PAGE鄉(xiāng)衛(wèi)生院資產(chǎn)出借制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院資產(chǎn)出借管理，規(guī)范資產(chǎn)出借行為，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)衛(wèi)生院各類資產(chǎn)的出借行為，包括房屋、設(shè)備、車輛、辦公用品等。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)出借必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不得損害國家利益和社會公共利益。2.安全性原則：確保出借資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)丟失、損壞或被非法占用。3.效益性原則：在保證資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展。4.有償使用原則：除法律法規(guī)另有規(guī)定外，資產(chǎn)出借一般應(yīng)實行有償使用，收取一定的費(fèi)用。二、資產(chǎn)出借的審批流程（一）出借申請1.資產(chǎn)使用部門如需出借資產(chǎn)，應(yīng)填寫《鄉(xiāng)衛(wèi)生院資產(chǎn)出借申請表》，詳細(xì)說明出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出借期限、出借用途、預(yù)計收益等情況。2.申請表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋部門公章。（二）資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門接到出借申請后，應(yīng)對擬出借資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。2.清查結(jié)果應(yīng)在申請表上注明，并由清查人員簽字確認(rèn)。（三）財務(wù)審核1.財務(wù)部門對出借申請進(jìn)行財務(wù)審核，重點(diǎn)審核出借資產(chǎn)的賬面價值、折舊情況、預(yù)計收益等財務(wù)指標(biāo)。2.財務(wù)審核通過后，在申請表上簽署意見，并加蓋財務(wù)部門公章。（四）審批決策1.根據(jù)出借資產(chǎn)的性質(zhì)、價值、出借期限等情況，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子或院長辦公會進(jìn)行審批決策。2.審批決策應(yīng)形成書面文件，明確審批意見和決策依據(jù)。（五）簽訂合同1.經(jīng)審批同意出借的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)與借用方簽訂《鄉(xiāng)衛(wèi)生院資產(chǎn)出借合同》。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出借期限、出借用途、租金或其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)。三、資產(chǎn)出借的期限和費(fèi)用（一）出借期限1.資產(chǎn)出借期限一般不超過[X]年，確因特殊情況需要延長出借期限的，應(yīng)在出借期限屆滿前[X]個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)衛(wèi)生院提出書面申請，經(jīng)審批同意后方可延長。2.延長出借期限的申請應(yīng)說明延長的原因、延長的期限等情況，并按照本制度規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。（二）出借費(fèi)用1.資產(chǎn)出借應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、價值、使用狀況等情況，合理確定出借費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。出借費(fèi)用可以采用租金、資產(chǎn)占用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)用等形式收取。2.租金或其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在出借合同中明確約定，并按照約定的方式和時間收取。3.出借費(fèi)用的收取應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。四、資產(chǎn)出借的管理與監(jiān)督（一）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)出借的日常管理工作，包括出借申請的受理、資產(chǎn)清查、合同簽訂、出借資產(chǎn)的交付與回收等工作。2.定期對出借資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。3.及時掌握出借資產(chǎn)的使用情況和出借費(fèi)用的收取情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)出借的財務(wù)核算和管理工作，按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，準(zhǔn)確記錄出借資產(chǎn)的賬面價值、折舊情況、出借費(fèi)用收入等財務(wù)信息。2.定期對出借資產(chǎn)的財務(wù)狀況進(jìn)行分析和評估，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)依據(jù)。3.負(fù)責(zé)出借費(fèi)用的收取和管理工作，確保出借費(fèi)用及時足額收取，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）審計部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對資產(chǎn)出借情況進(jìn)行審計監(jiān)督，定期對資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的資產(chǎn)出借管理工作進(jìn)行審計檢查。2.對出借資產(chǎn)的審批程序、合同簽訂、出借費(fèi)用收取、資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出審計意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（四）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)建立健全資產(chǎn)出借監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)出借情況進(jìn)行檢查和評估。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括出借資產(chǎn)的審批程序是否合規(guī)、合同簽訂是否規(guī)范、出借費(fèi)用收取是否及時足額、資產(chǎn)使用是否符合約定用途、資產(chǎn)是否安全完整等情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、資產(chǎn)出借的回收與處置（一）資產(chǎn)回收1.出借期限屆滿或提前終止出借合同的，借用方應(yīng)按照合同約定及時將出借資產(chǎn)歸還鄉(xiāng)衛(wèi)生院。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)在資產(chǎn)回收時對資產(chǎn)進(jìn)行驗收，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)有損壞、丟失或其他問題，應(yīng)按照合同約定追究借用方的責(zé)任。（二）資產(chǎn)處置1.對回收的出借資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行清查和評估，根據(jù)資產(chǎn)的實際情況提出處置意見。2.處置意見可以包括繼續(xù)使用、報廢、轉(zhuǎn)讓、出租等方式。處置意見需經(jīng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子或院長辦公會審批同意后實施。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。六、違約責(zé)任（一）借用方違約責(zé)任1.借用方未按照合同約定使用出借資產(chǎn)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，鄉(xiāng)衛(wèi)生院有權(quán)解除合同，并要求借用方返還出借資產(chǎn)，賠償因違約給鄉(xiāng)衛(wèi)生院造成的損失。2.借用方未按照合同約定及時足額支付出借費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，鄉(xiāng)衛(wèi)生院有權(quán)要求借用方支付拖欠的費(fèi)用，并按照合同約定支付違約金。3.借用方在出借期限屆滿或提前終止出借合同后，未按照合同約定及時歸還出借資產(chǎn)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，鄉(xiāng)衛(wèi)生院有權(quán)要求借用方返還出借資產(chǎn)，并按照合同約定支付逾期占用費(fèi)。4.借用方因保管不善等原因造成出借資產(chǎn)損壞、丟失或其他損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生院違約責(zé)任1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院未按照合同約定及時交付出借資產(chǎn)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，借用方有權(quán)要求鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照合同約定支付違約金，并賠償因違約給借用方造成的損失。2.鄉(xiāng)衛(wèi)生院在出借期限內(nèi)