PAGE衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)與終止制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)與終止行為，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)與終止工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒事件等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)原則，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，開展應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和有效性。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)與終止行為，確保工作合法、合規(guī)。5.協(xié)同合作：加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)體系：建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，涵蓋疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等多個(gè)方面，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索。2.報(bào)告流程：任何員工發(fā)現(xiàn)可能符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義的情況，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況，并向公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急管理部門報(bào)告。衛(wèi)生應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)于確認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報(bào)告。（二）響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)1.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為[具體分級(jí)，如Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)]。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成極其嚴(yán)重的影響。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成輕微影響。2.啟動(dòng)程序：衛(wèi)生應(yīng)急管理部門根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（三）指揮與協(xié)調(diào)1.指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：制定應(yīng)急處置策略和措施，指揮和協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。組織開展醫(yī)療救治、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。2.成員分工：指揮長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和決策。副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)。成員部門：包括醫(yī)療救治組、疫情防控組、衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組、信息宣傳組等，各部門按照職責(zé)分工，各司其職，共同做好應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治：迅速組織醫(yī)療救治力量，對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。建立患者救治信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握患者救治情況。做好醫(yī)療廢棄物和污水的處理，防止交叉感染。2.疫情防控：開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，查明傳播途徑，確定密切接觸者。實(shí)施隔離措施，對(duì)患者、疑似患者和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。加強(qiáng)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等防控措施。組織開展健康教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.衛(wèi)生監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法行為。協(xié)助做好疫情防控措施的落實(shí)，對(duì)違反防控規(guī)定的行為進(jìn)行查處。4.后勤保障：提供應(yīng)急物資保障，包括防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。做好生活物資保障，確保受災(zāi)群眾和應(yīng)急工作人員的基本生活需求。保障應(yīng)急通訊暢通，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。5.信息宣傳：及時(shí)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，做到信息公開、透明。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。開展宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)，提高公眾的應(yīng)對(duì)能力。三、響應(yīng)終止（一）終止條件1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，未出現(xiàn)新的病例或疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。2.經(jīng)過評(píng)估，事件對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響已基本消除。（二）終止程序1.衛(wèi)生應(yīng)急管理部門組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出響應(yīng)終止建議。2.響應(yīng)終止建議報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止指令。3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和恢復(fù)工作，確保事件得到徹底解決。四、后期評(píng)估與總結(jié)（一）評(píng)估內(nèi)容1.應(yīng)急處置工作的效果，包括事件控制情況、患者救治情況、疫情防控效果等。2.應(yīng)急響應(yīng)過程中各部門的工作表現(xiàn)，包括工作協(xié)同性、應(yīng)急措施執(zhí)行情況等。3.應(yīng)急物資保障情況，包括物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用情況。4.信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)情況。（二）評(píng)估方法1.收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，包括事件報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、醫(yī)療救治記錄、衛(wèi)生監(jiān)督檢查報(bào)告等。2.組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和分析，聽取各部門的工作匯報(bào)。3.開展問卷調(diào)查和訪談，了解公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和滿意度。（三）總結(jié)報(bào)告1.衛(wèi)生應(yīng)急管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，撰寫總結(jié)報(bào)告，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)報(bào)告應(yīng)提出改進(jìn)建議和措施，為今后的衛(wèi)生應(yīng)急工作提供參考。3.總結(jié)報(bào)告經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審核后，印發(fā)各部門，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象涵蓋公司/組織內(nèi)全體員工，重點(diǎn)是衛(wèi)生應(yīng)急管理部門人員、醫(yī)療救治人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行。2.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。（三）演練方案1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟和參與人員。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括事件報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、物資保障等。3.根據(jù)演練方案，定期組織開展演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（四）演練評(píng)估1.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括