PAGE衛(wèi)生城市管理組織制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生城市管理，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障居民健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本組織制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市衛(wèi)生城市創(chuàng)建、維護及相關(guān)管理活動，涵蓋城市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括街道、社區(qū)、公共場所、企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障居民健康為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動居民參與衛(wèi)生城市管理的積極性和主動性。2.依法治理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生城市管理職責(zé)，確保管理活動合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生城市管理的效率和質(zhì)量。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強衛(wèi)生城市管理工作，鞏固和提升創(chuàng)建成果。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）衛(wèi)生城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的衛(wèi)生城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生城市管理工作，研究解決重大問題，制定工作方針和政策。（二）成員部門職責(zé)1.城市管理部門負責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運等工作的組織實施和監(jiān)督管理。加強對城市道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施完好、整潔。依法查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施的違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康意識。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，防止疾病傳播。做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保公共場所衛(wèi)生達標。3.市場監(jiān)管部門加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，確保食品安全。規(guī)范市場秩序，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為，維護市場環(huán)境衛(wèi)生。加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、硬化道路、灑水降塵等。加強對新建、改建、擴建項目的規(guī)劃審查，確保配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)符合要求。5.生態(tài)環(huán)境部門加強對環(huán)境污染的防治，監(jiān)督企業(yè)達標排放，減少對城市環(huán)境的污染。負責(zé)醫(yī)療廢棄物的集中處置監(jiān)管，確保處置安全規(guī)范。6.教育部門將健康教育納入學(xué)校教育體系，組織開展校園衛(wèi)生活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理，改善辦學(xué)環(huán)境。7.街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生城市管理工作的具體組織實施，組織社區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位和居民參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建，落實門前三包責(zé)任制。及時處理居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。三、管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度1.明確城市道路、公共場所、社區(qū)等不同區(qū)域的清掃保潔標準和頻次。例如，城市主干道每日清掃不少于[X]次，次干道每日清掃不少于[X]次，社區(qū)每周進行[X]次全面清掃等。2.規(guī)定清掃保潔作業(yè)流程，包括清掃工具的使用、垃圾收集方式、運輸路線等。要求清掃人員按照作業(yè)流程規(guī)范操作，確保清掃保潔質(zhì)量。3.建立清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，定期對清掃保潔工作進行檢查評估，對不達標的區(qū)域和責(zé)任人進行督促整改。（二）垃圾處理制度1.規(guī)范垃圾收集容器的設(shè)置，合理布局垃圾收集點，確保垃圾收集方便、及時。2.明確垃圾清運方式和時間要求，做到日產(chǎn)日清。對于垃圾運輸車輛，要定期進行清洗消毒，防止垃圾運輸過程中造成二次污染。3.加強對垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運行。垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，采用先進的處理技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。4.建立垃圾處理臺賬，記錄垃圾產(chǎn)生量、收集量、運輸量、處理量等信息，便于統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理。（三）公共衛(wèi)生管理制度1.加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，包括商場、超市、酒店、飯店、影劇院、體育館等。要求公共場所經(jīng)營者按照衛(wèi)生標準，做好場所內(nèi)的清潔消毒、通風(fēng)換氣、衛(wèi)生設(shè)施維護等工作。2.定期對公共場所進行衛(wèi)生檢測，檢測項目包括空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光照明、噪聲等。對檢測不合格的場所，責(zé)令限期整改，整改仍不達標的，依法予以處罰。3.加強對飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，確保城市供水水質(zhì)安全。對供水單位進行定期檢查，督促其做好水源保護、水質(zhì)凈化消毒、設(shè)施維護等工作。同時，加強對二次供水設(shè)施的管理，防止二次污染。（四）食品衛(wèi)生管理制度1.嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)取得相應(yīng)的許可證，按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全管理制度和操作規(guī)程，嚴格把控食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)。3.加大對食品抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，依法進行查處，追溯源頭，防止問題食品流入市場。4.加強對食品從業(yè)人員的健康管理，要求從業(yè)人員持健康證上崗，定期進行健康檢查和培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。（五）健康教育制度1.制定健康教育工作計劃，明確健康教育的目標、內(nèi)容、形式和實施步驟。2.豐富健康教育形式，通過社區(qū)宣傳欄、學(xué)校課堂、媒體宣傳、公益活動等多種渠道，廣泛傳播衛(wèi)生知識和健康理念。3.定期組織健康教育效果評估，了解居民對衛(wèi)生知識的知曉率、健康行為形成率等情況，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和改進健康教育工作。（六）病媒生物防制制度1.建立病媒生物監(jiān)測體系，定期對鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物進行監(jiān)測，掌握病媒生物密度和消長規(guī)律。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定針對性的防制措施。2.采取綜合防制措施，包括環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等。加強對公共場所、居民小區(qū)、垃圾處理場等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。合理使用殺蟲劑等藥物，避免對環(huán)境和人體造成危害。3.定期組織開展病媒生物防制活動，如春季滅鼠、夏季滅蚊蠅蟑螂等，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。四、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核機制1.建立衛(wèi)生城市管理工作監(jiān)督考核小組，由相關(guān)部門人員組成，負責(zé)對各成員部門和街道辦事處的衛(wèi)生城市管理工作進行監(jiān)督考核。2.制定詳細的監(jiān)督考核標準，明確考核內(nèi)容、評分方法和考核周期。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制等方面的工作成效。3.采用日常檢查、專項督查、定期考核相結(jié)合的方式，對各單位的工作進行全面評估。日常檢查由監(jiān)督考核小組不定期進行，專項督查針對重點問題和薄弱環(huán)節(jié)開展，定期考核每季度或每半年進行一次。（二）獎懲措施1.對在衛(wèi)生城市管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等，激勵各單位和個人積極參與衛(wèi)生城市管理工作。2.對工作不力、影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的單位和個人，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改仍不達標的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對違反法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。五、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.制定衛(wèi)生城市管理宣傳方案，明確宣傳目標、內(nèi)容、方式和時間安排。2.充分利用各種媒體資源，如電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛宣傳衛(wèi)生城市管理的重要意義、工作進展和取得的成效，提高居民的知曉率和參與度。3.組織開展形式多樣的宣傳活動，如衛(wèi)生城市創(chuàng)建主題演講比賽、攝影比賽、文藝演出等，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。（二）培訓(xùn)工作1.定期組織衛(wèi)生城市管理相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括各成員部門工作人員、街道社區(qū)干部、執(zhí)法人員、從業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋環(huán)境衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生知識、食品衛(wèi)生法規(guī)、健康教育技巧、病媒生物防制技術(shù)等方面，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、線上培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等情況導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生問題，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強對重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生消毒、垃圾清理等工作，