PAGE衛(wèi)生健康局消防安全制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生健康局消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，確保衛(wèi)生健康工作的順利開展，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)辦公場所。（三）基本原則消防安全工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實行“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確保消防安全責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人。二、消防安全職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全工作的方針、政策、法規(guī)，將消防安全工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。2.定期召開消防安全工作會議，研究解決消防安全工作中的重大問題，決策消防安全工作重大事項。3.為本單位消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障，確保消防設(shè)施、器材完好有效，消防工作順利開展。（二）科室負責(zé)人職責(zé)1.負責(zé)本科室的消防安全管理工作，組織實施消防安全制度和操作規(guī)程，確保本科室消防安全。2.定期組織本科室人員開展消防安全教育和培訓(xùn)，提高人員消防安全意識和自防自救能力。3.每日對本科室辦公區(qū)域進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施、器材完好有效。4.發(fā)生火災(zāi)時，組織引導(dǎo)本科室人員疏散，并及時向局消防安全管理部門報告。（三）工作人員職責(zé)1.遵守消防安全制度和操作規(guī)程，不違規(guī)用火、用電、用氣，不損壞、挪用消防設(shè)施、器材。2.積極參加消防安全教育和培訓(xùn)，掌握基本的消防安全知識和技能，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生。3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為及時報告，并積極參與火災(zāi)隱患整改。4.愛護消防設(shè)施、器材，保持疏散通道、安全出口暢通，遇到火災(zāi)時聽從指揮，積極參與滅火和疏散工作。（四）消防安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全工作的方針、政策、法規(guī)，組織實施本單位消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.負責(zé)制定年度消防安全工作計劃和消防安全工作經(jīng)費預(yù)算，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。3.定期組織開展消防安全檢查和隱患排查治理，督促各部門落實消防安全責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患。4.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員消防安全意識和自防自救能力。5.負責(zé)消防設(shè)施、器材的配置、維護、保養(yǎng)和管理，確保其完好有效。6.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高單位應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。7.負責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理，分析火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。8.建立健全消防安全工作檔案，做好消防安全工作記錄。三、消防安全教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.消防安全管理部門每年制定年度消防安全教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式、對象等。2.教育與培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的特點和需求，有針對性地進行設(shè)計，確保教育與培訓(xùn)效果。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.消防法律法規(guī)和消防安全基本知識，包括火災(zāi)的危害、預(yù)防火災(zāi)的方法、火災(zāi)報警的程序等。2.本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，使人員熟悉本崗位的消防安全職責(zé)和工作要求。3.消防設(shè)施、器材的性能、使用方法和維護保養(yǎng)知識，確保人員能夠正確使用消防設(shè)施、器材。4.火災(zāi)事故案例分析，通過實際案例，吸取教訓(xùn)，提高人員的消防安全意識和應(yīng)對火災(zāi)的能力。5.滅火和應(yīng)急疏散技能，包括如何組織疏散逃生、如何撲救初起火災(zāi)等。（三）教育與培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請消防專業(yè)人員進行授課，系統(tǒng)講解消防安全知識和技能。2.開展專題講座，針對不同季節(jié)、不同時期的消防安全特點，邀請專家進行專題講座，提高人員的消防安全意識。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳消防安全知識，營造良好的消防安全氛圍。4.組織觀看消防安全教育片，通過直觀的影像資料，增強人員的消防安全意識和自防自救能力。5.進行現(xiàn)場演示和操作培訓(xùn)，組織人員實地操作消防設(shè)施、器材，熟悉其性能和使用方法。（四）教育與培訓(xùn)對象1.全體工作人員，包括局機關(guān)各科室人員、直屬事業(yè)單位員工、下屬醫(yī)療機構(gòu)職工等。2.新入職人員，在上崗前必須進行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.重點崗位人員，如財務(wù)人員、檔案管理人員、電工等，應(yīng)進行專門的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（五）教育與培訓(xùn)記錄1.每次消防安全教育與培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為人員消防安全培訓(xùn)檔案的重要組成部分，以備查閱。四、消防安全檢查（一）檢查計劃1.消防安全管理部門每月制定消防安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、范圍、人員、時間等。2.檢查計劃應(yīng)涵蓋本單位所有辦公區(qū)域、附屬設(shè)施、消防設(shè)施、器材等，確保消防安全檢查無死角。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施、器材的配備、完好情況，包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。2.疏散通道、安全出口的暢通情況，是否存在堆放雜物、鎖閉出口等現(xiàn)象。3.用火、用電、用氣情況，是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。4.易燃易爆危險物品的管理情況，是否按照規(guī)定儲存、使用和處置。5.電氣設(shè)備、線路的運行情況，是否存在老化、短路、過載等安全隱患。6.消防控制室的值班情況，值班人員是否持證上崗，是否熟悉消防設(shè)施的操作。7.消防安全制度的執(zhí)行情況，各部門、各崗位是否落實消防安全責(zé)任。（三）檢查方式1.日常檢查，由各科室負責(zé)人每日對本科室辦公區(qū)域進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。2.定期檢查，消防安全管理部門每月組織一次全面檢查，對本單位消防安全狀況進行綜合評估。3.專項檢查，根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等，適時組織專項消防安全檢查，重點檢查相關(guān)區(qū)域的消防安全措施落實情況。4.夜間檢查，不定期組織夜間消防安全檢查，重點檢查用火、用電、用氣情況以及值班人員在崗在位情況。（四）檢查記錄1.每次消防安全檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.檢查記錄應(yīng)詳細、準確，能夠真實反映本單位消防安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給消防安全管理部門。消防安全管理部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。五、火災(zāi)隱患整改（一）隱患排查與登記1.各部門、各崗位人員在日常工作中應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并及時報告給消防安全管理部門。2.消防安全管理部門應(yīng)定期組織開展火災(zāi)隱患排查工作，對排查出的火災(zāi)隱患進行詳細登記，建立火災(zāi)隱患臺賬。3.在火災(zāi)隱患臺賬中，應(yīng)明確隱患的部位、內(nèi)容、危險程度、整改責(zé)任人、整改期限等信息，以便對火災(zāi)隱患進行跟蹤管理。（二）整改措施制定1.針對排查出的火災(zāi)隱患，消防安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行分析評估，制定切實可行的整改措施。2.整改措施應(yīng)根據(jù)火災(zāi)隱患的性質(zhì)、程度和實際情況，明確整改的方法、步驟、責(zé)任人和時間要求。對于能夠立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令當(dāng)場整改；對于不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取臨時防范措施，確保安全，并盡快組織整改。（三）整改責(zé)任落實1.火災(zāi)隱患整改實行“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確整改責(zé)任人。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施的要求，認真組織實施整改工作。2.整改責(zé)任人在整改過程中應(yīng)及時向消防安全管理部門報告整改進展情況，遇到問題及時溝通協(xié)調(diào)。消防安全管理部門應(yīng)加強對整改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保整改工作順利進行。（四）整改資金保障1.對于因整改火災(zāi)隱患需要的資金，應(yīng)按照規(guī)定予以保障。整改資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.整改資金的來源包括單位預(yù)算安排、上級部門專項撥款、社會捐贈等。消防安全管理部門應(yīng)根據(jù)整改工作的實際需要，合理安排整改資金，確保火災(zāi)隱患得到及時有效的整改。（五）整改跟蹤與復(fù)查1.消防安全管理部門應(yīng)對火災(zāi)隱患整改情況進行跟蹤檢查，及時掌握整改工作進展情況。對于未按時完成整改任務(wù)的，應(yīng)督促整改責(zé)任人加快整改進度。2.火災(zāi)隱患整改完成后，消防安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行復(fù)查。復(fù)查合格后，方可銷號。對復(fù)查不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達到消防安全要求。六、消防設(shè)施、器材管理（一）設(shè)施、器材配置1.按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準和本單位實際情況，合理配置消防設(shè)施、器材，確保其數(shù)量、種類滿足消防安全需要。2.在新建、改建、擴建項目中，應(yīng)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用消防設(shè)施、器材。消防設(shè)施、器材的配置應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準的要求，選用合格的產(chǎn)品。（二）設(shè)施、器材維護1.建立消防設(shè)施、器材維護管理制度，明確維護責(zé)任人和維護周期。定期對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位或人員進行。維護保養(yǎng)單位或人員應(yīng)按照規(guī)定的維護保養(yǎng)內(nèi)容和要求，認真做好維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。3.對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)時，應(yīng)填寫維護保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）設(shè)施、器材檢測1.定期對消防設(shè)施、器材進行檢測，確保其性能符合相關(guān)標(biāo)準要求。檢測工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。2.消防設(shè)施、器材的檢測周期應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。檢測機構(gòu)應(yīng)出具檢測報告，對檢測結(jié)果負責(zé)。3.對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改。整改完成后，應(yīng)重新進行檢測，直至檢測合格。（四）設(shè)施、器材更新與報廢1.消防設(shè)施、器材達到使用年限或出現(xiàn)損壞、無法修復(fù)等情況時，應(yīng)及時進行更新。更新后的消防設(shè)施、器材應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.對已報廢的消防設(shè)施、器材，應(yīng)及時清理，集中存放，并按照規(guī)定進行處置，防止其流入社會造成安全隱患。七、用火、用電、用氣安全管理（一）用火安全管理1.嚴格執(zhí)行用火審批制度，未經(jīng)批準不得擅自用火。因工作需要用火時，應(yīng)提前辦理用火審批手續(xù)，明確用火時間、地點、用火人、用火方式等，并采取相應(yīng)的防火措施。2.用火作業(yè)前，用火人應(yīng)清除用火現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護。用火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確認無火種遺留后方可離開。3.嚴禁在辦公區(qū)域內(nèi)明火取暖、焚燒垃圾等。因特殊情況確需使用明火的，應(yīng)按照用火審批制度辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。（二）用電安全管理1.加強用電管理，規(guī)范用電行為。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電器設(shè)備。2.定期對電氣設(shè)備、線路進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除電氣安全隱患。對老化、破損的電氣線路應(yīng)及時更換，對存在安全隱患的電器設(shè)備應(yīng)及時維修或更換。3.下班時，應(yīng)關(guān)閉辦公區(qū)域內(nèi)的所有電器設(shè)備電源，拔掉插頭，防止電器設(shè)備長時間通電引發(fā)火災(zāi)。4.對臨時用電設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進行管理，確保用電安全。臨時用電結(jié)束后，應(yīng)及時拆除臨時用電線路和設(shè)備。（三）用氣安全管理1.加強對燃氣使用的管理，規(guī)范燃氣使用行為。使用燃氣時，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃氣泄漏。2.定期對燃氣管道、閥門、計量器具等進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除燃氣安全隱患。對老化、損壞的燃氣管道應(yīng)及時更換，對存在安全隱患的燃氣設(shè)備應(yīng)及時維修或更換。3.使用燃氣的場所應(yīng)安裝可燃氣體報警裝置，并確保其正常運行。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時，應(yīng)立即關(guān)閉燃氣閥門，打開門窗通風(fēng)，嚴禁明火和電器設(shè)備，及時報告相關(guān)部門進行處理。八、易燃易爆危險物品管理（一）物品采購與儲存1.嚴格控制易燃易爆危險物品的采購，必須從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，并索取相關(guān)的質(zhì)量證明文件及安全技術(shù)說明書。2.設(shè)立專門的易燃易爆危險物品儲存場所，儲存場所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準要求，具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施。3.易燃易爆危險物品應(yīng)分類、分區(qū)存放，嚴禁混存。儲存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）物品使用與運輸1.使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保安全。使用過程中應(yīng)采取相應(yīng)的防火、防爆、防毒等安全措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。2.運輸易燃易爆危險物品時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位進行，并按照規(guī)定辦理運輸手續(xù)。運輸過程中應(yīng)采取有效的安全防護措施，確保運輸安全。（三）物品廢棄處置1.對廢棄的易燃易爆危險物品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行妥善處置，嚴禁隨意丟棄。2.廢棄處置易燃易爆危險物品時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。九、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.消防安全管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織