PAGE農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民的身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.公平可及原則：確保農(nóng)村居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。3.整合資源原則：整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源共享。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生管理等功能。2.村衛(wèi)生室的設(shè)置應(yīng)根據(jù)行政村的分布和人口數(shù)量，合理設(shè)置。村衛(wèi)生室應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等功能。（二）人員配備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生技術(shù)人員，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)不低于80%。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。2.村衛(wèi)生室應(yīng)配備至少1名具備執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（三）人員培訓(xùn)1.建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生服務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.鼓勵農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高業(yè)務(wù)水平。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，確保醫(yī)療安全。2.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法開展醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。3.規(guī)范醫(yī)療文書書寫，確保醫(yī)療文書的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全防范意識，制定醫(yī)療安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)定期組織醫(yī)療安全培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對醫(yī)療安全突發(fā)事件的能力。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理，確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、儲存、使用管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。（三）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.加強(qiáng)醫(yī)患溝通，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，提高患者滿意度。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目內(nèi)容、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效考核，建立績效考核機(jī)制，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行考核評估。3.提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理1.按照國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查、農(nóng)村居民健康檔案管理、預(yù)防接種、傳染病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）公共衛(wèi)生信息管理1.建立公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和報(bào)告農(nóng)村居民的健康信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)按照要求及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生信息。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息的安全管理，確保信息的保密性、完整性和可用性。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.根據(jù)農(nóng)村居民的用藥需求，合理配備藥品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)按照國家基本藥物制度要求，優(yōu)先配備和使用基本藥物。2.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購管理制度，規(guī)范藥品采購渠道，確保藥品質(zhì)量安全。藥品采購應(yīng)通過省級藥品集中采購平臺進(jìn)行。3.加強(qiáng)藥品儲存管理，按照藥品儲存條件要求，合理儲存藥品，確保藥品質(zhì)量。4.建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度，及時(shí)收集、報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息。（二）醫(yī)療器械管理1.按照農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，合理配備醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)配備必要的診斷、治療、急救等醫(yī)療器械。2.加強(qiáng)醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等管理，確保醫(yī)療器械的正常運(yùn)行。3.建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測制度，及時(shí)收集、報(bào)告醫(yī)療器械不良事件信息。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。2.加強(qiáng)預(yù)算管理，合理編制年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。3.加強(qiáng)收支管理，規(guī)范收入和支出行為，確保收支平衡。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，定期向農(nóng)村居民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。七、績效考核與獎懲（一）績效考核1.建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度，制定績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己藨?yīng)包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面。2.定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行績效考核評估，考核結(jié)果作為人員獎懲、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等的依據(jù)。（二）獎懲措施1.對績效考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括獎金、榮譽(yù)稱號等。2.對績效考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，責(zé)令限期整改。整改仍不合格的，予以通報(bào)批評，并按照相關(guān)規(guī)定扣減經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。信息化建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相適應(yīng)，提高服務(wù)效率和管理水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，確保信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。（三）信息應(yīng)用1.利用信息化手段提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、電子病歷應(yīng)用等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)