PAGE創(chuàng)建縣級衛(wèi)生村規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強縣級衛(wèi)生村的建設(shè)與管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有參與創(chuàng)建縣級衛(wèi)生村的村莊及相關(guān)組織和個人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極參與創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村民在環(huán)境衛(wèi)生整治中的主體作用。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定切實可行的創(chuàng)建方案，分類指導(dǎo)，分步實施。3.注重實效，長效管理：創(chuàng)建工作要注重實際效果，建立健全長效管理機制，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期保持良好狀態(tài)。4.部門協(xié)作，社會參與：各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，鼓勵社會力量參與創(chuàng)建活動，共同推進(jìn)縣級衛(wèi)生村建設(shè)。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由縣愛衛(wèi)會牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記為成員。2.職責(zé)分工組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建縣級衛(wèi)生村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題。成員職責(zé)：按照分工，各司其職，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作?？h愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查驗收等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)具體組織實施創(chuàng)建工作，指導(dǎo)村莊開展環(huán)境衛(wèi)生整治；相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與創(chuàng)建工作相關(guān)的支持配合工作；村黨支部書記負(fù)責(zé)組織發(fā)動村民參與創(chuàng)建活動，落實各項創(chuàng)建措施。（二）明確各部門職責(zé)1.縣愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)制定縣級衛(wèi)生村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，組織開展創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查和驗收。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決創(chuàng)建工作中的問題，督促各部門履行職責(zé)。開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民的衛(wèi)生意識。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)縣級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的組織實施，制定具體工作計劃，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。指導(dǎo)村莊建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加強對村莊環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，提高村民的參與意識和積極性。3.相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止畜禽糞便污染環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，加強對工業(yè)污染源、生活污水和垃圾處理等方面的監(jiān)管，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；加強對農(nóng)村建筑施工工地環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止施工揚塵和建筑垃圾污染環(huán)境。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；開展健康教育和健康促進(jìn)活動，普及衛(wèi)生防病知識，提高村民的健康素養(yǎng)。市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，查處銷售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障村民飲食用藥安全。教育部門：負(fù)責(zé)加強對農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生管理，開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展縣級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，提高村民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。（三）建立村民參與機制1.成立村民衛(wèi)生自治組織：村莊要成立由村民代表組成的衛(wèi)生自治組織，如環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組、村民理事會等，負(fù)責(zé)制定本村環(huán)境衛(wèi)生公約，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，監(jiān)督村民遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度。2.發(fā)動村民參與：通過召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建縣級衛(wèi)生村的意義和目的，發(fā)動村民積極參與創(chuàng)建活動。鼓勵村民自愿投工投勞，參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化等工作。3.設(shè)立村民舉報獎勵制度：設(shè)立專門的舉報電話或郵箱，接受村民對村莊環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報。對舉報屬實的村民給予適當(dāng)獎勵，同時對被舉報的問題及時進(jìn)行整改處理。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）村莊規(guī)劃與建設(shè)1.合理布局：村莊規(guī)劃要符合衛(wèi)生要求，合理布局村民住宅、公共設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營場所等，避免相互干擾和污染。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保村莊環(huán)境整潔、舒適。3.綠化美化：加大村莊綠化美化力度，因地制宜種植花草樹木，提高村莊綠化率，改善村莊生態(tài)環(huán)境。（二）垃圾處理1.垃圾收集設(shè)施：按照村莊人口數(shù)量和分布情況，合理設(shè)置垃圾收集點和垃圾桶，確保垃圾收集方便、及時。2.垃圾轉(zhuǎn)運：建立健全垃圾轉(zhuǎn)運機制，定期將收集的垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。垃圾轉(zhuǎn)運過程中要采取密閉措施，防止垃圾泄漏和二次污染。3.垃圾分類處理：積極推行垃圾分類處理，引導(dǎo)村民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等四類，分別進(jìn)行處理?？苫厥瘴镉蓮U品回收企業(yè)回收利用；有害垃圾由環(huán)保部門統(tǒng)一處理；廚余垃圾可采用堆肥等方式進(jìn)行處理；其他垃圾運至垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。（三）污水處理1.污水排放規(guī)劃：制定村莊污水排放規(guī)劃，合理確定污水排放方式和處理設(shè)施建設(shè)地點。2.污水處理設(shè)施建設(shè)：根據(jù)村莊實際情況，建設(shè)污水處理設(shè)施，如化糞池、污水處理站等，對生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.污水治理措施：加強對村莊污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁村民隨意排放污水。對污水排放不達(dá)標(biāo)的村民，要責(zé)令其限期整改。（四）廁所改造1.改廁目標(biāo)：按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)村莊廁所改造，提高衛(wèi)生廁所普及率。2.改廁模式：根據(jù)村莊實際情況，選擇適合的改廁模式，如三格式無害化衛(wèi)生廁所、雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所等。3.改廁管理：加強對改廁工作的管理，確保改廁質(zhì)量。改廁后要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證廁所正常使用。（五）畜禽養(yǎng)殖管理1.養(yǎng)殖規(guī)劃：合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，遠(yuǎn)離村莊居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。2.養(yǎng)殖污染防治：加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的污染防治管理，要求其建設(shè)配套的糞便、污水等處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，防止畜禽糞便污染環(huán)境。3.養(yǎng)殖廢棄物處理：鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用，如生產(chǎn)有機肥、沼氣發(fā)電等。（六）環(huán)境衛(wèi)生日常保潔1.保潔隊伍建設(shè)：組建專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，明確保潔人員的職責(zé)和工作范圍，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生有人管、有人掃。2.保潔制度：建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，規(guī)定保潔人員的工作時間、工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，定期對保潔人員進(jìn)行考核。3.環(huán)境衛(wèi)生巡查：加強對村莊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角、垃圾堆積等問題，要及時組織人員進(jìn)行清理整治。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育機構(gòu)與人員1.成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組：由村黨支部書記擔(dān)任組長，村醫(yī)、村民代表等為成員，負(fù)責(zé)組織開展本村的健康教育工作。2.配備健康教育專（兼）職人員：村衛(wèi)生室要配備專（兼）職健康教育人員，負(fù)責(zé)制定健康教育計劃、組織開展健康教育活動等工作。（二）健康教育內(nèi)容1.衛(wèi)生知識普及：普及環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等方面的衛(wèi)生知識，提高村民的衛(wèi)生意識。2.健康生活方式倡導(dǎo)：倡導(dǎo)健康的生活方式，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等，提高村民的健康素養(yǎng)。3.疾病防治知識宣傳：宣傳常見疾病的防治知識，如高血壓、糖尿病、傳染病等，提高村民對疾病的認(rèn)識和自我保健能力。（三）健康教育活動形式1.舉辦健康知識講座：定期邀請衛(wèi)生健康部門的專家或村醫(yī)舉辦健康知識講座，向村民傳授衛(wèi)生知識和健康技能。2.發(fā)放宣傳資料：制作并發(fā)放健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等，向村民普及衛(wèi)生知識。3.開展健康咨詢活動：在村莊內(nèi)設(shè)立健康咨詢點，定期開展健康咨詢活動，為村民提供健康咨詢服務(wù)。4.利用媒體宣傳：利用村廣播、宣傳欄、微信群等媒體平臺，宣傳健康教育知識，提高村民的知曉率。（四）健康促進(jìn)活動1.開展愛國衛(wèi)生運動：組織村民開展愛國衛(wèi)生運動，如春季滅鼠、夏季滅蚊蠅、秋季滅蟑等活動，減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。2.舉辦健康主題活動：結(jié)合世界衛(wèi)生日、全國愛牙日、全國高血壓日等衛(wèi)生節(jié)日，舉辦健康主題活動，提高村民的健康意識。3.倡導(dǎo)文明健康行為：倡導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的文明健康行為習(xí)慣，如不亂扔垃圾、不隨地吐痰、保持家庭衛(wèi)生等。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)1.成立衛(wèi)生監(jiān)督小組：由村衛(wèi)生自治組織成員、村民代表等組成衛(wèi)生監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督職責(zé)：衛(wèi)生監(jiān)督小組要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、污水處理、廁所改造、畜禽養(yǎng)殖管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)與方法1.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定縣級衛(wèi)生村考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和評分細(xì)則，包括環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品安全、飲用水衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等方面。2.考核方法：采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。定期考核每年不少于兩次，由縣愛衛(wèi)會組織相關(guān)部門組成考核組，對村莊進(jìn)行全面考核；不定期抽查由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政