PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理報告制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公司/組織在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的管理和報告行為，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機構以及全體員工在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的管理和報告工作。（三）基本原則1.預防為主原則建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和防控機制，加強健康教育和培訓，提高員工的防范意識和自我保護能力，預防事件的發(fā)生。2.快速反應原則對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，及時采取有效的控制措施，最大限度地減少事件造成的危害。3.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理和報告工作，確保各項措施合法、合規(guī)、有效。4.科學規(guī)范原則運用科學的方法和技術手段，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程、調(diào)查處理和應急處置工作，提高應對能力和管理水平。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。指揮中心負責全面領導和指揮公司/組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，決策重大事項，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。（二）應急工作小組1.疫情防控組負責制定和實施疫情防控措施，包括人員排查、體溫檢測、場所消毒、防護物資保障等工作。2.醫(yī)療救治組負責組織對患病員工的救治工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構進行診斷、治療和轉(zhuǎn)診，跟蹤員工病情變化。3.信息聯(lián)絡組負責收集、整理和上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，與政府部門、上級單位、醫(yī)療機構等保持密切溝通，及時傳達指令和反饋情況。4.后勤保障組負責提供應急處置所需的物資、設備、資金等保障，確保生活物資供應和水電暖等設施正常運行。5.宣傳教育組負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識的宣傳教育工作，引導員工正確認識事件，增強自我防范意識和信心。（三）各部門職責1.人力資源部門負責組織員工的健康監(jiān)測和信息統(tǒng)計，配合做好患病員工的隔離、治療和康復工作，制定和實施與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的人力資源政策。2.行政部門負責辦公場所、公共區(qū)域的清潔消毒和通風換氣工作，保障應急物資的采購、儲備和發(fā)放，協(xié)調(diào)解決應急處置中的后勤保障問題。3.生產(chǎn)部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，合理調(diào)整生產(chǎn)計劃和工作安排，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、有序進行。4.財務部門負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需的資金，做好費用核算和報銷工作。5.其他部門按照公司/組織的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急處置工作，配合相關部門開展工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立員工健康監(jiān)測制度每日對員工進行體溫檢測、癥狀詢問等健康監(jiān)測，記錄員工健康狀況。對于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的員工，及時進行隔離觀察，并報告相關部門。2.收集外部信息關注政府部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，收集周邊地區(qū)、同行業(yè)及相關領域的疫情動態(tài)，及時掌握可能對公司/組織產(chǎn)生影響的信息。3.數(shù)據(jù)分析與評估定期對收集到的員工健康監(jiān)測數(shù)據(jù)和外部信息進行分析評估，判斷是否存在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在風險。如發(fā)現(xiàn)異常情況，及時啟動預警機制。（二）預警1.預警級別設定根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計事件將對公司/組織造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。橙色預警：預計事件將對公司/組織造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序產(chǎn)生較大影響。黃色預警：預計事件將對公司/組織造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序產(chǎn)生一定影響。藍色預警：預計事件將對公司/組織造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失，對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序產(chǎn)生較小影響。2.預警發(fā)布與解除預警信息由應急指揮中心根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果發(fā)布。預警發(fā)布后，各部門應立即采取相應的預警措施。當事件風險降低或消除時，應急指揮中心應及時發(fā)布預警解除信息。四、報告與處置（一）報告流程1.員工報告員工發(fā)現(xiàn)自己或身邊同事出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件癥狀時，應立即向所在部門負責人報告。2.部門報告部門負責人接到員工報告后，應在[X]小時內(nèi)將情況報告給應急指揮中心，并協(xié)助做好相關處置工作。3.應急指揮中心報告應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并在[X]小時內(nèi)向當?shù)卣l(wèi)生健康部門和上級主管單位報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀、人數(shù)、初步原因分析等信息。（二）處置措施1.現(xiàn)場處置疫情防控組立即對患病員工所在區(qū)域進行隔離，設置明顯的警示標識，禁止無關人員進入。對密切接觸者進行排查和登記，實施集中或居家隔離觀察。醫(yī)療救治組及時聯(lián)系醫(yī)療機構，安排患病員工就診，并配合醫(yī)療機構做好診斷、治療和轉(zhuǎn)診工作。信息聯(lián)絡組及時向員工通報事件進展情況，做好員工的思想穩(wěn)定工作，避免恐慌情緒的傳播。2.調(diào)查與溯源成立事件調(diào)查組，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因、傳播途徑、影響范圍等進行調(diào)查。配合政府衛(wèi)生健康部門開展溯源工作，提供相關信息和資料，協(xié)助查明事件源頭，采取針對性的防控措施。3.防控措施加強根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，進一步加強疫情防控措施，如增加場所消毒頻次、加強人員出入管理、調(diào)整工作方式等。對全體員工進行健康宣傳教育，提高員工的自我防護意識和能力，倡導科學佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等良好衛(wèi)生習慣。4.恢復與重建在突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制后，組織對受影響的區(qū)域和設施進行全面消毒和清潔，評估損失情況，制定恢復生產(chǎn)經(jīng)營計劃。對患病員工進行跟蹤隨訪，關心其康復情況，提供必要的幫助和支持。同時，對事件處置過程進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理報告制度。五、信息管理（一）信息收集1.各部門應指定專人負責收集本部門與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的信息，包括員工健康狀況、防控措施落實情況、事件處置進展等。2.信息聯(lián)絡組負責匯總各部門上報的信息，形成統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告。（二）信息報送1.按照規(guī)定的報告流程和時間要求，及時、準確地向當?shù)卣l(wèi)生健康部門和上級主管單位報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.信息報送應采用書面報告和電子文檔相結(jié)合的方式，確保信息的完整性和可追溯性。報告內(nèi)容應包括事件概況、處置措施、發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。（三）信息發(fā)布1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，由應急指揮中心統(tǒng)一對外發(fā)布。2.信息發(fā)布渠道包括公司/組織內(nèi)部公告、官方網(wǎng)站、社交媒體等。發(fā)布內(nèi)容應經(jīng)應急指揮中心審核批準，避免不實信息的傳播。（四）信息存檔1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的信息報告、文件、記錄、照片、視頻等資料進行分類整理，建立專門的檔案。2.檔案保存期限應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，以備查閱和追溯。六、培訓與演練（一）培訓1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓計劃，定期組織員工參加培訓。培訓內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、防控知識、應急處置技能等。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，開展針對性的培訓，確保員工熟悉各自在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責和工作流程。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學習等多種形式，提高培訓效果。（二）演練1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，檢驗和評估應急處置預案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應急處置水平。2.演練內(nèi)容應包括事件報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、信息聯(lián)絡、后勤保障等環(huán)節(jié)，模擬真實場景，檢驗應急響應速度和處置措施的執(zhí)行情況。3.演練結(jié)束后，對應急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案和相關制度。七、保障措施（一）物資保障1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防護用品、消毒用品、檢測設備、醫(yī)療救治藥品等應急物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求，能夠隨時投入使用。3.加強與供應商的溝通協(xié)調(diào)，建立應急物資采購綠色通道，確保在緊急情況下能夠及時補充物資。（二）資金保障1.設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專項資金，?？顚Ｓ茫Ｕ蠎碧幹盟璧馁Y金支出。2.財務部門應合理安排資金預算，確保應急資金的足額到位。對應急資金的使用情況進行嚴格監(jiān)督和審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。（三）技術保障1.加強與專業(yè)機構的合作，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急技術支持體系，及時獲取最新的技術信息和指導。2.配備必要的檢測設備和技術人員，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、診斷和檢測能力。3.利用信息化技術手段，建立突發(fā)公共衛(wèi)