PAGE進(jìn)修學(xué)校財(cái)務(wù)制度范本一、總則（一）目的為了規(guī)范進(jìn)修學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)進(jìn)修學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門(mén)及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的職能部門(mén)，在校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本校實(shí)際，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，提出改進(jìn)措施和建議。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全、合理使用。4.負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和上報(bào)工作，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的完整和安全。7.負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各部門(mén)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，為學(xué)校決策提供依據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映學(xué)校預(yù)算年度內(nèi)的收入、支出情況，不得隱瞞、虛報(bào)收入和支出。3.真實(shí)性原則。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得虛列、多列、少列預(yù)算收支。4.穩(wěn)妥性原則。充分考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和財(cái)力可能，合理安排預(yù)算收支，確保預(yù)算收支平衡。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，即不考慮以往年度的收支情況，以當(dāng)年事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合財(cái)力狀況，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行重新測(cè)算和安排。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，學(xué)校各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核、批復(fù)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，即具有法律效力，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，由各部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。2.收入與支出相匹配原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排收入規(guī)模，確保收入與支出相匹配。3.收入來(lái)源穩(wěn)定原則。積極拓展收入渠道來(lái)源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保收入來(lái)源穩(wěn)定。（三）收入管理措施1.財(cái)政補(bǔ)助收入管理。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策和規(guī)定，及時(shí)足額地取得財(cái)政補(bǔ)助收入。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位。2.事業(yè)收入管理。按照國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策和規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額地收取各項(xiàng)事業(yè)收入。加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.上級(jí)補(bǔ)助收入管理。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持和補(bǔ)助，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)足額地取得上級(jí)補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入管理。加強(qiáng)對(duì)附屬單位的財(cái)務(wù)管理，督促附屬單位按照規(guī)定及時(shí)足額地上繳收入。5.其他收入管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校其他收入的管理，規(guī)范收入取得渠道，確保其他收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和項(xiàng)目支出。（二）支出管理原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.效益性原則。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，確保各項(xiàng)支出符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出審批制度1.學(xué)校各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。日常公用支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管副校長(zhǎng)審批；專(zhuān)項(xiàng)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)分管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)審批。2.重大支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目等，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（四）支出報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.報(bào)銷(xiāo)憑證必須真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，印章齊全。2.報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用必須符合學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。3.報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。4.報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)銷(xiāo)，逾期不予受理。（五）支出控制措施1.加強(qiáng)對(duì)人員支出的控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資福利政策和規(guī)定，控制人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。2.加強(qiáng)對(duì)公用支出的控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，控制公用經(jīng)費(fèi)支出。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的控制管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。4.建立健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)各項(xiàng)支出的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理制度1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收,使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行折舊計(jì)提，確保固定資產(chǎn)保值增值。4.加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行攤銷(xiāo)，確保無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。5.加強(qiáng)對(duì)外投資的管理，建立對(duì)外投資臺(tái)賬，定期進(jìn)行收益核算，確保對(duì)外投資安全、有效。（三）資產(chǎn)處置規(guī)定1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的資產(chǎn)不得處置。2.資產(chǎn)處置收入必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理制度1.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限等的管理。2.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限，確保學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）負(fù)債償還規(guī)定1.學(xué)校要按照合同約定及時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)負(fù)債償還的管理，制定合理的償債計(jì)劃，確保償債資金來(lái)源可靠。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)制學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。學(xué)校審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）內(nèi)部審計(jì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并作為學(xué)校財(cái)務(wù)決策的重要依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向教職工公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等情況。財(cái)務(wù)公開(kāi)要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，接受教職工的監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。財(cái)務(wù)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析學(xué)校要定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為