不少于規(guī)定期限。八、財務(wù)信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)學(xué)校要加強財務(wù)信息化建設(shè)，建立健全財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。（二）信息化管理制度1.學(xué)校制定財務(wù)信息化管理制度，明確財務(wù)信息管理系統(tǒng)的使用范圍、操作流程、安全保密措施等。2.財務(wù)人員要嚴(yán)格按照財務(wù)信息化管理制度的規(guī)定使用財務(wù)信息管理系統(tǒng)，并定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)的正常運行。3.學(xué)校要加強對財務(wù)信息的安全保密管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，防止財務(wù)信息的泄露和濫用。（三）信息化應(yīng)用1.學(xué)校財務(wù)信息管理系統(tǒng)要涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報表編制等功能模塊，實現(xiàn)財務(wù)工作的全過程信息化管理。2.財務(wù)人員要熟練掌握財務(wù)信息管理系統(tǒng)的操作技能，利用系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析功能，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校財務(wù)狀況和資金使用情況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍學(xué)校財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、財務(wù)審計報告、財務(wù)規(guī)章制度、財務(wù)文件等。（二）檔案管理制度1.學(xué)校制定財務(wù)檔案管理制度，明確財務(wù)檔案的整理、歸檔、保管、查閱、