PAGE衛(wèi)生監(jiān)督涉嫌行為交接制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督涉嫌行為的交接工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和公正性，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在辦理涉嫌違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為案件過(guò)程中的交接工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：交接工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則：交接信息應(yīng)準(zhǔn)確完整，交接過(guò)程應(yīng)及時(shí)高效，避免因交接不暢導(dǎo)致案件辦理延誤或出現(xiàn)差錯(cuò)。3.責(zé)任明確原則：明確交接雙方的責(zé)任，確保對(duì)涉嫌行為的處理有清晰的責(zé)任界定，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。二、交接主體及職責(zé)（一）交接主體1.原承辦人：負(fù)責(zé)對(duì)已開(kāi)展調(diào)查取證工作的涉嫌行為進(jìn)行交接的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。2.承接人：接收原承辦人交接的涉嫌行為相關(guān)資料及信息，繼續(xù)負(fù)責(zé)案件辦理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。（二）職責(zé)1.原承辦人職責(zé)整理、匯總已掌握的涉嫌行為相關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查筆錄、工作記錄等，確保資料完整、準(zhǔn)確。向承接人詳細(xì)介紹涉嫌行為的基本情況、前期調(diào)查進(jìn)展、已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及初步處理意見(jiàn)等。協(xié)助承接人解答交接過(guò)程中提出的疑問(wèn)，提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)交接資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2.承接人職責(zé)認(rèn)真接收原承辦人交接的所有資料及信息，核對(duì)資料清單與實(shí)際交接內(nèi)容是否一致。對(duì)交接的資料進(jìn)行審查，如有疑問(wèn)及時(shí)與原承辦人溝通核實(shí)。負(fù)責(zé)繼續(xù)開(kāi)展案件的調(diào)查處理工作，按照法律法規(guī)要求完成后續(xù)執(zhí)法程序。對(duì)承接后的案件辦理結(jié)果負(fù)責(zé)。三、交接內(nèi)容（一）案件基本信息1.被監(jiān)督對(duì)象信息：包括名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、聯(lián)系方式等。2.涉嫌違法行為描述：詳細(xì)說(shuō)明涉嫌違反的衛(wèi)生法律法規(guī)條款，以及具體的違法事實(shí)和情節(jié)。3.案件來(lái)源：如日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等。（二）證據(jù)材料1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄：記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等內(nèi)容，并有檢查人員和被監(jiān)督對(duì)象簽字確認(rèn)。2.詢問(wèn)筆錄：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)的記錄，包括詢問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、被詢問(wèn)人基本情況、詢問(wèn)內(nèi)容及回答等，需有被詢問(wèn)人簽字。3.采樣記錄及檢測(cè)報(bào)告：記錄采樣的時(shí)間、地點(diǎn)、樣品名稱、采樣方法、送樣情況以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。4.書(shū)證、物證：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、宣傳資料、違法產(chǎn)品樣品等相關(guān)材料的復(fù)印件或原件。5.視聽(tīng)資料：包括現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片、錄像、錄音等資料，能夠直觀反映涉嫌違法行為的情況。（三）調(diào)查進(jìn)展情況1.已采取的措施：如責(zé)令整改、封存扣押物品等措施的實(shí)施情況及相關(guān)文書(shū)。2.已發(fā)現(xiàn)的線索及待核實(shí)的問(wèn)題：梳理在前期調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的線索，明確需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題及方向。3.與被監(jiān)督對(duì)象的溝通情況：記錄與被監(jiān)督對(duì)象就涉嫌行為進(jìn)行溝通的時(shí)間、方式、內(nèi)容及對(duì)方的反饋等。（四）初步處理意見(jiàn)1.是否立案：說(shuō)明原承辦人對(duì)該涉嫌行為是否已作出立案決定及立案依據(jù)。2.擬采取的處理措施：如警告、罰款、吊銷許可證等具體的處理建議及理由。四、交接程序（一）交接準(zhǔn)備1.原承辦人在案件需要交接時(shí)，應(yīng)提前整理好相關(guān)資料，填寫(xiě)《衛(wèi)生監(jiān)督涉嫌行為交接清單》（以下簡(jiǎn)稱《交接清單》），詳細(xì)列出交接的各項(xiàng)內(nèi)容及資料份數(shù)。2.原承辦人應(yīng)提前與承接人溝通交接時(shí)間、地點(diǎn)等事宜，確保交接工作順利進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)交接1.交接雙方應(yīng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接。交接時(shí)，原承辦人應(yīng)按照《交接清單》逐一核對(duì)交接資料，確保資料齊全、完整。2.原承辦人向承接人詳細(xì)介紹案件基本情況、調(diào)查進(jìn)展、初步處理意見(jiàn)等內(nèi)容，并對(duì)承接人提出的疑問(wèn)進(jìn)行解答。承接人應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取介紹，做好記錄，并對(duì)交接資料進(jìn)行審查。3.交接雙方在《交接清單》上簽字確認(rèn)，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。《交接清單》應(yīng)作為案件檔案的重要組成部分妥善保存。（三）特殊情況處理1.如因特殊原因無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接，原承辦人應(yīng)通過(guò)郵寄、專人送達(dá)等方式將交接資料交付承接人，并在資料交付后及時(shí)與承接人電話溝通確認(rèn)接收情況。2.若交接資料存在缺失或不完整的情況，原承辦人應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善后再進(jìn)行交接。如因客觀原因無(wú)法補(bǔ)充的，應(yīng)在《交接清單》上注明原因，并由交接雙方簽字確認(rèn)。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)或質(zhì)量控制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督涉嫌行為交接制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期抽查已完成交接的案件檔案，檢查交接資料是否齊全、交接程序是否規(guī)范、責(zé)任是否明確等。2.對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門(mén)或人員限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）責(zé)任追究1.如因交接過(guò)程中存在故意隱瞞、遺漏重要信息，或交接資料虛假、不完整等原因，導(dǎo)致案件辦理出現(xiàn)差錯(cuò)或延誤，給公司/組織造成不良影響或損失的，將依法依規(guī)追究原承辦人和承接人的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢討、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、給予行政處分等，構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參加關(guān)于涉嫌行為交接制度的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括制度解讀、交接程序演示、案例分析等，提高執(zhí)法人員對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。2.培訓(xùn)可邀請(qǐng)行業(yè)專家、法律專業(yè)人士進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。同時(shí)，鼓勵(lì)執(zhí)法人員之間分享交接工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)水平。（二）宣傳1.通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，向本公司/組織內(nèi)部宣傳衛(wèi)生監(jiān)督涉嫌行為交接制度的重要性和具體要求，提高全體人員對(duì)制度的認(rèn)知度。2.對(duì)外宣傳時(shí)，可結(jié)合典