PAGE衛(wèi)生局醫(yī)療腐敗新制度一、總則（一）目的為了加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，杜絕醫(yī)療腐敗現(xiàn)象，維護醫(yī)療行業(yè)的公平、公正與健康發(fā)展，保障患者的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局下屬各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員，包括公立醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所等，以及衛(wèi)生局相關(guān)管理人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準制定本制度，確保各項規(guī)定合法合規(guī)。2.預防為主原則注重從源頭預防醫(yī)療腐敗行為的發(fā)生，加強教育、監(jiān)督和制度建設，形成長效機制。3.公開透明原則制度內(nèi)容公開透明，便于醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員知曉并遵守，同時接受社會監(jiān)督。4.責任追究原則對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任，絕不姑息遷就。二、醫(yī)療行為規(guī)范（一）診療規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當嚴格按照診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量控制標準開展診療活動，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。2.嚴禁過度檢查、過度治療。對于患者的檢查和治療方案，應當根據(jù)病情需要，遵循合理、必要、經(jīng)濟的原則，避免不必要的醫(yī)療資源浪費。3.加強醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)臨床應用備案制度。嚴禁違規(guī)開展未經(jīng)備案或限制類醫(yī)療技術(shù)。（二）藥品和醫(yī)療器械使用規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全藥品和醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、使用等管理制度。2.藥品采購應當遵循公平、公正、公開的原則，通過合法合規(guī)的渠道采購藥品，嚴禁從非法渠道購進藥品。3.嚴格控制藥品和醫(yī)療器械的使用比例，優(yōu)先選用國家基本藥物和醫(yī)保目錄內(nèi)藥品，合理使用高值耗材。4.加強藥品和醫(yī)療器械的不良反應監(jiān)測，及時報告和處理相關(guān)情況。（三）醫(yī)療收費規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療收費標準，不得擅自提高或降低收費標準，嚴禁分解收費、重復收費、自立項目收費等違規(guī)行為。2.建立健全醫(yī)療收費公示制度，在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等信息，方便患者查詢和監(jiān)督。3.加強醫(yī)療收費票據(jù)管理，確保票據(jù)開具真實、準確、完整。三、人員管理（一）醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范1.醫(yī)務人員應當遵守職業(yè)道德，弘揚救死扶傷的人道主義精神，愛崗敬業(yè)，誠實守信，服務患者。2.嚴禁收受患者及其家屬的紅包、禮品、回扣等不正當利益。3.加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，定期組織職業(yè)道德培訓和考核，將考核結(jié)果與醫(yī)務人員的職稱晉升、崗位聘任等掛鉤。（二）人員招聘與任用規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)在人員招聘過程中，應當嚴格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T。2.嚴禁在招聘過程中設置不合理條件，嚴禁收受應聘人員的財物或其他利益。3.加強對醫(yī)務人員的任用管理，建立健全人員崗位考核和評價機制，根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績進行合理調(diào)整崗位。（三）人員培訓與繼續(xù)教育規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)務人員培訓與繼續(xù)教育計劃，定期組織業(yè)務培訓和學術(shù)交流活動，提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容應當緊密結(jié)合臨床實際需求，注重法律法規(guī)、職業(yè)道德、醫(yī)療技術(shù)等方面的培訓。3.鼓勵醫(yī)務人員參加國內(nèi)外學術(shù)會議和培訓項目，但應當嚴格履行審批手續(xù)，嚴禁借培訓之名公款旅游或謀取私利。四、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，設立專門的監(jiān)督機構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，負責對本單位醫(yī)療服務行為、人員管理等進行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)療收費等進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.建立醫(yī)務人員廉潔檔案，記錄醫(yī)務人員的廉潔自律情況，作為考核評價的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督機制1.衛(wèi)生局加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期組織專項檢查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療腐敗問題。2.暢通投訴舉報渠道，設立專門的投訴舉報電話、郵箱等，接受患者、群眾和社會各界的監(jiān)督舉報。對舉報線索及時進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。3.加強與紀檢監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合查處機制，形成打擊醫(yī)療腐敗的合力。（三）信息公開與社會監(jiān)督1.衛(wèi)生局定期向社會公開醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)療收費、藥品和醫(yī)療器械采購等信息，接受社會監(jiān)督。2.建立醫(yī)療行業(yè)誠信信息平臺，記錄醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的誠信情況，對存在違規(guī)行為的單位和個人進行公示，限制其在醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。3.鼓勵媒體和社會公眾對醫(yī)療腐敗行為進行監(jiān)督曝光，營造全社會共同參與打擊醫(yī)療腐敗的良好氛圍。五、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.明確以下行為屬于醫(yī)療腐敗違規(guī)行為：收受患者及其家屬紅包、禮品、回扣等不正當利益。違規(guī)采購藥品、醫(yī)療器械，從中謀取私利。過度檢查、過度治療，增加患者醫(yī)療費用負擔以獲取利益。在人員招聘、任用過程中收受財物或其他利益，違規(guī)操作。違反醫(yī)療收費規(guī)定，擅自提高或降低收費標準，分解收費、重復收費等。其他違反本制度及法律法規(guī)的行為。（二）責任追究方式1.對于違反本制度的醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員，視情節(jié)輕重，給予以下責任追究：警告、通報批評。暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書。降低崗位等級、撤職、開除。沒收違法所得，并處以罰款。2.構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。（三）責任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由監(jiān)督檢查部門進行初步調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.組織專門的調(diào)查組對違規(guī)行為進行深入調(diào)查，聽取當事人陳述和申辯，形成調(diào)查報告。3.根據(jù)調(diào)查報告，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，作出責任追