PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全行為，保障衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保護(hù)患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)及衛(wèi)生院業(yè)務(wù)的正常開展，特制定本責(zé)任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員，包括但不限于醫(yī)生、護(hù)士、管理人員、技術(shù)人員等在使用衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)資源過程中的行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及衛(wèi)生健康行業(yè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保責(zé)任追究有法可依、有章可循。2.實事求是原則以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、原因及責(zé)任主體，客觀公正地進(jìn)行責(zé)任追究。3.教育與懲戒相結(jié)合原則通過責(zé)任追究，達(dá)到教育工作人員增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，規(guī)范操作行為，同時對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全秩序。二、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任界定（一）衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和目標(biāo)，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作與衛(wèi)生院整體發(fā)展相適應(yīng)。2.對網(wǎng)絡(luò)安全工作決策失誤、管理不力導(dǎo)致的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.保障網(wǎng)絡(luò)安全工作所需的人力、物力和財力資源，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全措施的有效落實。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理部門責(zé)任1.制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、流程和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期組織網(wǎng)絡(luò)安全檢查、評估和風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)并報告網(wǎng)絡(luò)安全隱患和問題。3.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。4.對因管理不善、工作失職導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件承擔(dān)管理責(zé)任。（三）信息技術(shù)人員責(zé)任1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理和技術(shù)支持，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行。2.落實網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，如防火墻配置、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.及時處理網(wǎng)絡(luò)安全故障和技術(shù)問題，對因技術(shù)失誤、操作不當(dāng)導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。4.協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳工作，提高全體工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。（四）其他工作人員責(zé)任1.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，不得擅自更改網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、安裝軟件或訪問非法網(wǎng)站。2.妥善保管個人賬號和密碼，防止賬號被盜用。如發(fā)現(xiàn)賬號異常，應(yīng)及時報告。3.對涉及患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)等敏感信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或非法使用。因個人疏忽、違規(guī)操作導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件的，承擔(dān)直接責(zé)任。三、網(wǎng)絡(luò)安全事件分類及標(biāo)準(zhǔn)（一）一般網(wǎng)絡(luò)安全事件1.因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致衛(wèi)生院信息系統(tǒng)局部功能短暫中斷，影響正常醫(yī)療業(yè)務(wù)開展不超過[X]小時。2.發(fā)現(xiàn)一般性網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，未造成數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)被攻擊，但存在安全隱患。3.工作人員因誤操作導(dǎo)致少量患者信息或醫(yī)療數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，但未造成嚴(yán)重后果。（二）較大網(wǎng)絡(luò)安全事件1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受一般性網(wǎng)絡(luò)攻擊，部分功能受損，影響正常醫(yī)療業(yè)務(wù)開展[X]小時以上至[X]小時。2.出現(xiàn)較嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，導(dǎo)致部分患者信息或醫(yī)療數(shù)據(jù)被非法獲取，但未造成患者權(quán)益重大損害。3.因網(wǎng)絡(luò)安全問題導(dǎo)致衛(wèi)生院內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)部分癱瘓，影響工作效率。（三）重大網(wǎng)絡(luò)安全事件1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，影響正常醫(yī)療業(yè)務(wù)開展超過[X]小時，對患者就醫(yī)造成重大影響。2.發(fā)生患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)大量泄露事件，導(dǎo)致患者權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，引發(fā)社會關(guān)注。3.因網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致衛(wèi)生院核心業(yè)務(wù)無法正常運行，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響。四、責(zé)任追究方式（一）警告適用于初次發(fā)生輕微違規(guī)行為，未造成明顯后果的工作人員。由所在部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行批評教育，并記錄在案。（二）通報批評對于違規(guī)行為性質(zhì)較輕，但在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，給予全院通報批評。同時，所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)與其進(jìn)行談話，督促其改正錯誤。（三）經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失程度，對責(zé)任人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。處罰金額根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小確定，最低不少于[X]元，最高不超過[X]元。（四）行政處分對于因嚴(yán)重違規(guī)行為導(dǎo)致較大網(wǎng)絡(luò)安全事件的責(zé)任人員，給予行政處分。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等，具體處分等級根據(jù)事件影響和責(zé)任認(rèn)定確定。（五）法律責(zé)任追究對于違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)安全事件責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、責(zé)任追究程序（一）事件報告1.任何發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的工作人員應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告網(wǎng)絡(luò)安全管理部門。2.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門在接到報告后，應(yīng)詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍等信息，并及時啟動應(yīng)急處置程序。（二）事件調(diào)查1.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門負(fù)責(zé)組織對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括系統(tǒng)日志、操作記錄、監(jiān)控視頻等。2.調(diào)查人員應(yīng)與相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話，了解事件發(fā)生的經(jīng)過和原因，責(zé)任人員應(yīng)如實提供相關(guān)情況。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確事件的性質(zhì)、原因及責(zé)任主體，形成事件調(diào)查報告。（三）責(zé)任認(rèn)定1.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門根據(jù)事件調(diào)查報告，組織相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)綜合考慮事件發(fā)生的直接原因、間接原因、相關(guān)人員的工作職責(zé)和操作流程等因素。2.在責(zé)任認(rèn)定過程中，應(yīng)充分聽取責(zé)任人員的陳述和申辯，確保責(zé)任認(rèn)定客觀公正。3.責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后生效。（四）追究執(zhí)行1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，按照本制度規(guī)定的責(zé)任追究方式對責(zé)任人員進(jìn)行處理。2.警告、通報批評由所在部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報網(wǎng)絡(luò)安全管理部門備案。3.經(jīng)濟(jì)處罰由財務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，從責(zé)任人員工資或獎金中扣除相應(yīng)金額。4.行政處分按照衛(wèi)生院人事管理規(guī)定執(zhí)行。5.涉及法律責(zé)任追究的，由衛(wèi)生院配合司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（五）申訴與復(fù)查1.責(zé)任人員對責(zé)任追究結(jié)果有異議的，可以在接到處理決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向網(wǎng)絡(luò)安全管理部門提出申訴。2.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門接到申訴后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申訴人。如申訴人對復(fù)查結(jié)果仍有異議，可向上級主管部門提出申訴。六、教育培訓(xùn)與預(yù)防措施（一）網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)1.定期組織全體工作人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)安全制度、安全操作規(guī)范、應(yīng)急處置知識等。2.根據(jù)不同崗位的需求，制定針對性的培訓(xùn)方案，提高工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。3.新入職工作人員應(yīng)在入職后[X]周內(nèi)接受網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可正式上崗。（二）宣傳教育1.通過內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、微信群等多種渠道，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識和案例，提高全體工作人員對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度。2.定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全提示信息，提醒工作人員注意網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，規(guī)范操作行為。（三）風(fēng)險評估與預(yù)防1.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門定期對衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在的安全風(fēng)險，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生院業(yè)務(wù)變化，及