分包商引進(jìn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司分包商管理，規(guī)范分包商引進(jìn)流程，確保分包工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包工程的分包商引進(jìn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包商引進(jìn)過程必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部規(guī)定。2.擇優(yōu)選用原則：在同等條件下，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出、管理規(guī)范、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的分包商。3.公平公正原則：引進(jìn)過程應(yīng)公開透明，確保所有符合條件的分包商享有平等的參與機(jī)會(huì)，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4.全過程管理原則：對(duì)分包商引進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督，包括資格預(yù)審、招標(biāo)（詢價(jià)）、合同簽訂、施工過程管理及評(píng)價(jià)等。二、分包商資格預(yù)審（一）資格要求1.企業(yè)資質(zhì)：分包商應(yīng)具備與所承擔(dān)分包工程相適應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。2.人員配備：擁有足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員及作業(yè)人員。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相關(guān)資格證書。3.業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)：具有類似工程的施工業(yè)績(jī)，且工程質(zhì)量合格，無重大安全事故記錄。4.財(cái)務(wù)狀況：具備良好的財(cái)務(wù)狀況，無嚴(yán)重債務(wù)糾紛，能夠保證工程施工期間的資金需求。5.信譽(yù)口碑：在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)，無不良行為記錄，近[X]年內(nèi)未受到建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門的行政處罰。（二）預(yù)審流程1.發(fā)布公告：公司通過內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、合作平臺(tái)等渠道發(fā)布分包商資格預(yù)審公告，明確資格要求、報(bào)名方式、報(bào)名截止時(shí)間等信息。2.報(bào)名受理：設(shè)立專門的報(bào)名受理郵箱或窗口，接收分包商的報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、業(yè)績(jī)證明材料、人員資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)狀況證明等相關(guān)文件的復(fù)印件，并加蓋單位公章。3.資格審查：由公司相關(guān)部門組成資格審查小組，對(duì)報(bào)名的分包商進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員配備、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)口碑等方面。資格審查小組應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果出具資格審查報(bào)告，確定通過資格預(yù)審的分包商名單。4.結(jié)果公示：將通過資格預(yù)審的分包商名單在公司內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受公司員工及社會(huì)各界的監(jiān)督，如有異議，可向公司相關(guān)部門提出申訴，公司將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。三、招標(biāo)（詢價(jià)）管理（一）招標(biāo)（詢價(jià)）方式1.公開招標(biāo)：適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人較多的分包工程。通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于技術(shù)要求特定、受地域限制或潛在投標(biāo)人較少的分包工程，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。由招標(biāo)人向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.詢價(jià)：對(duì)于金額較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的分包工程，可采用詢價(jià)方式。向多家符合資格要求的分包商發(fā)出詢價(jià)函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)情況選擇中標(biāo)單位。（二）招標(biāo)文件（詢價(jià)函）編制1.招標(biāo)（詢價(jià)）文件內(nèi)容：應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)（詢價(jià)）范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確、具體，避免產(chǎn)生歧義。2.技術(shù)要求編制：根據(jù)工程實(shí)際情況，詳細(xì)制定技術(shù)要求，確保分包商能夠清楚了解工程所需達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具有可操作性。3.評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)制定：明確評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)，包括報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)口碑、售后服務(wù)等方面的評(píng)分因素及權(quán)重。評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)分包商的綜合實(shí)力。（三）招標(biāo)（詢價(jià)）程序1.發(fā)布文件：通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、電子郵件、紙質(zhì)文件等方式向潛在投標(biāo)人（詢價(jià)對(duì)象）發(fā)送招標(biāo)（詢價(jià)）文件。2.答疑澄清：潛在投標(biāo)人（詢價(jià)對(duì)象）對(duì)招標(biāo)（詢價(jià)）文件如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對(duì)疑問進(jìn)行解答，并以書面形式回復(fù)所有潛在投標(biāo)人（詢價(jià)對(duì)象）。答疑澄清文件作為招標(biāo)（詢價(jià)）文件的組成部分。3.投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件接收：在規(guī)定的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）截止時(shí)間前，接收潛在投標(biāo)人（詢價(jià)對(duì)象）提交的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件。投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋單位公章。4.開標(biāo)（詢價(jià)）：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)（詢價(jià)）。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾開啟投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容。詢價(jià)時(shí)，對(duì)各詢價(jià)對(duì)象的報(bào)價(jià)進(jìn)行公開唱標(biāo)，并記錄相關(guān)信息。5.評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）：組建評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)（詢價(jià)）委員會(huì)應(yīng)客觀公正地評(píng)價(jià)各投標(biāo)人（詢價(jià)對(duì)象）的綜合實(shí)力，推薦中標(biāo)候選人（詢價(jià)成交候選人）。6.結(jié)果公示：將中標(biāo)候選人（詢價(jià)成交候選人）名單在公司內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受公司員工及社會(huì)各界的監(jiān)督，如有異議，可向公司相關(guān)部門提出申訴，公司將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。（四）合同簽訂1.中標(biāo)（成交）通知：公示期滿無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人（詢價(jià)成交人）發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。2.合同談判：中標(biāo)人（詢價(jià)成交人）收到中標(biāo)（成交）通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判應(yīng)圍繞招標(biāo)文件（詢價(jià)函）及投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件的內(nèi)容，就合同條款、價(jià)格調(diào)整、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。3.合同簽訂：雙方就合同條款達(dá)成一致后，簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件（詢價(jià)函）的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。四、施工過程管理（一）入場(chǎng)管理1.人員入場(chǎng)：分包商施工人員入場(chǎng)前，應(yīng)向公司提交人員名單、身份證復(fù)印件、崗位證書等資料，經(jīng)公司審核同意后，方可辦理入場(chǎng)手續(xù)。施工人員應(yīng)接受公司組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.設(shè)備材料入場(chǎng)：分包商的施工設(shè)備、材料入場(chǎng)前，應(yīng)向公司提交設(shè)備清單、材料清單、質(zhì)量證明文件等資料，經(jīng)公司檢驗(yàn)合格后方可入場(chǎng)。設(shè)備材料應(yīng)符合工程設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（二）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制：分包商應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司審核備案。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間及責(zé)任人。2.進(jìn)度跟蹤檢查：公司定期對(duì)分包工程的施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃的差異。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)分析原因，督促分包商采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.協(xié)調(diào)解決問題：對(duì)于因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等導(dǎo)致的進(jìn)度延誤，公司應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助分包商解決問題，盡量減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。（三）質(zhì)量管理1.質(zhì)量體系建立：分包商應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：分包商應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)頻率和方法，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并及時(shí)向公司報(bào)告。3.質(zhì)量驗(yàn)收：工程施工完成后，分包商應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向公司提交質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)。公司組織相關(guān)部門對(duì)分包工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或交付使用。（四）安全管理1.安全制度建立：分包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全保證措施，確保施工過程安全。2.安全教育培訓(xùn)：分包商應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等內(nèi)容。3.安全檢查整改：公司定期對(duì)分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求分包商限期整改。分包商應(yīng)按照整改通知書的要求，落實(shí)整改措施，消除安全隱患。4.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，分包商應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。（五）現(xiàn)場(chǎng)管理1.文明施工：分包商應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工規(guī)定，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，施工道路暢通。2.環(huán)境保護(hù)：分包商應(yīng)采取有效措施，減少施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染，保護(hù)周邊環(huán)境。3.成品保護(hù)：分包商應(yīng)做好已完工程及設(shè)備材料的成品保護(hù)工作，避免因施工造成損壞。如發(fā)生成品損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)或賠償責(zé)任。五、分包商評(píng)價(jià)與考核（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.工程質(zhì)量：根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收情況，對(duì)分包商的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量及單位工程質(zhì)量等方面。2.施工進(jìn)度：對(duì)比實(shí)際施工進(jìn)度與合同工期要求，對(duì)分包商的施工進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核其是否按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。3.安全生產(chǎn)：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況，對(duì)分包商的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括安全制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全事故發(fā)生情況等方面。4.現(xiàn)場(chǎng)管理：對(duì)分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)、成品保護(hù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核其現(xiàn)場(chǎng)管理水平。5.合同履行：考核分包商是否按照合同約定履行義務(wù)，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，以及是否存在違約行為。（二）評(píng)價(jià)方式1.定期評(píng)價(jià)：公司每季度對(duì)分包商進(jìn)行一次定期評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為分包商后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.不定期評(píng)價(jià)：在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)分包商存在質(zhì)量問題、安全隱患、進(jìn)度滯后等情況，公司將及時(shí)進(jìn)行不定期評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)措施。3.綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合定期評(píng)價(jià)和不定期評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定其年度評(píng)價(jià)等級(jí)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)秀的分包商，公司將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、優(yōu)先合作機(jī)會(huì)、增加合作項(xiàng)目等。2.警告整改：對(duì)于評(píng)價(jià)等級(jí)較差的