PAGE衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生用農(nóng)藥管理，規(guī)范衛(wèi)生用農(nóng)藥市場秩序，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本執(zhí)法檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的監(jiān)督檢查。（三）執(zhí)法檢查原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地認(rèn)定事實，作出處理決定。3.風(fēng)險防控原則：以風(fēng)險為導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，加強監(jiān)管，有效防控風(fēng)險。4.協(xié)同配合原則：加強與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。二、執(zhí)法檢查職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可的審批與管理，依法查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的違法行為。2.組織開展衛(wèi)生用農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查，對衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識、經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.指導(dǎo)、監(jiān)督下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查工作。（二）市場監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對衛(wèi)生用農(nóng)藥廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。2.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展衛(wèi)生用農(nóng)藥市場聯(lián)合檢查，對流通領(lǐng)域的衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，依法查處銷售不合格衛(wèi)生用農(nóng)藥的違法行為。（三）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查的相關(guān)工作，如生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的環(huán)境保護情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。三、執(zhí)法檢查內(nèi)容（一）生產(chǎn)企業(yè)檢查1.許可條件檢查檢查企業(yè)是否具備與所生產(chǎn)衛(wèi)生用農(nóng)藥相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施等條件。核實企業(yè)是否有與所生產(chǎn)衛(wèi)生用農(nóng)藥相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢查對企業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，檢查產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查企業(yè)是否建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，檢驗記錄是否完整、真實。3.標(biāo)簽標(biāo)識檢查檢查衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整、清晰。核實標(biāo)簽上是否標(biāo)注農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、有效成分及其含量、劑型、毒性、使用范圍、使用方法、劑量、有效期、注意事項等信息。4.生產(chǎn)記錄檢查檢查企業(yè)是否建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄衛(wèi)生用農(nóng)藥的生產(chǎn)過程、原料采購、產(chǎn)品銷售等信息。核實生產(chǎn)記錄是否保存完整，保存期限是否符合規(guī)定要求。（二）經(jīng)營單位檢查1.許可條件檢查檢查經(jīng)營單位是否具備與所經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、安全防護措施等條件。核實經(jīng)營單位是否有熟悉衛(wèi)生用農(nóng)藥管理規(guī)定和專業(yè)知識的人員。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢查對經(jīng)營單位銷售的衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，檢查產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。檢查經(jīng)營單位是否建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄衛(wèi)生用農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.標(biāo)簽標(biāo)識檢查檢查經(jīng)營單位銷售的衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合規(guī)定，標(biāo)簽內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整、清晰。核實經(jīng)營單位是否銷售無標(biāo)簽或標(biāo)簽殘缺不清的衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品。4.經(jīng)營行為檢查檢查經(jīng)營單位是否存在超范圍經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的行為。核實經(jīng)營單位是否存在銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)衛(wèi)生用農(nóng)藥的行為。（三）使用單位檢查1.采購使用檢查檢查使用單位是否從具有農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)的單位采購衛(wèi)生用農(nóng)藥。核實使用單位是否按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量正確使用衛(wèi)生用農(nóng)藥，是否存在違規(guī)使用行為。2.儲存管理檢查檢查使用單位衛(wèi)生用農(nóng)藥的儲存條件是否符合要求，是否分類存放、專人管理。核實使用單位是否建立農(nóng)藥使用記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的使用時間、地點、對象、用量、施藥人員等信息。3.廢棄物處理檢查檢查使用單位是否按照規(guī)定妥善處理衛(wèi)生用農(nóng)藥廢棄物，是否存在隨意丟棄、污染環(huán)境的行為。四、執(zhí)法檢查程序（一）檢查計劃制定1.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，制定年度執(zhí)法檢查計劃，明確檢查重點、檢查方式、檢查時間等內(nèi)容。2.執(zhí)法檢查計劃應(yīng)報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并向社會公開。（二）檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組，明確檢查人員的分工和職責(zé)。2.檢查組應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容，準(zhǔn)備必要的檢查工具和文書。3.提前通知被檢查單位，告知檢查的時間、內(nèi)容、要求等事項。（三）現(xiàn)場檢查1.檢查組按照檢查計劃和檢查內(nèi)容，對被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.檢查人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，實地查看生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所，對衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢等。3.檢查過程中，檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，制作檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)材料。（四）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組應(yīng)及時向被檢查單位反饋，并提出整改意見。2.被檢查單位應(yīng)按照整改意見，制定整改措施，限期整改。3.對違法違規(guī)行為，檢查組應(yīng)依法進(jìn)行立案查處，按照行政處罰程序作出處理決定。（五）復(fù)查1.檢查組應(yīng)對被檢查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，核實整改措施是否落實到位。2.對整改不到位的單位，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。五、執(zhí)法檢查記錄與檔案管理（一）記錄要求1.執(zhí)法檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，做到內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.檢查記錄應(yīng)包括檢查時間、地點、被檢查單位名稱、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。（二）檔案建立與管理1.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查檔案，將每次檢查的記錄、證據(jù)材料、處理決定等資料整理歸檔。2.執(zhí)法檢查檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。3.執(zhí)法檢查檔案應(yīng)便于查閱和使用，為后續(xù)的監(jiān)管工作提供參考依據(jù)。六、執(zhí)法檢查信息公開與通報（一）信息公開1.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時將衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查結(jié)果向社會公開，公布違法違規(guī)企業(yè)名單和產(chǎn)品信息。2.信息公開的方式包括政府網(wǎng)站、新聞媒體等，確保公眾能夠及時了解衛(wèi)生用農(nóng)藥市場監(jiān)管情況。（二）通報1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查情況通報給市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門，加強部門間的信息共享和協(xié)同監(jiān)管。2.對衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的突出問題和典型案例，應(yīng)及時進(jìn)行通報，引起社會關(guān)注，警示相關(guān)企業(yè)和單位。七、執(zhí)法檢查培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法檢查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、檢查方法、案例分析等方面。（二）考核1.建立衛(wèi)生用農(nóng)藥執(zhí)法