PAGE衛(wèi)生健康局學(xué)法用法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)，提高衛(wèi)生健康局工作人員的法律素質(zhì)和依法履職能力，規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法和行政管理行為，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)依法治理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)全體工作人員以及直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事行政管理、行政執(zhí)法等工作的人員。（三）基本原則1.依法治理原則嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定，履行衛(wèi)生健康行政管理職能，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.全員參與原則全體工作人員應(yīng)積極主動(dòng)參與學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。3.學(xué)用結(jié)合原則將學(xué)法與用法緊密結(jié)合，把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作依法開(kāi)展。4.與時(shí)俱進(jìn)原則根據(jù)法律法規(guī)的修訂和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)更新學(xué)法用法內(nèi)容和方式。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）通用法律法規(guī)1.憲法深入學(xué)習(xí)憲法的基本原則、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，樹(shù)立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。2.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》掌握行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄、適用、程序等規(guī)定，規(guī)范行政處罰行為。3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》熟悉行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容，依法做好行政許可工作。4.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》了解行政復(fù)議的范圍、申請(qǐng)、受理、決定等程序，正確處理行政復(fù)議案件。5.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》掌握行政訴訟的受案范圍、管轄、訴訟程序等規(guī)定，積極應(yīng)對(duì)行政訴訟。（二）專業(yè)法律法規(guī)1.衛(wèi)生健康相關(guān)法律《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》全面理解基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)的基本原則、制度框架、公民權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，保障公民健康權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法》熟悉傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告、控制、救治等方面的法律規(guī)定，有效防控傳染病。《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》掌握職業(yè)病防治的方針、原則、用人單位責(zé)任、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理等規(guī)定，保護(hù)勞動(dòng)者健康?！吨腥A人民共和國(guó)母嬰保健法》了解母嬰保健工作的方針、原則、婚前保健、孕產(chǎn)期保健等內(nèi)容，保障母嬰健康?！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》熟悉人口與計(jì)劃生育工作的方針、政策、制度等規(guī)定，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家及地方制定的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)規(guī)范、診療指南、護(hù)理規(guī)范等，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。（三）與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的其他法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)民法典》了解民法典中涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)條款，如人格權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編等，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。2.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》掌握網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)規(guī)定，保障衛(wèi)生健康領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息安全。3.《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》熟悉政府信息公開(kāi)的范圍、方式、程序等要求，做好衛(wèi)生健康信息公開(kāi)工作。三、學(xué)習(xí)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期組織全局工作人員參加法律法規(guī)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或資深法律工作者進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋通用法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)以及新出臺(tái)的重要法律法規(guī)。2.根據(jù)不同崗位需求，分類開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。例如，對(duì)行政執(zhí)法人員重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、行政許可等執(zhí)法程序相關(guān)法律法規(guī)；對(duì)行政管理人員培訓(xùn)行政復(fù)議、行政訴訟等法律法規(guī)以及衛(wèi)生健康政策法規(guī)解讀。（二）專題講座1.不定期舉辦專題講座，圍繞衛(wèi)生健康領(lǐng)域熱點(diǎn)法律問(wèn)題或新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀。例如，針對(duì)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題講座，幫助工作人員準(zhǔn)確理解和把握法律精神。2.邀請(qǐng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律實(shí)務(wù)工作者分享典型案例，通過(guò)案例分析，加深工作人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力。（三）個(gè)人自學(xué)1.制定學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度要求，鼓勵(lì)工作人員利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)。2.推薦學(xué)習(xí)資料，如法律法規(guī)匯編、專業(yè)書(shū)籍、在線學(xué)習(xí)課程等，為工作人員自學(xué)提供便利。（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)1.利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料、視頻課程等，供工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。2.定期組織線上法律知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)工作人員的學(xué)習(xí)效果，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。（五）交流研討1.定期組織學(xué)法用法交流研討會(huì)，讓工作人員分享學(xué)習(xí)心得、工作中遇到的法律問(wèn)題及解決方法。2.針對(duì)重大行政決策、復(fù)雜行政執(zhí)法案件等，組織專門(mén)的研討活動(dòng)，集體研究法律適用和處理措施，提高依法決策和執(zhí)法水平。四、考核與評(píng)估（一）考核方式1.建立學(xué)法用法考核制度，對(duì)工作人員的學(xué)法用法情況進(jìn)行定期考核?？己朔绞桨〞?shū)面考試、案例分析、日常工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)等。2.書(shū)面考試主要考查工作人員對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的掌握程度；案例分析通過(guò)提供實(shí)際案例，要求工作人員運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)進(jìn)行分析和解答，檢驗(yàn)其法律運(yùn)用能力；日常工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)根據(jù)工作人員在行政決策、行政執(zhí)法、行政管理等工作中依法辦事的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.法律法規(guī)知識(shí)掌握情況包括通用法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)以及與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的其他法律法規(guī)的熟悉程度。2.法律運(yùn)用能力能否運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)正確處理行政決策、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等工作中的法律問(wèn)題。3.依法履職情況在實(shí)際工作中是否嚴(yán)格依法履行職責(zé)，有無(wú)違法違規(guī)行為。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將學(xué)法用法考核結(jié)果與工作人員的年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行補(bǔ)考或組織補(bǔ)考后仍不合格的，進(jìn)行批評(píng)教育，并在績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位調(diào)整等方面予以體現(xiàn)。2.對(duì)在學(xué)法用法工作中表現(xiàn)突出、能夠有效運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、為衛(wèi)生健康事業(yè)依法治理做出顯著貢獻(xiàn)的工作人員，優(yōu)先推薦參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修及高層次人才選拔。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)1.各科室、直屬事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)法用法工作納入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，確保學(xué)法用法工作落到實(shí)處。2.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)法用法，模范遵守法律法規(guī)，提高依法決策、依法管理的能力和水平，為全局工作人員樹(shù)立榜樣。（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效1.緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，將學(xué)法用法與日常行政管理、行政執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。2.在學(xué)法用法過(guò)程中，要注重發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中的法律問(wèn)題，不斷完善工作制度和流程，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作法治化、規(guī)范化。（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)和健康素養(yǎng)。2.積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與衛(wèi)生健康法治建設(shè)的良好氛圍。（四）嚴(yán)格監(jiān)督，確保落實(shí)1.建立健全學(xué)法用法工作監(jiān)督檢查