PAGE衛(wèi)生健康委守信承諾制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生健康委及其工作人員的行為，提高誠信意識，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，特制定本守信承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康委機關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范，確保守信承諾制度的制定和實施合法合規(guī)。2.誠實守信原則以誠實守信為核心，將誠信理念貫穿于衛(wèi)生健康工作的全過程，做到言必信、行必果。3.公開透明原則守信承諾的內(nèi)容、標準、程序等向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保制度執(zhí)行的透明度和公正性。4.獎懲結(jié)合原則對守信行為給予激勵和表彰，對失信行為進行懲戒，形成有效的信用約束機制。二、承諾內(nèi)容（一）依法行政承諾1.嚴格按照法定職責(zé)和程序履行衛(wèi)生健康管理職能，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。2.規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的程序和標準，確保執(zhí)法公正、公平、公開。3.依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量承諾1.醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。2.加強醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費現(xiàn)象。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)承諾1.認真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。2.及時、準確、完整地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，按照規(guī)定做好應(yīng)急處置工作，保障公眾健康和生命安全。3.加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，提高公共衛(wèi)生資源利用效率，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)。（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)承諾1.加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。2.嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，嚴禁醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、禮品等不正當利益，自覺抵制商業(yè)賄賂。3.尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，文明行醫(yī)，禮貌待人，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（五）信息公開承諾1.按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地公開衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事指南等信息，保障公眾的知情權(quán)。2.建立健全信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式、程序和責(zé)任，確保信息公開工作規(guī)范有序。3.積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時處理公眾對衛(wèi)生健康工作的意見和建議，提高信息公開的質(zhì)量和效果。三承諾程序（一）承諾申報1.衛(wèi)生健康委機關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度的要求，結(jié)合自身工作實際，制定具體的守信承諾書。2.守信承諾書應(yīng)明確承諾事項、承諾標準、承諾期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，并經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字確認。3.各單位應(yīng)將守信承諾書報送至衛(wèi)生健康委信用管理部門備案。（二）審核備案1.衛(wèi)生健康委信用管理部門對各單位報送的守信承諾書進行審核，重點審核承諾事項是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，承諾內(nèi)容是否明確、具體、可行。2.對審核通過的守信承諾書，信用管理部門予以備案，并在衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站上進行公示，接受社會監(jiān)督。3.對審核未通過的守信承諾書，信用管理部門應(yīng)及時反饋意見，要求申報單位進行修改完善后重新報送。（三）公開承諾1.各單位應(yīng)通過本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道向社會公開本單位的守信承諾書，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.衛(wèi)生健康委應(yīng)定期組織開展守信承諾宣傳活動，向社會廣泛宣傳衛(wèi)生健康領(lǐng)域守信承諾制度的內(nèi)容和意義，提高公眾對守信承諾制度的認知度和參與度。四、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康委機關(guān)各部門應(yīng)加強對本部門工作人員履行守信承諾情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.直屬事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本單位及其工作人員履行守信承諾情況的監(jiān)督管理，確保承諾事項得到有效落實。3.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對醫(yī)務(wù)人員履行守信承諾情況的考核評價，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升、崗位聘任、績效分配等掛鉤。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會公眾對衛(wèi)生健康委及其工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員失信行為的舉報。2.對公眾舉報的失信行為，衛(wèi)生健康委應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)作出處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。3.鼓勵新聞媒體對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的失信行為進行曝光和監(jiān)督，形成全社會共同參與的信用監(jiān)督氛圍。（三）信用評價1.建立衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用評價指標體系，對衛(wèi)生健康委機關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員的守信承諾履行情況進行量化評價。2.信用評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，評價結(jié)果將作為對各單位及其工作人員評先評優(yōu)、政策支持、資金扶持等的重要依據(jù)。3.定期發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用評價報告，向社會公開各單位及其工作人員的信用評價結(jié)果，促進信用信息的共享和應(yīng)用。五、激勵措施（一）表彰獎勵1.對守信承諾表現(xiàn)突出的衛(wèi)生健康委機關(guān)部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員，給予通報表彰，并在評先評優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任等方面予以優(yōu)先考慮。2.對在衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作中做出顯著貢獻的單位和個人，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。（二）政策支持1.在行政審批、項目申報、資金扶持等方面，對守信單位給予優(yōu)先支持和便利。2.鼓勵守信單位參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的各類示范創(chuàng)建活動，對獲得相關(guān)榮譽稱號的單位，在政策上給予進一步傾斜。（三）宣傳推廣1.對守信單位的先進經(jīng)驗和做法進行宣傳推廣，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)更多的單位和個人樹立誠信意識，積極履行守信承諾。2.在衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺開設(shè)守信承諾專欄，展示守信單位和個人的風(fēng)采，營造良好的誠信氛圍。六、懲戒措施（一）警告告誡1.對存在輕微失信行為的衛(wèi)生健康委機關(guān)部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員，給予警告告誡，并責(zé)令其限期整改。2.被警告告誡的單位和個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告，說明整改措施和整改情況。（二）通報批評1.對存在一般失信行為且整改不力的單位和個人，給予通報批評，并在一定范圍內(nèi)公開曝光。2.通報批評的內(nèi)容應(yīng)包括失信行為的事實、性質(zhì)、影響以及處理結(jié)果等，以起到警示作用。（三）限制措施1.對存在較重失信行為的單位，在一定期限內(nèi)限制其參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的各類項目申報、評先評優(yōu)等活動。2.對存在較重失信行為的個人，在職稱晉升、崗位聘任等方面予以限制，并取消其當年的各類獎勵資格。（四）法律責(zé)任1.對存在嚴重失信行為，違反法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成違法犯罪的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。2.衛(wèi)生健康委將積極配合司法機關(guān)做好相關(guān)工作，提供必要的證據(jù)和信息支持。七、異議處理（一）異議提出1.衛(wèi)生健康委機關(guān)部門、直屬事業(yè)單位以及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員對信用評價結(jié)果、守信承諾履行情況等存在異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向衛(wèi)生健康委信用管理部門提出書面異議申請。2.異議申請應(yīng)明確提出異議的事項、理由和證據(jù)，并加蓋單位公章或個人簽名。（二）調(diào)查核實1.衛(wèi)生健康委信用管理部門收到異議申請后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，查閱相關(guān)資料，收集證據(jù)，必要時可組織實地核查或召開聽證會。2.調(diào)查核實工作應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成，并形成調(diào)查核實報告。（三）結(jié)果