PAGE重大衛(wèi)生事件報告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除重大衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范重大衛(wèi)生事件的報告行為，提高應(yīng)對重大衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及可能引發(fā)重大衛(wèi)生事件的活動、場所、人員等相關(guān)情況的報告與管理。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則報告信息應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確、完整，并在規(guī)定時間內(nèi)及時上報，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負(fù)責(zé)原則按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級報告、分級負(fù)責(zé)，明確各級人員的報告職責(zé)。3.科學(xué)規(guī)范原則報告內(nèi)容、程序、方式等應(yīng)符合科學(xué)規(guī)范要求，便于信息的收集、分析、傳遞與處理。（四）報告依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實際情況，確定重大衛(wèi)生事件的范圍和報告標(biāo)準(zhǔn)。二、重大衛(wèi)生事件的定義與分級（一）定義重大衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（二）分級1.特別重大（Ⅰ級）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件影響超出?。▍^(qū)、市）范圍，需要實施跨省（區(qū)、市）甚至全國范圍的緊急救援，或需要國務(wù)院衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)有關(guān)國家和地區(qū)共同參與救援的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大（Ⅱ級）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件影響超出市（地）范圍，省級人民政府及有關(guān)部門需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源開展應(yīng)急處置工作的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大（Ⅲ級）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件影響超出縣（市）范圍，市級人民政府及有關(guān)部門需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源開展應(yīng)急處置工作的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.一般（Ⅳ級）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件影響局限在縣（市）范圍內(nèi)，但需要縣級人民政府及有關(guān)部門調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源開展應(yīng)急處置工作的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、報告內(nèi)容（一）基本信息1.事件發(fā)生的時間、地點、單位名稱。2.涉及的人員數(shù)量、范圍。（二）事件描述1.事件的初步癥狀、表現(xiàn)，如發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等具體癥狀。2.事件發(fā)生的過程、發(fā)展趨勢，是否有擴(kuò)散跡象。（三）可能原因分析1.初步判斷可能引發(fā)事件的原因，如是否為傳染病傳播、食物中毒、職業(yè)危害等。2.已采取的初步措施及效果。（四）人員傷亡情況1.已確認(rèn)的死亡人數(shù)、危重人數(shù)、受傷人數(shù)。2.人員救治情況，包括已送往哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)、治療進(jìn)展等。（五）其他相關(guān)信息1.事件對周邊環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營活動等造成的影響。2.可能存在的次生災(zāi)害或隱患。四、報告程序（一）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)與初步報告1.公司/組織內(nèi)任何人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)可能屬于重大衛(wèi)生事件的情況時，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)對事件進(jìn)行初步核實，并向公司/組織的應(yīng)急管理部門報告事件的基本情況、初步判斷等。（二）詳細(xì)報告1.應(yīng)急管理部門接到初步報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實，并展開詳細(xì)報告的撰寫。2.在[X]小時內(nèi)完成詳細(xì)報告，報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋上述報告內(nèi)容的各項要素，并根據(jù)事件的發(fā)展情況及時更新。3.詳細(xì)報告經(jīng)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司/組織的主要領(lǐng)導(dǎo)。（三）分級上報1.對于一般（Ⅳ級）重大衛(wèi)生事件，公司/組織應(yīng)在[X]小時內(nèi)將詳細(xì)報告報送至當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門，并同時抄報上級主管部門。2.對于較大（Ⅲ級）重大衛(wèi)生事件，公司/組織應(yīng)在[X]小時內(nèi)將詳細(xì)報告報送至當(dāng)?shù)厥屑壭l(wèi)生行政部門，并同時抄報上級主管部門。3.對于重大（Ⅱ級）重大衛(wèi)生事件，公司/組織應(yīng)在[X]小時內(nèi)將詳細(xì)報告報送至當(dāng)?shù)厥〖壭l(wèi)生行政部門，并同時抄報上級主管部門。4.對于特別重大（Ⅰ級）重大衛(wèi)生事件，公司/組織應(yīng)在[X]小時內(nèi)將詳細(xì)報告報送至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，并同時抄報上級主管部門。（四）續(xù)報與終報1.續(xù)報在事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展變化情況，及時進(jìn)行續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)重點突出事件的新情況、新進(jìn)展、采取的新措施等，續(xù)報時間間隔根據(jù)事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢確定，原則上不應(yīng)超過[X]小時。2.終報事件處置結(jié)束后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)提交終報。終報內(nèi)容應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處置措施、結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)等，為今后的預(yù)防和應(yīng)對工作提供參考。五、報告方式（一）書面報告以正式文件形式，按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求，撰寫報告并加蓋公司/組織公章后報送。（二）電子報告通過電子郵件、電子政務(wù)系統(tǒng)等方式，將報告發(fā)送至指定的接收部門或人員，并保留發(fā)送記錄。（三）電話報告在緊急情況下，可先通過電話進(jìn)行簡要報告，隨后及時補(bǔ)充書面報告。電話報告應(yīng)清晰準(zhǔn)確地傳達(dá)事件的關(guān)鍵信息，并做好記錄。六、報告責(zé)任與獎懲（一）報告責(zé)任1.公司/組織內(nèi)各級人員應(yīng)嚴(yán)格履行報告職責(zé)，對在報告過程中故意隱瞞、遲報、漏報、謊報、瞞報的人員，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.各部門負(fù)責(zé)人對本部門的報告工作負(fù)總責(zé)，確保報告信息的及時、準(zhǔn)確、完整。（二）獎勵對在重大衛(wèi)生事件報告工作中表現(xiàn)突出，及時、準(zhǔn)確報告事件信息，為事件的有效處置提供重要支持的部門和個人，公司/組織將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。（三）懲罰對違反報告制度，造成嚴(yán)重后果的部門和個人，公司/組織將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織公司/組織內(nèi)全體人員參加重大衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、報告標(biāo)準(zhǔn)、報告流程、報告內(nèi)容等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.通過培訓(xùn)，使全體人員熟悉重大衛(wèi)生事件報告制度，掌握報告方法和技巧，提高報告意識和能力。（二）演練1.制定重大衛(wèi)生事件報告演練計劃，并定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件的模擬、報告程序的執(zhí)行、信息傳遞與處理等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗報告制度的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高公司/組織應(yīng)對重大衛(wèi)生事件的報告能力。八、附則（一）解釋權(quán)本制