PAGE重大衛(wèi)生公共事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大衛(wèi)生公共事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及重大衛(wèi)生公共事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置等相關(guān)工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)與預(yù)防措施，提高對(duì)重大衛(wèi)生公共事件的早期預(yù)警和防范能力。2.快速反應(yīng)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，采取合理有效的應(yīng)對(duì)措施。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)事件。二、事件定義與分級(jí)（一）重大衛(wèi)生公共事件定義本制度所指重大衛(wèi)生公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（二）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件?？缡。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的重大事件。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.重大（Ⅱ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件?？缡校ǖ兀┑挠袊?yán)重人員傷亡的重大事件。省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。3.較大（Ⅲ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求省級(jí)在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。市（地）級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。4.一般（Ⅳ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求市級(jí)在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件?？h級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。三、組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立重大衛(wèi)生公共事件應(yīng)急指揮中心，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮重大衛(wèi)生公共事件的應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。（二）各部門職責(zé)1.行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，保障應(yīng)急處置工作的后勤支持，包括物資采購(gòu)、人員調(diào)配、場(chǎng)地安排等。2.人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人力資源，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，保障員工的勞動(dòng)權(quán)益。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的預(yù)算編制、資金籌集與撥付，確保資金及時(shí)到位。4.業(yè)務(wù)部門：根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，配合開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，如提供專業(yè)技術(shù)支持、協(xié)助信息收集與傳遞等。5.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公司/組織場(chǎng)所的安全檢查與監(jiān)控，防止事件擴(kuò)散。6.信息部門：負(fù)責(zé)建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布事件相關(guān)信息，保障信息暢通。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建立完善的重大衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)體系，包括內(nèi)部監(jiān)測(cè)和外部信息收集。內(nèi)部監(jiān)測(cè)涵蓋員工健康狀況監(jiān)測(cè)、工作場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)測(cè)等；外部信息收集關(guān)注政府部門發(fā)布的疫情動(dòng)態(tài)、行業(yè)相關(guān)信息等。（二）預(yù)警機(jī)制1.設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，如特定疾病的發(fā)病率、疑似病例數(shù)量等。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或接近預(yù)警指標(biāo)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般事件。3.發(fā)布預(yù)警后，各部門按照相應(yīng)級(jí)別采取預(yù)控措施，如加強(qiáng)人員防護(hù)、增加消毒頻次、調(diào)整工作安排等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件根據(jù)事件分級(jí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事件達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)啟動(dòng)指令。（二）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各部門負(fù)責(zé)人到崗值守。全力開展醫(yī)療救治工作，調(diào)配充足的醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的管控，實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。全面開展信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地向員工和社會(huì)公眾通報(bào)事件進(jìn)展。組織開展心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作，緩解員工和公眾的恐慌情緒。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，各部門密切配合，按照職責(zé)分工開展工作。增加醫(yī)療救治力量，優(yōu)化救治流程，提高救治效率。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員的防控措施，加強(qiáng)消毒和通風(fēng)。定期召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織開展員工培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制，各部門按照預(yù)案要求開展工作。調(diào)配必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，保障醫(yī)療救治需求。加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的管理，做好體溫檢測(cè)和健康篩查。及時(shí)向員工發(fā)布事件信息，做好解釋和安撫工作。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心安排專人負(fù)責(zé)事件處置，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。對(duì)出現(xiàn)癥狀的人員進(jìn)行及時(shí)排查和隔離，密切觀察病情變化。加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所的清潔消毒，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。向員工宣傳衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。六、醫(yī)療救治與防控措施（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立專門的醫(yī)療救治小組，由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)患病員工進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理。2.與附近具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)轉(zhuǎn)診。3.儲(chǔ)備充足的常用藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)用品，保障醫(yī)療救治工作的順利開展。（二）防控措施1.加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康詢問(wèn)，做好記錄。2.要求員工佩戴口罩，勤洗手，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。3.對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，重點(diǎn)區(qū)域增加消毒頻次。4.減少人員聚集活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行錯(cuò)峰上班、遠(yuǎn)程辦公等措施。5.加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員的管理，進(jìn)行體溫檢測(cè)和登記，詢問(wèn)健康狀況。七、信息管理與發(fā)布（一）信息收集與整理各部門負(fù)責(zé)收集本部門與重大衛(wèi)生公共事件相關(guān)的信息，及時(shí)報(bào)送至信息部門。信息部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和匯總，形成準(zhǔn)確、全面的事件信息報(bào)告。（二）信息發(fā)布1.信息發(fā)布遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。2.由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一審核信息發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、社交媒體等渠道向員工和社會(huì)公眾發(fā)布。3.對(duì)于敏感信息和涉及公眾利益的重要信息，要進(jìn)行重點(diǎn)解讀，避免引起不必要的恐慌和誤解。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度重大衛(wèi)生公共事件培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置流程、心理調(diào)適等。（二）演練安排定期組織重大衛(wèi)生公共事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括事件模擬、應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、防控措施實(shí)施等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。九、后期處置（一）善后處理1.對(duì)患病員工進(jìn)行康復(fù)跟蹤和關(guān)懷，提供必要的幫助和支持。2.對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常工作秩序。3.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行慰問(wèn)和表彰。（二）總結(jié)評(píng)