PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)雙隨機抽查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本雙隨機抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、程序和要求開展雙隨機抽查工作。2.公正高效原則：確保抽查過程公平、公正，提高監(jiān)管效率，避免重復(fù)檢查。3.公開透明原則：抽查事項、程序、結(jié)果等向社會公開，接受社會監(jiān)督。二、隨機抽查事項清單（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可情況檢查。2.醫(yī)療質(zhì)量管理情況檢查，包括醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、病歷書寫規(guī)范等。3.醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)及執(zhí)業(yè)情況檢查。4.醫(yī)療廢物管理情況檢查。（二）公共場所1.衛(wèi)生許可證持有情況檢查。2.衛(wèi)生管理制度落實情況檢查，如衛(wèi)生清掃、消毒等。3.公共用品用具清洗、消毒、更換情況檢查。4.空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)等衛(wèi)生指標(biāo)檢測情況檢查。（三）飲用水衛(wèi)生1.飲用水供水單位衛(wèi)生許可證情況檢查。2.水源衛(wèi)生防護情況檢查。3.水質(zhì)凈化消毒設(shè)施運行及水質(zhì)檢測情況檢查。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件及使用情況檢查。（四）傳染病防治1.醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告情況檢查。2.消毒隔離制度執(zhí)行情況檢查。3.醫(yī)療廢物處置情況檢查。4.病原微生物實驗室生物安全管理情況檢查。三、抽查機制（一）建立隨機抽查對象名錄庫1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象情況，建立涵蓋各類衛(wèi)生監(jiān)管對象的名錄庫。2.名錄庫應(yīng)包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等基本信息，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。（二）建立執(zhí)法檢查人員名錄庫1.衛(wèi)生行政部門將具備執(zhí)法資格的人員納入執(zhí)法檢查人員名錄庫。2.名錄庫應(yīng)記錄執(zhí)法人員姓名、所在單位、執(zhí)法證件編號等信息，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（三）隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員1.根據(jù)監(jiān)管需求，從隨機抽查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。2.從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員，確保檢查工作公正、客觀。3.對于同一檢查對象，在同一年度內(nèi)原則上不重復(fù)抽取檢查人員。（四）合理確定抽查比例和頻次1.根據(jù)衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險程度、監(jiān)管對象數(shù)量等因素，合理確定抽查比例和頻次。2.對高風(fēng)險領(lǐng)域和投訴舉報較多的監(jiān)管對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。四、抽查程序（一）制定抽查計劃衛(wèi)生行政部門每年年初制定年度雙隨機抽查計劃，明確抽查事項、對象范圍、抽查比例、頻次等內(nèi)容。（二）實施檢查1.執(zhí)法檢查人員按照規(guī)定的程序和要求，對抽取的檢查對象進行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，應(yīng)如實記錄檢查情況，制作現(xiàn)場檢查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法下達監(jiān)督意見書或責(zé)令整改通知書，要求被檢查單位限期整改。（三）結(jié)果公示1.衛(wèi)生行政部門在檢查結(jié)束后，及時將抽查結(jié)果向社會公示，包括檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.公示期限不少于[X]個工作日，公示渠道應(yīng)包括衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站等。（四）后續(xù)處理1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以立案查處，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。2.對整改不到位的單位，進行復(fù)查，直至問題整改到位。3.將雙隨機抽查結(jié)果與醫(yī)療機構(gòu)校驗、公共場所衛(wèi)生信譽度等級評定等工作掛鉤，強化結(jié)果運用。五、抽查結(jié)果運用（一）信用監(jiān)管1.將雙隨機抽查結(jié)果納入衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)，作為對監(jiān)管對象信用評價的重要依據(jù)。2.對守信者給予激勵，如減少抽查頻次等；對失信者進行懲戒，如增加抽查頻次、限制相關(guān)衛(wèi)生許可申請等。（二）行業(yè)自律通過公示抽查結(jié)果，引導(dǎo)衛(wèi)生行業(yè)自律，促使監(jiān)管對象自覺遵守法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生管理水平。（三）社會監(jiān)督向社會公開抽查結(jié)果，便于公眾了解衛(wèi)生監(jiān)管情況，增強公眾對衛(wèi)生工作的信任，同時鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的衛(wèi)生監(jiān)管氛圍。六、信息共享與協(xié)同監(jiān)管（一）內(nèi)部信息共享衛(wèi)生行政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間應(yīng)加強信息共享，及時通報雙隨機抽查結(jié)果及后續(xù)處理情況，形成監(jiān)管合力。（二）與其他部門協(xié)同監(jiān)管1.加強與市場監(jiān)管、公安、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。2.針對涉及多部門監(jiān)管的問題，開展聯(lián)合抽查，共同打擊違法行為，提高監(jiān)管效能。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生行政部門成立雙隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保雙隨機抽查工作順利開展。（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)定期組織執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保準(zhǔn)確把握抽查標(biāo)準(zhǔn)和程序。（三）經(jīng)費保障合理安排雙隨機抽查工作經(jīng)費，保障名錄庫建設(shè)、信息化系統(tǒng)維護、執(zhí)法檢查等工作的正常開展。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對雙隨機抽查工作的監(jiān)督檢查，確保抽查工作依法依規(guī)進行。（二）責(zé)任追究對