PAGE衛(wèi)生院建設(shè)監(jiān)理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院建設(shè)特點(diǎn)，制定本監(jiān)理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的所有衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的各類衛(wèi)生院工程。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）監(jiān)理原則1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。2.以合同為依據(jù)，監(jiān)督各方履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)。3.堅持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.注重安全管理，保障施工過程中的人員和財產(chǎn)安全。5.有效控制工程進(jìn)度和投資，提高項(xiàng)目的綜合效益。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師一名，下設(shè)專業(yè)監(jiān)理工程師若干，包括土建、安裝、造價、安全等專業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況配備監(jiān)理員。（二）總監(jiān)理工程師職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)監(jiān)理部的工作，主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的調(diào)配和管理。3.組織監(jiān)理人員熟悉工程情況，參與設(shè)計交底和圖紙會審，審查施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，定期召開監(jiān)理例會，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。5.審核工程計量和付款申請，簽發(fā)工程款支付證書和工程暫停令、復(fù)工令。6.組織審查和處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)。7.參與工程質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理，組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)等。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施，編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.審查本專業(yè)施工圖紙、施工方案、技術(shù)措施等，提出審查意見。3.對本專業(yè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。4.負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計量工作，審核工程計量數(shù)據(jù)和付款申請，提出審核意見。5.參與本專業(yè)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)的審查和處理。6.收集、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)等。（四）監(jiān)理員職責(zé)1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。2.檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。3.見證取樣送檢，對施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理工作，如實(shí)記錄旁站情況。5.協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量工作，核查工程計量數(shù)據(jù)。6.及時報告施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的問題。三、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審，熟悉工程設(shè)計文件和要求，提出監(jiān)理意見。2.審查施工單位報送的施工組織設(shè)計（方案），重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系、安全保證措施、施工進(jìn)度計劃、施工工藝和方法等，提出審查意見并報總監(jiān)理工程師審批。3.審查施工單位的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的資格證書等，檢查施工單位的質(zhì)量、安全管理體系是否健全有效。4.檢查施工場地的“三通一平”情況，滿足施工條件后方可同意施工單位進(jìn)場施工。5.協(xié)助建設(shè)單位做好施工許可證等相關(guān)手續(xù)的辦理工作。（二）工程質(zhì)量控制1.審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及設(shè)備等，確保其有效運(yùn)行。2.對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行見證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件，合格后方可用于工程。3.對施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收巡視，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。4.對分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或分部工程的施工。5.參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，分析原因，確定責(zé)任，監(jiān)督施工單位制定整改措施并跟蹤落實(shí)。（三）工程進(jìn)度控制1.審查施工單位報送的施工進(jìn)度計劃，分析其合理性和可行性，提出審查意見并報總監(jiān)理工程師審批。2.建立工程進(jìn)度臺賬，定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度，與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時要求施工單位采取措施調(diào)整。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問題，確保工程順利進(jìn)行。4.審核工程延期申請，分析延期原因，確定是否符合合同約定，提出審核意見報總監(jiān)理工程師審批。（四）工程投資控制1.協(xié)助建設(shè)單位編制工程投資預(yù)算，審核工程計量和付款申請，確保工程款支付合理、合規(guī)。2.審查工程變更，分析變更對工程投資的影響，提出審查意見報總監(jiān)理工程師審批。3.對費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，分析索賠原因和依據(jù)，確定是否成立，提出審核意見報總監(jiān)理工程師審批。4.定期進(jìn)行工程投資分析，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差并提出控制措施，為建設(shè)單位提供投資控制建議。（五）工程安全管理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系及專項(xiàng)安全施工方案，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械及設(shè)備的安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.定期組織安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保施工現(xiàn)場安全。4.參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，確定責(zé)任，監(jiān)督施工單位制定整改措施并跟蹤落實(shí)。（六）合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位審查工程建設(shè)合同，確保合同條款符合法律法規(guī)和雙方利益。2.監(jiān)督各方履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，檢查施工單位是否按照合同要求組織施工，建設(shè)單位是否按時支付工程款等。3.處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠等合同糾紛事項(xiàng)，按照合同約定進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。（七）信息管理1.建立項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)過程中的各類信息。2.定期編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理季報、監(jiān)理工作總結(jié)等報告，向建設(shè)單位及相關(guān)部門匯報工程進(jìn)展情況、存在問題及處理措施等。3.整理和歸檔監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、工程變更文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程計量文件等，確保資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。四、監(jiān)理工作程序（一）施工圖紙會審程序1.建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會審。2.施工單位提出圖紙中存在的問題和疑問，設(shè)計單位進(jìn)行解答。3.監(jiān)理單位對圖紙會審情況進(jìn)行記錄，提出監(jiān)理意見，形成圖紙會審紀(jì)要，各方簽字確認(rèn)。（二）施工組織設(shè)計（方案）審批程序1.施工單位編制施工組織設(shè)計（方案），報項(xiàng)目監(jiān)理部。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計（方案）進(jìn)行審查，提出審查意見。3.總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，審批通過后返回施工單位實(shí)施。（三）工程質(zhì)量驗(yàn)收程序1.施工單位完成分項(xiàng)工程施工后，進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄，報項(xiàng)目監(jiān)理部申請驗(yàn)收。2.專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)。3.分部工程所含分項(xiàng)工程全部完成并驗(yàn)收合格后，施工單位進(jìn)行自評，填寫分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄，報項(xiàng)目監(jiān)理部申請驗(yàn)收。4.總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，勘察、設(shè)計單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)。（四）工程進(jìn)度款支付程序1.施工單位按照合同約定完成一定工作量后，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交工程進(jìn)度款支付申請，包括已完工程量報表、工程款支付申請表等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度款支付申請進(jìn)行審核，包括工程量計量、質(zhì)量驗(yàn)收情況等，提出審核意見。3.總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審核意見進(jìn)行審核，簽署工程款支付證書，報建設(shè)單位審批。4.建設(shè)單位根據(jù)工程款支付證書支付工程款。（五）工程變更程序1.施工單位提出工程變更申請，詳細(xì)說明變更原因、內(nèi)容、對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的影響等，報項(xiàng)目監(jiān)理部。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更申請進(jìn)行審查，分析變更的必要性和可行性，提出審查意見。3.總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員對工程變更進(jìn)行協(xié)商，確定變更方案。4.根據(jù)協(xié)商結(jié)果，由設(shè)計單位出具工程變更設(shè)計文件，施工單位按照變更設(shè)計文件組織施工。5.監(jiān)理單位對工程變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對變更引起的工程費(fèi)用變化進(jìn)行審核。（六）工程延期程序1.施工單位因非自身原因?qū)е鹿こ滩荒馨凑蘸贤s定的工期完成時，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交工程延期申請，說明延期原因、預(yù)計延期時間等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對工程延期申請進(jìn)行審查，收集相關(guān)證據(jù)，分析延期原因是否成立，提出審查意見。3.總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，與建設(shè)單位協(xié)商后確定是否批準(zhǔn)工程延期，批準(zhǔn)后通知施工單位。（七）費(fèi)用索賠程序1.施工單位認(rèn)為非自身原因造成了費(fèi)用損失，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交費(fèi)用索賠申請，說明索賠原因、索賠金額及計算依據(jù)等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠申請進(jìn)行審查，收集相關(guān)證據(jù)，分析索賠原因是否成立，索賠金額是否合理，提出審查意見。3.總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，與建設(shè)單位協(xié)商后確定是否批準(zhǔn)費(fèi)用索賠，批準(zhǔn)后通知施工單位。五、監(jiān)理工作方法及措施（一）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.旁站：對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工過程符合規(guī)范要求。3.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段，對工程實(shí)體、原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)，驗(yàn)證施工單位的檢驗(yàn)結(jié)果。4.指令文件：監(jiān)理工程師通過下達(dá)監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令等指令文件，要求施工單位進(jìn)行整改或停止、復(fù)工等。5.會議協(xié)調(diào)：定期召開監(jiān)理例會、專題會議等，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決工程中出現(xiàn)的問題。（二）監(jiān)理工作措施1.組織措施：建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和管理，確保監(jiān)理工作有效開展。2.技術(shù)措施：審查施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，提出技術(shù)要求和建議；對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行技術(shù)分析和控制，采用先進(jìn)的檢測手段和技術(shù)方法，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.經(jīng)濟(jì)措施：審核工程計量和付款申請，控制工程投資；對工程變更、費(fèi)用索賠等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，合理確定費(fèi)用增減；對施工單位的經(jīng)濟(jì)獎懲措施進(jìn)行監(jiān)督，確保工程順利進(jìn)行。4.合同措施：協(xié)助建設(shè)單位審查工程建設(shè)合同，監(jiān)督各方履行合同約定；處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠等合同糾紛事項(xiàng)，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。六、監(jiān)理資料管理（一）監(jiān)理資料分類監(jiān)理資料分為監(jiān)理管理資料、監(jiān)理工作記錄、施工過程資料、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料、工程計量與工程款支付資料、工程變更與工程延期資料、費(fèi)用索賠資料、監(jiān)理工作總結(jié)等八大類。（二）監(jiān)理資料收集與整理1.監(jiān)理人員應(yīng)及時收集各自工作范圍內(nèi)產(chǎn)生的資料，確保資料的真實(shí)性、完整性和及時性。2.資料收集后，應(yīng)按照分類進(jìn)行整理，做到資料齊全、分類清晰，并建