PAGE全國第七次衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查制度一、總則（一）目的全國第七次衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查制度旨在全面、準確、及時地收集、整理和分析我國衛(wèi)生服務領域的相關數(shù)據(jù)，為制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃衛(wèi)生資源、評估衛(wèi)生服務效果提供科學依據(jù)，以促進我國衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高居民健康水平。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》等相關法律法規(guī)制定，確保統(tǒng)計調(diào)查工作依法依規(guī)進行。（三）適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等，以及參與衛(wèi)生服務相關活動的其他組織和個人。（四）基本原則1.科學性原則統(tǒng)計調(diào)查方法、指標體系和數(shù)據(jù)處理流程應科學合理，符合衛(wèi)生服務領域的客觀規(guī)律，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.準確性原則嚴格按照規(guī)定的調(diào)查方法、調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容進行調(diào)查，確保原始數(shù)據(jù)真實、準確、完整，減少數(shù)據(jù)誤差和偏差。3.及時性原則明確各階段統(tǒng)計調(diào)查工作的時間節(jié)點，確保數(shù)據(jù)按時收集、整理和上報，為決策提供及時有效的信息支持。4.保密性原則對調(diào)查對象提供的信息嚴格保密，防止信息泄露，保護調(diào)查對象的合法權(quán)益。二、統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況1.機構(gòu)數(shù)量與分布統(tǒng)計各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、類別、隸屬關系、地理位置等信息，了解醫(yī)療衛(wèi)生資源的總體規(guī)模和區(qū)域分布情況。2.人員配置包括衛(wèi)生技術人員、管理人員、后勤人員等各類人員的數(shù)量、學歷、職稱、專業(yè)等結(jié)構(gòu)信息，反映醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人力資源狀況。3.床位規(guī)模統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)的實際開放床位數(shù)、編制床位數(shù)、床位使用率等指標，評估床位資源的利用效率。（二）衛(wèi)生服務提供情況1.門診服務收集門診人次、門診疾病分類、門診費用等數(shù)據(jù)，分析門診服務的需求和利用情況，以及不同疾病的就診特點。2.住院服務統(tǒng)計住院人次、住院天數(shù)、住院疾病分類、住院費用、手術情況等信息，了解住院服務的規(guī)模、質(zhì)量和費用構(gòu)成。3.預防保健服務包括疫苗接種、健康教育、慢性病管理、婦幼保健、老年保健等預防保健服務的開展情況和相關指標數(shù)據(jù)，評估預防保健工作的成效。（三）居民健康狀況1.人口學特征收集調(diào)查地區(qū)的人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、城鄉(xiāng)分布等基本人口學信息，為分析健康狀況提供基礎數(shù)據(jù)。2.疾病流行情況統(tǒng)計各類疾病的發(fā)病率、患病率、死亡率、死因構(gòu)成等指標，掌握主要疾病流行趨勢和疾病負擔情況。3.健康危險因素調(diào)查居民的生活方式、飲食習慣、運動情況、吸煙飲酒等行為危險因素，以及環(huán)境因素、遺傳因素等對健康的影響，為制定健康干預措施提供依據(jù)。（四）衛(wèi)生費用情況1.衛(wèi)生總費用核算衛(wèi)生總費用的規(guī)模、構(gòu)成及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，分析衛(wèi)生費用的籌資渠道、分配流向和使用效率。2.機構(gòu)費用統(tǒng)計各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務收入、支出情況，包括人員經(jīng)費、設備購置費用、藥品費用、業(yè)務費用等，了解機構(gòu)的經(jīng)濟運行狀況。3.居民個人衛(wèi)生支出調(diào)查居民個人在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面的現(xiàn)金支出、支付方式、費用負擔等情況，評估居民的醫(yī)療費用負擔水平。三、統(tǒng)計調(diào)查方法（一）全面調(diào)查對于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況等相對穩(wěn)定、易于獲取的信息，采用全面調(diào)查的方法，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。通過統(tǒng)一的報表制度，要求各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容定期上報相關數(shù)據(jù)。（二）抽樣調(diào)查1.居民健康狀況調(diào)查采用多階段分層整群隨機抽樣的方法，在全國范圍內(nèi)抽取一定數(shù)量的樣本地區(qū)和樣本居民，進行入戶調(diào)查或現(xiàn)場調(diào)查。通過問卷調(diào)查、體格檢查、實驗室檢測等方式，收集居民的健康相關信息。2.衛(wèi)生服務利用調(diào)查選取部分具有代表性的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對其衛(wèi)生服務提供情況進行連續(xù)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，了解不同地區(qū)、不同類型機構(gòu)的衛(wèi)生服務利用模式和特點。（三）重點調(diào)查針對某些重點領域或關鍵指標，如重大疾病防控、醫(yī)改重點任務落實情況等，開展重點調(diào)查。選擇部分具有典型性的地區(qū)或機構(gòu)進行深入調(diào)查，獲取詳細的數(shù)據(jù)和信息，為針對性的政策制定和工作評估提供支持。（四）專項調(diào)查根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和特定的研究目的，適時開展專項調(diào)查。例如，針對新出現(xiàn)的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，及時組織專項調(diào)查，快速掌握相關情況，為應急決策提供依據(jù)。四、統(tǒng)計調(diào)查組織實施（一）組織架構(gòu)1.國家衛(wèi)生健康委負責全國第七次衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查制度的總體設計、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。成立專門的統(tǒng)計調(diào)查領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查工作中的重大問題；設立統(tǒng)計調(diào)查辦公室，負責具體的組織實施和日常工作。2.省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)國家統(tǒng)一部署，負責本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施。成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定本地區(qū)的實施方案，組織開展培訓、數(shù)據(jù)收集、審核、匯總等工作，并按時向國家上報數(shù)據(jù)。3.地市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查工作的具體組織和實施，落實各項調(diào)查任務，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關人員參與調(diào)查工作，對上報的數(shù)據(jù)進行審核把關，及時反饋和解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題。4.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為調(diào)查對象，應按照要求認真組織開展調(diào)查工作，如實填報相關數(shù)據(jù)。明確專人負責統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)的準確收集和按時上報。積極配合上級部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制工作。（二）工作流程1.準備階段制定詳細的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、組織實施方式等。設計統(tǒng)一的調(diào)查表格、問卷和指標體系，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和可比性。開展調(diào)查人員培訓，使其熟悉調(diào)查方法、指標含義、填報要求等，保證調(diào)查工作的質(zhì)量。準備調(diào)查所需的物資和設備，如調(diào)查表格、宣傳資料、調(diào)查工具等。2.調(diào)查階段各級衛(wèi)生健康行政部門按照調(diào)查方案組織實施調(diào)查工作，指導調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)。調(diào)查人員深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和居民家庭，開展現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)收集等工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定的時間節(jié)點，將本機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報至上級主管部門。3.數(shù)據(jù)審核階段基層審核：地市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進行初步審核，檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和邏輯性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤數(shù)據(jù)。省級審核：省級衛(wèi)生健康行政部門對各地市上報的數(shù)據(jù)進行再次審核，重點審核數(shù)據(jù)的一致性和代表性，對存在疑問的數(shù)據(jù)進行核實和反饋。國家級審核：國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計調(diào)查辦公室對各省上報的數(shù)據(jù)進行最終審核，確保全國數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可比性。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時與省級溝通，要求限期整改。4.數(shù)據(jù)匯總階段各級衛(wèi)生健康行政部門按照規(guī)定的匯總方法和程序，對審核后的調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總。國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計調(diào)查辦公室對全國匯總的數(shù)據(jù)進行整理和分析，形成統(tǒng)計調(diào)查報告和相關統(tǒng)計資料。5.發(fā)布與應用階段國家衛(wèi)生健康委定期發(fā)布全國第七次衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，向社會公開相關數(shù)據(jù)和信息，為公眾提供了解衛(wèi)生服務狀況的依據(jù)。各級政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關研究機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃衛(wèi)生資源配置、開展衛(wèi)生服務評價等工作，促進衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。（三）質(zhì)量控制1.制度建設建立健全統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準和責任要求，確保調(diào)查工作有章可循。2.人員培訓加強對調(diào)查人員的培訓，提高其業(yè)務水平和責任心，使其嚴格按照調(diào)查方案和質(zhì)量控制要求開展工作。3.數(shù)據(jù)審核建立嚴格的數(shù)據(jù)審核機制，采用邏輯審核、人工審核、抽樣復查等多種方式，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行多層次審核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)錯誤。4.質(zhì)量抽查國家和省級衛(wèi)生健康行政部門定期組織質(zhì)量抽查，對部分地區(qū)或機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整體調(diào)查質(zhì)量。5.監(jiān)督檢查加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的監(jiān)督檢查，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和調(diào)查制度的行為依法依規(guī)進行處理，保障統(tǒng)計調(diào)查工作的嚴肅性和公正性。五、數(shù)據(jù)管理與應用（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)存儲建立全國統(tǒng)一的衛(wèi)生服務統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫，采用安全可靠的存儲設備和技術，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行集中存儲和管理。確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞和泄露。2.數(shù)據(jù)維護定期對數(shù)據(jù)庫進行維護和更新，包括數(shù)據(jù)備份、清理過期數(shù)據(jù)、修復數(shù)據(jù)錯誤等工作，保證數(shù)據(jù)庫的正常運行和數(shù)據(jù)的準確性。3.數(shù)據(jù)安全制定嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度，采取加密、訪問控制、防火墻等技術措施，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或破壞。對涉及個人隱私和敏感信息的數(shù)據(jù)，嚴格按照相關法律法規(guī)進行管理和保護。（二）數(shù)據(jù)應用1.政策制定為政府部門制定衛(wèi)生政策提供數(shù)據(jù)支持，通過對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，了解衛(wèi)生服務需求、資源配置狀況和存在的問題，為制定科學合理的衛(wèi)生政策提供依據(jù)。2.資源配置根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃衛(wèi)生資源的布局和配置，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生資源的利用效率，滿足居民的衛(wèi)生服務需求。3.服務評價對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務質(zhì)量、效率和效果進行評價，通過對比不同地區(qū)、不同機構(gòu)的統(tǒng)計指標，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和不足，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷改進服