PAGE衛(wèi)生應(yīng)急救援管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，保障公眾生命健康安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生應(yīng)急救援工作中的組織管理、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等各項活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化衛(wèi)生應(yīng)急救援的預(yù)防意識，做好各類風險的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作，盡可能減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速響應(yīng)機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急救援工作，及時、有效地開展處置行動。3.科學應(yīng)對：依據(jù)科學知識和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)急救援方案，確保應(yīng)急處置工作科學、規(guī)范、有序進行。4.協(xié)同合作：加強與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、社會組織等的協(xié)同合作，形成衛(wèi)生應(yīng)急救援合力。二、應(yīng)急救援組織體系（一）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成立衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。指揮中心負責全面領(lǐng)導和指揮衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。（二）應(yīng)急救援工作小組1.醫(yī)療救治組：由專業(yè)醫(yī)護人員組成，負責對傷病員進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。2.疫情防控組：負責開展疫情監(jiān)測、防控措施落實、流行病學調(diào)查等工作。3.后勤保障組：負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金等的保障供應(yīng)，確保救援工作順利進行。4.信息聯(lián)絡(luò)組：負責收集、整理、報送衛(wèi)生應(yīng)急救援相關(guān)信息，與上級部門、相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)。5.治安維護組：負責維護現(xiàn)場秩序，保障救援工作安全有序開展。三、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）預(yù)案制定根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定各類衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，包括但不限于突發(fā)急性傳染病應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案、重大食物中毒應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）預(yù)案修訂定期對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂，確保預(yù)案的科學性、實用性和有效性。當國家法律法規(guī)、行業(yè)標準發(fā)生變化，或本公司/組織應(yīng)急救援工作實際情況發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時修訂預(yù)案。（三）預(yù)案演練1.制定年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，定期組織開展演練活動。演練內(nèi)容應(yīng)包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程。2.演練結(jié)束后，及時對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作機制。四、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（一）物資儲備1.建立衛(wèi)生應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的防護用品、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、消殺用品等物資。物資儲備應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需求和實際情況，合理確定儲備品種、數(shù)量和規(guī)格。2.定期對物資儲備庫進行檢查和盤點，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準確。及時補充和更新過期、損壞的物資，保證物資儲備的充足和可用。（二）設(shè)備管理1.配備必要的衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備，如救護車、急救設(shè)備、檢測儀器等。加強設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，定期進行檢查、校準和維修，確保設(shè)備性能良好、運行正常。2.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、使用、維護、維修等情況。設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)定操作設(shè)備。五、應(yīng)急救援人員管理（一）人員培訓1.制定衛(wèi)生應(yīng)急救援人員培訓計劃，定期組織開展培訓活動。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面。2.通過內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓結(jié)束后，對應(yīng)急救援人員進行考核，考核合格后方可上崗。（二）人員資質(zhì)與能力要求1.應(yīng)急救援人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能，如醫(yī)護人員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格證書，其他相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的培訓合格證書。2.不斷提升應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力，定期組織開展應(yīng)急演練和模擬訓練，使應(yīng)急救援人員熟悉各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。六、應(yīng)急救援信息管理（一）信息收集與報告1.建立衛(wèi)生應(yīng)急救援信息收集網(wǎng)絡(luò)，指定專人負責收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。信息收集渠道包括醫(yī)療機構(gòu)報告、監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、群眾舉報等。2.一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，應(yīng)立即進行核實，并按照規(guī)定的時限和程序向上級部門和相關(guān)單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)準確、完整，包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、初步原因等情況。（二）信息分析與研判1.對收集到的衛(wèi)生應(yīng)急救援信息進行及時分析和研判，評估事件的性質(zhì)、嚴重程度、發(fā)展趨勢等。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，為應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供決策依據(jù)，指導應(yīng)急救援工作的開展。（三）信息發(fā)布與通報1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急救援相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)統(tǒng)一口徑，避免造成不必要的恐慌。2.與相關(guān)部門和單位保持信息通報，及時共享衛(wèi)生應(yīng)急救援工作進展情況，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急救援經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算每年編制衛(wèi)生應(yīng)急救援經(jīng)費預(yù)算，明確應(yīng)急救援工作所需的各項費用，包括物資采購、設(shè)備購置、人員培訓、應(yīng)急處置等方面的費用。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)實際工作需求和經(jīng)濟狀況合理確定，并報上級部門審批。（二）經(jīng)費使用1.嚴格按照經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)財務(wù)制度使用應(yīng)急救援經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩＝?jīng)費支出應(yīng)符合規(guī)定的審批程序，做到手續(xù)完備、賬目清晰。2.加強對應(yīng)急救援經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行審計，確保經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性和效益性。八、應(yīng)急救援工作流程（一）事件接報1.信息聯(lián)絡(luò)組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，立即詳細記錄事件相關(guān)信息，并迅速報告應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，召集相關(guān)人員召開緊急會議，部署應(yīng)急救援工作。（二）現(xiàn)場處置1.醫(yī)療救治組、疫情防控組、治安維護組等應(yīng)急救援工作小組迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責開展工作。2.醫(yī)療救治組對傷病員進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；疫情防控組開展疫情監(jiān)測、防控措施落實、流行病學調(diào)查等工作；治安維護組維護現(xiàn)場秩序，保障救援工作安全有序進行。（三）信息報送與發(fā)布1.信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理應(yīng)急救援工作進展情況，按照規(guī)定向上級部門和相關(guān)單位報送信息。2.根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心的指示，信息聯(lián)絡(luò)組負責向社會發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急救援相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（四）后期處置1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，對事件進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。2.對傷病員進行后續(xù)跟蹤治療和康復指導，做好受災(zāi)群眾的心理