PAGE完善鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)及所屬各部門、各社區(qū)（村）等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)街道設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)街道的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)街道的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施本鄉(xiāng)街道的財(cái)務(wù)管理制度。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)收入和支出。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項(xiàng)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章，確保資金安全。定期與會計(jì)核對賬目，保證賬款相符。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：涵蓋鄉(xiāng)街道各項(xiàng)收入和支出。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則：收支安排合理，確保收支平衡。（二）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合鄉(xiāng)街道總體發(fā)展目標(biāo)和財(cái)力狀況，提出鄉(xiāng)街道年度預(yù)算草案。3.鄉(xiāng)街道年度預(yù)算草案經(jīng)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為部門和個(gè)人績效評價(jià)的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)街道收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管和核銷票據(jù)。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確無誤。2.建立收入監(jiān)督機(jī)制，定期對收入情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)街道支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用事由、金額等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)費(fèi)用支出的真實(shí)性和合理性。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性和報(bào)銷金額的準(zhǔn)確性。鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后交由出納辦理報(bào)銷手續(xù)。2.重大項(xiàng)目支出項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行資金使用，定期向鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)，按照規(guī)定程序進(jìn)行資金支付。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)與控制1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。2.加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的控制，建立支出預(yù)警機(jī)制，對不合理支出及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和糾正。（四）支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確無誤。2.定期對支出情況進(jìn)行分析，查找支出管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施。3.加強(qiáng)對支出的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)支出行為。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.鄉(xiāng)街道資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映其實(shí)際成本。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，經(jīng)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。2.資產(chǎn)購置后，由采購部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。（三）資產(chǎn)使用與保管1.各部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的使用和保管，建立資產(chǎn)使用登記制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由使用部門提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，納入鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍鄉(xiāng)街道負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對負(fù)債的核算和監(jiān)督。3.按時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。2.財(cái)務(wù)部門定期對本鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。2.定期向社會公開財(cái)務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表以及相關(guān)附表和附注，全面反映鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)狀況、收支情況和現(xiàn)金流量等。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容，重點(diǎn)分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。十、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝